基于政府会计改革的事业单位内部控制建设问题研究

本文围绕事业单位内部控制机制建设,将事业单位内部控制的目标定位和建设路径等问题作为重点研究对象,分别从政府会计概念框架的构建和政府会计改革路径规划等角度,研究政府会计改革背景下的事业单位内部控制建设的目标和建设路径。以形成加强事业单位内部控制为主的政府会计系统性建设改革模式,有目标、分步骤地进行事业单位内部控制建设,实现其与政府会计改革的有效契合,以最大限度地发挥其对我国政府会计改革的助推作用。     

浅谈我国政府会计改革

随着我国政府职能的转换、公共财政体制的建立以及政府管理绩效要求的提高,对反映政府财政资金运动的政府会计也必将发生变化。现行政府会计不能全面反映政府的资金运动,无法体现政府的"隐性债务",反映信息不充分。运用政府经济学理论对现行的政府会计存在的问题进行剖析,对完善我国公共财政体制,深化政府会计改革具有重要意义。     

债务危机背景下中国政府会计改革的思考

金融危机的爆发使得各国财务风险加大,债务危机频繁,各国亟需进行深层次的政府会计改革,以应对这种变化。本文对我国现行的预算会计体系进行分析,查找存在的问题并探究其存在的原因,并借鉴美国政府会计改革的经验,结合我国国情,提出我国政府会计改革的建议。     

关于我国现行预算会计若干问题的思考

随着我国政府预算管理体制的改革及政府职能的转变,现行预算会计存在的问题日渐显露。首先,财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计的划分不利于财政资金的统一管理;其次,预算会计内容不能全面、完整地反映我国政府所承担的广泛的受托责任及其履行情况;再次,预算会计与报告模式忽视了“预算限定”这个层面的会计主体,不能全面完整地反映一级政府的全部经济信息。因此,必须改革现行预算会计制度。     

我国预算会计存在的问题及改革思路

我国预算会计体制为了适应市场经济体制下政府转变职能的需要,为了建立一个健全透明的政府预算和会计体系,进而达到实现公共资源优化配置、控制财政支出、有效评价政府绩效、防范财政风险和提高政府持续发展能力的目标,必须挖掘存在的问题,进一步深化改革。改革应从预算会计体系、会计目标、会计确认基础等方面入手进行。     

环境会计论析

随着环境的不断恶化,建立生态企业已成为企业可持续发展的趋势,因此有必要对企业经营活动进行绿色核算,在理论和实践上建立一套环境会计理论体系和核算方法。本文在传统会计理论的基础上,试图建立以环境会计目标为逻辑起点的环境会计概念框架,并对环境会计的目标、假设、原则、要素及其确认与计量、披露等问题分别加以阐述。     

日本政府会计制度改革的经验与启示

随着我国公共财政管理框架的初步建立,财政改革的焦点开始集中于全面反映政府公共受托责任的政府会计和政府财务报告建设方面。我国现行预算会计体系在反映政府资产与负债信息,评价政府活动的成本绩效,防范潜在财政风险等方面还存在较大的局限性。日本为解决20世纪90年代末期的地方政府债务危机事件,推动了一系列政府会计领域的改革,有选择、有步骤地改革政府会计主体、政府会计确认基础等,完善政府财务报告体系。本文在介绍日本政府会计制度改革背景、改革历程的基础上,就我国政府会计改革的方向与路径提出相应政策建议。     

会计政策选择的控制机制

由于会计政策选择影响企业相关者的利益，而仅靠市场力量无法形成一种对会计政策有效约束的机制，所以必须人为设计或强化会计政策选择的控制机制。针对我国会计政策选择的现状和问题，一个完善的会计政策选择控制机制不仅由政府加以监督，更应由企业的各方利益主体参与，并由正式制度———会计准则、非正式制度——内部控制及其实施机制——CPA审计组成。     

发达国家政府会计制度改革及其对我国的启示

发达国家的政府会计改革向企业会计制度学习,取得了一定的成效。随着我国公共财政管理框架的初步建立,财政改革的焦点开始集中于全面反映政府公共受托责任的政府会计和政府财务报告建设方面,在全面深化改革、推进政府职能转变的进程中,吸收和借鉴发达国家的政府会计改革的成功经验,有利于我国政府会计的发展。     

非营利组织会计目标的研究

非营利组织会计是会计学在政府和事业单位中的运用,是会计学的两大分支之一。由于非营利组织的会计目标对其会计活动和会计方法具有重要影响,而研究非营利组织会计的重要前提就是要明确会计目标。非营利组织会计目标的内容包括:谁是财务信息使用者,他们需要什么样的信息以及财务报告能提供什么信息。我国的非营利组织会计模式应转向“两级准则层、三个准则群”模式。与我国预算会计相对应的会计体系,在西方通常称为政府与非营利组织会计或非企业机构会计。政府与非营利组织同企业一样,都是社会的基本构成环节,但它们之间存在显著的区别,由此…     

