通向现代政府的阶梯

10月24日,行政强制法草案再次提请最高立法机关全国人大常委会第三十次会议审议。行政强制法和行政处罚法、行政许可法一起,被称为规范政府行政行为立法的三部曲,根据全国人大常委会立法规划,法制工作委员会从1999年3月开始行政强制法的起草工作,在大量调查研究和征求意见的基础上,于2002年形成了行政强制法征求意见稿。此后,法制工作委员会继续进行调研和征求意见,对征求意见稿进行修改,形成了法律草案。这一草案于2005年12月进入立法程序,由十届全国人大常委会第十九次会议首次审议。     

新股发行体制再改革

证监会6月7日公布了《关于进一步推进新股发行体制改革的意见(征求意见稿)》,向社会各界公开征求意见。《意见稿》在强化发行人及其控股股东等责任主体的诚信义务、改革新股配售方式等方面,提出了若干新的要求。其中,引发关注的改革点主要包括:招股书预披露改为申报受理即披露,自披露起发行人及中介机构即要为之负责;发审会前启动对相关中介机构底稿的抽查工作;发行人过会并履行会后事项程序后即     

新闻盘点

新医改方案征求意见国家发展改革委10月14日发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》,公开向社会征集意见。     

1500研究生竞聘卖猪肉

发改委、财政部、交通运输部和税务总局5日发布公告，就《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》向社会公开征求意见，明确改革方案将于2009年1月1日起实施。     

银行卡收单市场“变规”

目前机制存在非常明显的缺点,如信用卡和借记卡手续费一样,银联作为卡组织参与利益分配,自己是裁判又是运动员。价格没起到协调作用,像是行政命令捏在一起的,不是市场自发磨合形成的链条。银行卡收单是一片看不见的产业市场,只要想一下自己上次用现金购置千元以上的物件是什么时候,就会明白它蓬勃运作的力量。6月27日,央行发布《银行卡收单业务管理办法(征求意见稿)》(以下称《征求意见稿》),规理行业。6月28日,央行公布第四批第三方支付牌照95家名单,全国银行卡收单牌照仅颁发了4张。行业变规了。     

评选“洋劳模”也是与时俱进

如果在全国劳动模范的领奖台上出现一个外国人,胸前戴着大红花,会是怎样的情景?国务院法制办1月5日就《表彰奖励工作条例(征求意见稿)》公开征求社会各界意见。征求意见稿规定,对为中华人民共和国社会主义现代化建设作出突出贡献的外国人,可以参照本条例给予表彰奖励。     

恶性事件不断,C2C网约车四面楚歌

正"专车新政"很快将正式出台,而在此紧要阶段所爆发出的一系列行业恶性事件,很可能使监管部门更加坚持征求意见稿中一部分受到质疑的条款,加强制度化管束。看来,对网约车的行政监管,快要到"尘埃落定"的时候了。去年10月中旬交通部"专车新政"征求意见稿出台,那时行政主管部门虽握有法理权力,却不占据道义基础。社会大众、专家学者都认为管理过严,应该允许市场自我探索,而当时滴滴更是上书陈情,希望"下放管理权"。征求意见稿是一个尚未生效的办     

解读《工伤保险条例》征求意见稿

2009年7月24日,国务院法制办公室公布了《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。此次修改有两条主线非常明晰。     

政策法规

国务院拟出台职工带薪年休假规定尽管带薪休假在《劳动法》中已有明文规定,但由于没有具体的实施办法,这一规定在部分单位多数情况下还停留在字面上。11月5日,国务院法制办公布了《职工带薪年休假规定(草案)(征求意见稿)》,在广大职工中引起强烈反响。征求意见稿从适用对象、休     

评选“洋劳模”也是与时俱进

如果在“全国劳动模范”的领奖台上出现一个外国人，胸前戴着大红花，会是怎样的情景？国务院法制办1月5日就《表彰奖励工作条例（征求意见稿）》公开征求社会各界意见。征求意见稿规定。对为中华人民共和国社会主义现代化建设作出突出贡献的外国人，可以参照本条例给予表彰奖励。     

