拜城县人民法院解决执行难情况调研报告

“执行难”是一个历史的话题．也是人民法院工作的重要部分,是历届法院领导都高度蘑视的工作。执行难问题不仅成为法院工作的痼疾,而且也成为一个严重的社会问题。生效的法律文书有相当一部分得不到执行,不仅妨碍了当事人合法权益的实现,而且使司法的公正性受到了损害。     

浅析法院执行难问题的原因

法院执行难问题是司法界和社会上关注的热点问题。“执行难”已经成为侵蚀社会公平正义、破坏社会诚信、影响社会安定的突出问题。全国各级人民法院为了攻克这一顽症,采取了一系列的措施,然而“执行难”至今是困扰司法的一个难题。解决执行难问题已经成为加强社会和谐司法保障的必然要求,已经成为建立公正、高效、权威的司法制度的必然要求。     

从“执行难”谈执行体制改革

“执行难”一直是困扰人民法院工作的一个突出问题，特别是在社会主义市场经济体制建立初期，“执行难”已成为人民群众对法院工作不满意、反映最强烈的突出问题。它不仅损害了当事人的合法权益，破坏社会主义法制的尊严，而且影响着社会稳定和经济建设的发展，影响着人民法院的执法声誉，法院的执行体制改革势在必行。之所以形成“执行难”，有法院的内部原因，也有外部执法环境等原因，还有执行立法滞后的原因，是多种因素综合制约和影响的结果。（一）重审轻执的思想倾向仍然存在，表现为：１－目前人民法院工作的运作体系是：小立案——…     

山东法院执行工作的历史发展及整体分析(1995-2004)

衡量司法是否公正,很大程度上表现为生效的法律文书能否得以执行。自1991年《民事诉讼法》明确规定了执行程序后,全国各地法院先后增设了执行部门。从“执行年”活动到执行收费程序改革,执行工作倍受社会关注。近年来,人民群众对人民法院的不满和意见,大部分来自于执行工作,尤以“执行难”问题为突出。解决执行工作问题,已成为目前人民法院面临的严峻问题和急需解决的头等大事。     

民商事案件“执行难”的沉思

多年来，民商事案件中“执行难”严重困扰着人民法院，成为法院工作中的一个老大难问题，给法院造成很大的压力。现实工作中，相当数量的生效法律文书得不到实际执行，当事人合法权益得不到有效的保护，甚至得不偿失，这种“执行难”情况直接影响了社会稳定，严重损害了法律尊严，动摇了当事人对法院和法官的信任。如何解决好“执行难”问题，已是摆在法院和法官面前的重大课题，身为执法为民的法官不能不引起高度重视和深刻思考。本文是笔者从实践工作中遇到民商事案件“执行难”的二个案例，对“执行难”问题发生的原因，傲粗浅的分析，以求执行理念之提高。执行制度之完善，执行措施之改进。     

浅析法律规定的缺陷性与“执行难”

当前 ,人民法院审理的各类案件难执行 ,成为社会的热点、难点 ,影响了我国“法治”进程。探究执行难点 ,制定有执行操作的法律 ,解决“执行难”问题已是迫在眉睫。笔者根据执行工作中有关法律、法规不利于执行操作所导致的执行难点 ,探讨解决的对策 ,旨在抛砖引玉 ,推进法治。一、“执行通知书”的法律适用问题根据我国《民事诉讼法》第２２０条及最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》 ,人民法院在决定受理执行案件后 ,进行强制执行前 ,应当先向被执行人发出执行通知书 ,责令其在指定期间履行 ,预期不履行的方可执行…     

为“执行难”把脉点穴——芜湖市新芜区人大督促解决“执行难”工作纪实

多年来,执行工作一直是人民法院工作的难点,诉讼当事人关注的热点,更是社会关注的焦点。“执行难”已经成为影响社会稳定,损害法律尊严和人民法院形象的重要因素之一。为了扭转“执行难”的状况,芜湖市新芜区人大常委会加大监督力度,努力促进法院执行方式的改革,提高执行质量与执行效率,取得了较好的效果。深入调查研究,为执行难“把脉”前几年,经常有群众向新芜区人大常委会来信来访,反映区法院已判决生效的案件执行不了,法院判决成了“白条”。针对这个问题,区人大常委会决定由内司工委牵头,专门对此进行调查,然后进行分析研究,力求掌握“…     

