如何使公共气象服务效果更好

国家的社会经济、文化等各项事业发展,社会的和谐,维护社会长期稳定等种种都离不开公共气象服务。甚至可以说,公共气象服务是考验各国政府维护公共安全的能力的重要指标,公共气象服务是各级政府防御和减轻气象灾害、防范气象风险和合理保护、科学利用气候资源的重要责任。如何使公共气象服务效果更好、受益更多,是摆在政府面前的现实问题。     

“公共气象”气象万新

"2011年全国公众气象服务满意度为85.7分,公众对气象服务信息实用性评价为89.8分,气象服务品牌知晓率明显增加……"一份由中国气象局和国家统计局联合完成的《2011年全国公众气象服务满意度调查结果》折射出我国公众对气象事业关注度、公共气象服务满意度与日俱增。如今,我国公众的气象意识已大为提升,对气象服务的需     

姜力副部长赴中国气象局考察并研究深化防灾减灾合作

4月18日,应中国气象局邀请,民政部党组副书记、副部长姜力赴中国气象局考察,研究深化两部门防灾减灾合作事宜。在中国气象局副局长矫梅燕陪同下,姜力副部长先后考察了华风气象传媒集团、公共气象服务中心、国家卫星气象中心、国家气候中心和国家气象中心等机构,听取了关于防灾减灾气象服务,公共气象业务服务,气象卫星业务发展与应用,气候业务以及气象     

公共气象服务体系法律保障的建构

国家《气象事业发展“十一五”规划（2006-2010年）》明确提出坚持公共气象发展方向,树立公共气象理念,充分发挥气象事业对经济社会发展的基础性、前瞻性和现实性作用。气象事业与社会发展密切结合,因此,构建公共气象服务体系,对百姓的日常生活和工作、防御和减轻气象灾害、适应和减缓气候变化、开发和利用气候资源具有重要的现实意义。本文从气象法的基本理论进行分析,完善气象立法,构建公共气象服务法律体系,以保障公共气象服务职能的发挥和公共气象服务能力的提高。     

论我国气象服务的法律属性、制度困境及解决途径

公益性气象服务是我国气象服务的基本类型,我国现阶段的气象服务法律关系主要表现为公共气象部门在向服务对象提供气象服务、履行法定职责而形成的非权力行政法律关系.尽管气象有偿服务为气象现代化发展提供了有力经费支持,但其边界的模糊性致使在气象服务领域中政府"缺位"与"越位"情况并存.为解决这一制度困境,现实选择是真正引入市场化机制,取消民间资本参与气象服务经营的限制,适时适度开放国内气象服务市场;严格区分气象部门内部各组织职能定位,实现准公益性气象服务与商业性气象服务的分离.     

安徽省人民政府办公厅关于进一步加强气象为农服务工作的意见

各市、县人民政府，省政府有关部门：为认真贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的重要部署，努力扩大农业农村公共气象服务覆盖面，提高农业气象服务和农村气象灾害防御科技水平，经省政府同意，现就加强气象为农服务工作提出如下意见：     

宁波市人民政府关于全面加快推进气象现代化建设的通知

甬政发[2012]75号各县(市)区人民政府,市政府各部门、各直属单位:近年来,我市气象防灾减灾水平不断提高,公共气象服务领域不断拓展,气象社会管理能力不断增强,气象现代化建设不断推进。今年6月,我市被中国气象局列为全国率先基本实现气象现代化试点,标志着我市气象现代化建设迈入了新的征程。按照市委提出的基本建成现代化国际港口城市,提前基本实现现代化,努力成为"发展质量好、民生服务好、城市环境好、社会和谐好"四好示范区的战略目标,为准确把握气象工作与经济社会发展的结合点和着力点,科学彰显"民生气象、现代气象、社会气象"理念,现就全面     

省人民政府办公厅关于加快推进气象现代化的实施意见

正贵州省人民政府办公厅文件黔府办发[2014]32号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为进一步强化公共气象服务,更好地发挥气象在推进经济社会发展、防灾减灾等工作中的基础性、先导性作用,经省人民政府同意,现就加快推进我省气象现代化建设提出以下实施意见。一、总体要求深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,坚持公共气象发展方向,立足山地特点,发挥生态屏障、地理区位优势,牢固树立"防灾减灾,气象先行"服务理念,围绕经济社会发展需要,     

公共决策利益博弈与和谐社会利益格局

公共决策的本质是对公共利益的权威性配置，是一个利益博弈的过程。在公共决策中，公共权力主体要根据不同利益主体的利益诉求，正视社会利益矛盾和利益冲突，合理分配公共利益，有效增进公共利益，形成和谐的社会利益格局。     

试论气象服务与农业减灾

据联合国气象组织统计,气象灾害占自然灾害总数的60％。不利气象条件给农业造成的灾害通常称之谓农业气象灾害。由水分因子引起的有旱灾、洪涝灾害、雪害和雹害;由温度因子引起的有热害、冻害、霜冻、热带作物寒害和低温冷害;由风引起的有风害;由气象因子综合作用引起的有干热风、冷风和冻涝害等。近年来,气象科技为农业减灾服务,层次不断深化,领域逐年拓宽,服务效果愈来愈显著。利用资料和天气预报,为农业种植业生产提供基本气象服务是早期服务的主要特征。60     