实行会计委派制的实践与思考

会计委派制是会计人员管理体制的重大改革，如何切实有效地推行会计委派制工作，不断规范会计核算，加强会计监督，保障会计人员依法行使职责，是各级政府必须认真探索的一个重大课题。赣县作为全区唯一的会计委派制试点县，自今年初拉开帷幕以来，按照“重点突破，稳步推进，配套实施，重在规范”的原则，取得了初步成效。一、实践在半年多来的会计委派制试点工作实践中，我们主要抓了以下七个方面的工作：（１）抓宣传发动，营造氛围。会计委派制改革是新生事物，且涉及面广，情况复杂，需要得到全社会的理解和支持。为此，一是利用广播、…     

实行会计集中核算 提升财务监督水平

深圳市宝安区机关事务管理局按照财政管理体制改革的要求，积极稳妥实施会计集中核算，大力推进财务管理综合改革，为建设节约型财政、廉洁型政府作出了有益探索。     

几种不同人力资源会计模式的利弊分析

人力资源成本会计,从投入角度核算企业在人力资产方面的花费;人力资源价值会计,反映人力资源的潜在价值;而劳动者权益会计,则是反映人力资源作为一项会计要素参与企业的经济剩余分配,它对人力资源成本会计和价值会计两种模式进行了改革,从根本上解决了产权归属问题。     

新世纪制约我国会计电算化事业发展的瓶颈及对策

随着我国经济与国际大市场的接轨，利用电子计算机进行会计核算和会计管理，实现会计电算化，已 成为会计工作现代化的重要组成部分和会计改革的重要内容。在我国改革开放的２０多年来，我国的会计电算化 已取得了一定的成绩，但纵观我国会计电算化事业的现状，仍有许多不尽如人意之处，思想观念、复合人才、财务 软件等方面存在的老问题尚未解决；互联网、电子商务等新事物又给会计电算化带来新的问题。新老问题并存， 严重阻碍了我国会计电算化向更深层次发展。本文就当前我国会计电算化存在的主要问题及成因加以分析，并 提出相应的对策。     

浅议预算会计改革与发展

浅议预算会计改革与发展杨德熊，王季达改革开放以来，在由计划经济体制向市场经济体制转变过程中，我国社会经济等各个领域发生了前所未有的巨大变化。预算会计改革，作为财政体制改革的重要内容，近十多年经过预算会计界同仁的积极探索，取得了重大进展，形势令人鼓舞。...     

展望预算会计改革

一、预算会计改革的必要性预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统,是核算、反映和监督中央与地方各级政府预算及行政事业单位收支预算执行情况的反映。近年来,预算会计经过改革后重新建立了预算会计体系,解决了预算会计中一系列重大原则问题。但是,会计所处的环境近年来发生了显著的变化:一是市场经济的全面推行,要求各单位会计更充分地揭示市场带来的风险,如财政风险、金融风险、经营风险、筹融投资风险等。二是企事业和行政单位体制改革的深化和运行方式的改进,如政企分开机构精简、后勤社会化、举债办学、通过银行账户进行结算等…     

必须强化机关后勤改革中的会计监督

会计监督既是会计管理的重要内容,又是经济监督的重要组成部分。进入90年代以来,各级政府机关按照国务院提出的“后勤管理科学化、后勤服务社会化”的要求,大力推进机关后勤改革,取得了可喜的成绩。但是也存在着重“创收”、重后勤服务社会化,而轻管理、忽视后勤管理科学化特别是忽视会计监督的问题。会计监督在政府机关后勤改革中被     

浅论人力资源会计

所谓人力资源会计是对组织的人力资源成本与价值进行计量和报告的一种会计程序和方法。它是人力资源管理学会计学相互渗透形成的新理论。自1964年，美国的郝曼森首次提出人力资源会计概念至今，人力资源会计已逐步建立起一套较完善的理论体系。特别是知识经济时代的到来．更为人力资源会计的推广创造了历史性的契枧。     

谈谈改革预算会计收付实现制

收付实现制的局限性 预算会计,又称政府及非营利组织会计,是用于确认、计量、记录和报告政府单位、社会团体和各类公共机构、公益事业单位的财务收支活动及受托责任履行情况的会计系统。我国预算会计一直采用收付实现制,会计只确认实际收到现金或付出现金的交易事项,并计量某一期间的现金收支差额的财务成果。     

会计管理模式的创新──湖北省荆门市推行会计委派的理论与实践

会计委派制是政府部门和产权管理部门以所有者身份，凭借管理职能，对国有企业、行政事业单位的总会计师、会计机构负责人和会计主管人员进行委派，监督其资产经营和财务管理的一项制度，这项改革既是一次会计管理体制的创新，同时也是会计管理理论的创新，这种创新来自于深化财政改革的呼唤，来自于发展市场经济的推动，来自于源头治理工程的要求。 　　一、会计委派工作的基本框架与做法 　　（一）总体思路。湖北省荆门市提出了“结合实际、区别对待、整体推动、全面规范”的会计管理体制改革的总体思路，这个思路的核心就是创新管理体制…