《广东省青少年保护条例（修订草案）》亮点鲜明

六易其稿的《广东省青少年保护条例（修订草案）》征求意见第六稿（下称《征求意见稿》）已初步完成了修订工作，今天递交广东省人大常委会，纳入今年省人大常委会的审议议程安排。记者从中发现众多新亮点：（1）从“未满18周岁”到“未满23周岁”。草案特别提出，“已满18周岁未满23周岁的特殊青少年参照本条例适用”；     

政策法规

人社部、卫生部：劳动能力鉴定应在60日内作出结论 人力资源和社会保障部、卫生部日前就《劳动能力鉴定管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。意见稿规定，申请人提供的材料完整的，劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论。因伤情复杂、涉及医疗卫生专业较多的，鉴定工作期限可以延长30日。     

《特殊工时管理规定》拟令工间休息时间计入工作时间

人社部、国务院法制办5月8日出台《特殊工时管理规定(征求意见稿)》.意见稿明确,企业在保障正常生产运营情况下,日工作时间超过4小时,应保证劳动者享受不少于20分钟工间休息,而工间休息时间计人工作时间. 无考勤要求可算特殊工时 意见稿明确,特殊工时制度包括不定时工作制和综合计算工时工作制.     

论我国商标法的修改与完善——基于现行法与草案征求意见稿对比分析

现行《商标法》实施十一年后,《商标法》第三次修改从2003年至今历经九年终于落成商标法修改草案。国务院法制办于2011年9月2日公布的商标法修订草案征求意见稿对现行商标法作了四十项的改动。笔者将仅对显著修改的部分进行分析,并且提出自己对商标法修改的一些立法建议。     

小议婚姻法解释三第七条第一款之规定

《关于适用(中华人民共和国婚姻法)若干问题的解释(三)》(征求意见稿)自最高人民法院2010年11月15日公布以来,引起了全社会的瞩目,讨论视角和深度已经玩诉超出了司法解释本身,而触及到婚姻家庭各种热点、尖锐的话题。本文将主要针对婚姻法解释三第七条第一款进行简要的解读,以供大家参考。     

“社会”可以找到“组织”吗?

<正>行政部门立法公开向公众征求意见,这一被概括为"开门立法"的现象,在当下中国已然十分普遍。但广州这座一直被视为开风气之先的城市,展示了它与众不同的社会活力。10月30日上午9时30分,中山大学"百年红楼"马丁堂。一场"在规范与激活之间:社会治理创新论坛"正在举行。会议汇聚了30多位来自广州各社会组织的负责人、学者、律师、人大代表和媒体人。会议讨论的主题是近日在广州公益圈及媒体引起广泛争议的《广州市取缔非法社会组织工作细则(征求意见稿)》(以下简称《工作细则》),这份征求意见稿早在10月16日就已经在广州民政局     

各地工会→津冀直通车·河北

正河北省总推动女职工权益法规出台日前,河北省总工会就《河北省女职工劳动保护特别规定(征求意见稿)》公开征求意见,以期推动保护女职工权益的法规尽早出台。据悉,《征求意见稿》明确了政府部门职责和用人单位的义务。将女职工卫生费纳入法规之中予以规范,规定用人单位为在职女职工每人每月发放30元卫生费或者相应的卫生用品。明确用人单位每年应当安排女职工不少于一次的妇科检查;有条件的用人单位可以     

解读《劳务派遣行政许可管理办法（征求意见稿）》

近日，人力资源和社会保障部公布了《劳务派遣行政许可管理办法（征求意见稿）》，并向社会征求意见。意见稿规定，对于违反劳务派遣规定的，由许可机关责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，并吊销其《劳务派遣经营许可证》。意见稿主要从以下几方面来规范劳务派遣行政许可管理。     

能源法路演

12月1日公开的《能源法》(征求意见稿)共计15章140条,包括总则、能源综合管理、能源战略与规划、能源开发与加工转换、能源供应与服务、能源节约、能源储备等内容。     

规范高管薪酬不应仅限金融类国企

财政部办公厅近日向各家金融类国企派发了《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法(征求意见稿)》,意见稿中建议企业负责人年薪由基本年薪和绩效年薪组