破角“执行难” 更新观念 深化改革 全力开创执行工作新局面——访辽宁省高级人民法院执行局长李平军

多年来，人民法院执行难问题一直是社会关注的焦点。党的十六大报告明确提出”切实解决执行难问题”。这既体现了党的最高决策层对人民法院工作的重视和支持，也反映了党中央解决执行难问题的坚定决心。解决执行难问题是个复杂的系统工程，需要动员社会各方面的力量多管齐下，综合治理。当然，人民法院在解决执行难问题上更应肩负重任，迎难而上，向党和人民交出一张满意的答卷。     

建立被执行人债务登记制度之构想

近年来,为解决“执行难”问题,各级、各地人民法院都在积极探索和实践执行工作改革.逐步建立和完善了当事人举证、流程管理、裁执分离、委托执行、执行听证、执行异议审查、债权凭证等一系列执行制度。但由于“执行难”是一个社会问题,执行工作的社会性也决定了其离不开社会的积极配合和协助,因此,仅靠法院内部进行的司法改革难以根本改变“执行难”(包括财产调查难,措施实施难,债权实现难)的局面。由此。本文旨在探索通过立法的完善来设置一套有助于实现生效债权和实体公正的执行程序,健全社会协助调查、协助执行的机制,健全社会信用体系,以促进“执行难”问题的根本解决,从而维护法律正义和司法权威。     

都说“执行难” 究竟怎么办

人民法院生效法律文书所确定的义务得不到实际和全面履行,已成为近年来困扰法院工作的一个突出问题。尤其是经济纠纷案件“执行难”的问题更加突出,不仅损害了当事人的合法权益,破坏社会主义法制的尊严、而且危害社会的安定团结和经济建设的发展,影     

执行体制改革刍议

当前人民法院判决裁定“执行难”的问题比较普遍。对此，群众意见多，影响大，严重地影响到司法的权威，破坏了法律的尊严。为解决“执行难”的问题，全国法院前年９月开始清结执行积案，去年又开展“执行年”的活动，对执行工作，下了很大功夫。但是执行工作形势依热严峻，不少法院一边清理旧积案，一边又出现新积案。法院现行的执行体制明显与执行工作的性质、特点及实际情况不相协调，对人民法院现行执行体制进行改革应是解决“执行难”问题的一个重要举措。一、现行执行体制与执行工作的性质、特点不符。人民法院是专门行使国家审判权的…     

司法救助播洒和谐阳光——云南省曲靖中院院长杨照民谈“宣威模式”

近年来，随着社会的发展，群众法制意识的提高，人民法院受理的各类民事案件也不断增加，案子判了，但是执行难的问题也不断凸显出来。一方面是被执行人没有能力执行，另一方面申请执行人极度困难，处于低保或低保边缘，生存都很困难，“执行难”的问题演化成为社会的热点和法院工作的焦点。在整个清理执行积案活动中，     

执行难,其实也不难

难近年来,人民法院生效的法律文书“执行难”的问题一直是社会普遍关注的焦点。以至于许多赢了官司但因为败诉方没有履行能力而导致判决确认的权利无法兑现的当事人,由于不能明白这主要是市场经济风险所致,片面地迁怒于人民法院,埋怨人民法院的判决是打了“法律白条”,是开的“空头支票”。在司法实践中,“执行难”作为一种社会现象,除被执行人确实没有执行能力外,客观上也存在着严重干扰和阻碍执行工作顺利开展的情形,集中表现在以下几个方面:一是地方保护主义和部门保护主义严重,有的地方甚至规定,凡是外地法院要到本地执行案件的,须报经…     