气象灾害与公共防御

河南信阳是江淮流域灾害多发和重灾区域之一。在“以人为本”服务理念指导下,信阳市建立和完善相关法规体系,为气象灾害公共防御体系的建立提供制度保障。     

嘉兴市气象局 增强服务能力 实践气象为民

近年来,嘉兴市气象局牢固树立"民生气象、现代气象、社会气象"工作理念,做好各类气象服务,加快气象业务现代化建设,不断加强精神文明建设,先后获得全国气象工作先进集体、省级文明单位、全国气象部门文明台站标兵、全国气象部     

公益事业VS经济利益——来自气象法调研的思考

气象事业是国家的基础性、公益性和科技型行业,有人形容它为“阳光行业”,就是说气象产品如同阳光一样是用来满足全社会共同需求的,社会中的每个成员都可以无偿分享。随着社会经济的迅速发展,人们对于自然环境变化的依赖程度也随之加强,气象信息可带来或抵销巨大经济效益已成为人们的共识,“气象经济”被逐渐催热。但是,“气象经济”是否就是气象信息的有偿服务?公益性的服务机制如何适应市场的需要?气象信息服务市场如何适时、适度、逐步地开放?并需要怎样的配套法规和管理办法的完善?     

国家气象中心在减灾事业中做出重要贡献

国家气象中心(以下简称中心)成立初期,气象通信条件很差,技术装备落后。经过几十年的发展,目前已有了较先进的计算机通信网与世界各大气象中心相联,建成了现代化的气象资料加工处理和预报服务系统。中心下设气象台、气候资料室、数值天气预报室、通信台、计算机室和软件室。承担着全国气象业务和服务,并成为世界气象组织全球天气监视网     

推进气象现代化 增强灾害预警力

积极推进气象现代化建设增强气象灾害预警服务能力中国气象部门是政府防灾减灾工作的重要部门之一。长期以来,气象部门始终坚持把监测、预测、防御重大气象灾害的影响,保护人民生命财产、国民经济建设、国防建设和国家安全作为气象工作的根本宗旨,把为政府防灾减灾的决策服务放在气象服务工作的首位,最大限度满足国民经济建设和人民生产生活对气象服务不断增长的需求。建成了由地面观测、地面遥感到高空遥感立体气象观测体系在党和政府的关怀下,在各部门的大力支持下,气象部门经过长期不懈的努力,已建立了门类齐全的监测系统。随着国家经济…     

重庆市人民政府关于加快气象事业发展的决定

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:直辖以来,我市气象事业迅速发展,科学技术水平不断提高,在气象灾害预警预测、人工增雨、防雹救灾、保障我市经济社会可持续发展等方面作出了较大贡献。但是,也还存在一些亟需解决的问题,如综合气象观测系统尚未形成、气象灾害预警发布体系亟待完善、重大自然灾害和突发性公共事件的应急响应及气象服务能力不强、气候资源开发利用的意识和能力有待提高等。为了进一步发挥气象综合保障作用,更好地为我市经济社会发展服务,根据《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》(国发(2006)3号)精神,现结合我市实际,作出如下决定:一、切实将发展气象事业提到我市发展全局的重要位置(一)充分认识加快气象事业发展的重要意义。     

我国城市公共工程评价者间的零和博弈及治理

城市公共工程评价是对其投入产出效益的综合评判,是城市公共工程供给合理性的主要评判工具,其评价结论反映了城市公共工程不同评价者权、利博弈后,对公共利益、私人利益的再次分配。作为城市公共物品,城市公共工程评价者间具有复杂的利益关系,而我国城市公共工程评价者间权力地位的严重不平等,导致评价者间的权利博弈行为成为零和博弈,即强势群体侵占弱势群体应得利益,城市公共工程供给无效率。我国城市必须从行政权力制约机制、公共参与机制、第三部门参与评价机制、公共价值观培育机制四方面着手,从而对我国城市公共工程评价者间的权力不平等与利益导向分歧现象进行治理,并实现我国城市公共工程评价从零和博弈到非零和博弈的超越。城市公共工程供给达到帕累托最优状态,才能真正促进城市的稳定迅速发展。     

为“两美”建设提供现代化气象服务保障

正浙江作为全国气象现代化试点省份,将以贯彻省部共同推进气象防灾减灾能力建设合作协议和《浙江省人民政府关于加快推进气象现代化的意见》为契机,加快推进气象现代化建设,为"建设美丽浙江、创造美好生活"提供优质气象服务保障和气象科技支撑。坚持科学防灾,大力推进提升气象监测预报预警能力的现代化。气象是防灾减灾工作的"第一道防线",防灾减灾要做到"防在灾害前面,救在第一时间,抗在关键节点",必然要求加快推进气象现代化,发挥气象在科学防灾、主动     

政府、农民、农村精英博弈的理性路径分析--以"袁楼事件"为个案

"袁楼事件"是在市场经济条件下,中国农民与地方政府和乡村精英博弈过程中出现的一个较为典型的"三农"问题个案.它给我们留下的启示和教训是极其深刻的.博弈各方在维护自己基本利益的前提下,要适度"妥协",即博弈有"度";片面追求一方利益的最大化而不顾及他方,往往会事与愿违,最终导致各方都不原意看到的"负和博弈".执政党(政府)必须从公共理性出发,制定并维护合理的"游戏规则",协调博弈各方的利益.     

上海世博期间气象后勤综合服务保障剪影

2010年10月31日，精彩演绎184天的上海世博会胜利落下帷幕。六个多月时间里，气象部门举全国之力，本着“参展中有服务、服务中有展示”的理念，为世博会提供了一流的气象服务，更向世界展示了中国气象的风采。在世博气象大舞台的幕后，