创建执行联动机制——解决"执行难"问题的有益探索

近年来,由于案件判决后得不到及时执行或执行不了而造成的“执行难”,不仅成为困扰、制约人民法院发展的突出问题,同时也成为一个突出的社会问题。据有关资料,全国近几年平均每年的民事案件中具有财产内容的就有450万件左右,进入到执行阶段的案件大约在250万件左右。也就是说,有一半以上的案件在法院判决后或法律文书生效后,当事人没有自动履行,需要法院去强制执行。虽然近年来,我们通过推行执行体制改革,加强执行管理,提高执行艺术等措施,工作效能有了很大提高,但“执行难”问题仍未得到根本解决,被执行人难找、被执行财产难寻、异地执行难…     

院长要真正把执行工作抓在手

院长要真正把执行工作抓在手王国安一、正确认识人民法院执行工作的地位和作用，把执行工作摆上重要日程。“执行难”，是法院审判工作中各种矛盾的集中反映。“执行难”问题产生的原因，既有法院干警“两个素质”不高的因素；又有社会执法观念淡薄，执法环境不够理想的因...     

文安县人大 破解法院“执行难”

“执行难”是社会普遍关注的“焦点”。文安县人大常委会把有效监督法院破解“执行难”问题作为监督工作的重点．针对执行工作存在的问题和难点．提出切实可行的意见建议。县人民法院对县人大常委会的审议意见高度重视，先后召开院党组会议和中层干部会议专题分析讨论，制定具体措施，常委会对审议意见落实情况进行了跟踪监督，有效地推动了积案的执结，案件执结率明显上升，共执结各类执行积案713件，有力地破解了“执行难”。     

解决“执行难”须出重拳 截止今年6月底全国未结执行案件达85万件

最高人民法院日前就人民法院“执行难”问题召开新闻发布会。最高人民法院副院长李国光介绍了人民法院执行工作的现状以及为加强执行工作，解决“执行难”问题所采取的措施。据了解，１９９５年到１９９８年４年间，全国法院共办结执行案件６７６万余件，执行标的金额３６６４亿元。今年５个月，执结５４万件，执结标的金额５２５亿元。这些案件的强制执行对推动经济的发展、维护社会稳定发挥了积极的作用。但是，人民法院的执行工作是在相当困难的情况下进行的，执行工作面临的形势非常严峻。它不仅表现在执行案件大量积压，至今年６月底全…     

要注意审理工作上引起的“执行难”问题

要注意审理工作上引起的“执行难”问题刘玉好（徐汇区人民法院）：＂执行难＂的原因除了被执行人法制意识薄弱和地方保护主义等外部因素外，而且还有最可怕的因人民法院审理工作不当而引起的＂执行难＂问题。一、审理不兼顾执行而造成的执行难。有人认为，审判人员就是把...     

浅析基层司法中的"执行难"问题及其解决对策

"执行难"问题已成为社会各界关注的焦点之一,也是长期以来困扰和制约人民法院执行工作发展的一个突出问题,它不仅损害了当事人的合法权益,破坏社会主义法制的尊严,而且影响着社会稳定和经济建设的发展,影响着人民法院的执法声誉。因此,本文指出应尽快建立健全的法律法规体系,以确保基层司法工作的顺利开展。     

建立执行工作快速反应机制,反制直接规避执行行为——以江苏省南京市两级法院的实践为视角

长期以来,"执行难"问题是困扰人民法院司法工作和影响人民法院司法权威的一大难题,而被执行人规避执行行为的愈演愈烈,已成为"执行难"问题的一个重要成因。部分被执行人利用种种手段,逃避债务履行,规避法律制裁,损害了申请执行人的合法权益,严重影响了执行工作的有序开展,破坏了正常的社会经济秩序。如何防范和规制规避执行行为,是人民法院执行工作亟待解决的重大问题。规避执行行为的常见类型及主要表现规避执行行为是指有履行能力的被执行人以不履行或者少履行生效法律文书确定的义务为目的,采取种种手段实施的逃避债务履行和规避法律制裁的行为。按照规避方式的不同,规避执行行为可以分为直接规避执行行为和间接规避执行行为。