论和谐社区建设中的政府角色定位

本文以城市和谐社区建设中的地方政府角色为着眼点,分析了和谐社区建设中政府角色错位的原因.提出在构建和谐社区过程中,政府应与社区之间建立分工合作的新型关系,应扮演好社区建设的服务者和保障者、社区组织的培育者、社区建设的谋划者和组织者、社区关系的协调者等新角色,发挥政府在建设和谐社区中的作用,以期实现社区和谐的战略目标.     

浅谈地方政府在招商引资中的角色定位

在招商引资过程中,不少地方政府存在着职能错位、不到位及缺位的现象。如地方政府直接替代企业进行招商引资活动,既履行着“裁判员”的义务,又承担着“运动员”的角色。鉴于地方政府在招商引资方面的角色错位、缺位及不到位现状,各地方政府应尽快转换角色,切实将工作着力点转到转变思想观念、优化投资环境、提供公共服务、加大扶持政策等宏观调控上来。     

二元结构下“农民工”劳动权之一元法律保护:从身份到契约

本文试图分析我国二元经济结构下农民工劳动权利现状,说明二元经济结构不必然导致二元劳动力市场,也不必然导致农民工处于低端的第二劳动力市场。并通过分析现行理论、制度的弊端,指出对农民工劳动权进行二元法律保护是一个错误的继续。现行法律设置、法律执行和政府角色错位才是导致农民工劳动权受损的原因。因而,必须澄清劳动关系理论,实现对农民工"从身份到契约"的一元法律保护。     

城市拆迁过程中政府角色问题的思考——以“重庆钉子户”为例

自从90年代以来,随着各地政府对城市进行大规模改造,拆迁就成为一个严重的社会问题。大大小小的城市都出现了拆迁户认为补偿不公正,而上访、起诉等事件,"钉子户"也层出不穷,从而暴露出房屋拆迁中政府角色的错位。本文以"重庆钉子户"为例,分析了政府的角色,并提出了改革措施。     

大学生就业与政府角色调整

高等教育领域中的计划管理体制造成了政府角色的错位,在大学生就业领域缺乏有效的体制性安排表现出政府宏观调控的缺位。《就业促进法》等一系列法律法规解决了就业领域的法律缺位问题,明确了政府促进就业的职责和义务。本文针对大学毕业生这一特殊的就业群体所面临的就业困境,透过对政府角色的考量,分析、寻找解决就业难题的有效途径。     

公共服务供给主体选择的悖论及其消解策略

古典经济学在深入论证公共服务市场供给无效性的基础上,将政府视为唯一的当然主体。然而,市场之手失灵并不意味着政府这只看得见的手必然有效。事实上,政府垄断型供给模式会引发诸如公共服务的超量供给、效率低下、质量低劣、有效供给不足等一系列制度性缺陷,由此形成了公共服务供给主体选择的悖论。为了寻求破解悖论的密码,需要摆脱在政府或市场两极间进行选择的惯性思维逻辑,借鉴新公共管理、治理理论等分析工具,构建我国公共服务的一主多元型供给新模式。这一模式势必需要我国政府实现从直接生产者的单一角色向动态兼任生产者、安排者和培育者的“多面人”角色转换。     

论集体物品提供中的政府角色

政府源于社会,服务于社会。政府在集体物品提供中扮演着生产者、安排者和指导者三种角色。在当前,我国政府一方面继续担当生产者角色,另一方面又担当起培育市场和第三部门的职责。随着我国市场经济的发育成熟和第三部门的发展壮大,我国政府将逐渐实现由集体物品生产者角色向主要扮演安排者和指导者的角色转换。     

政府权力的经济法规制

将政府权力纳入法的框架之内加以规范,是经济法生成和不断创新的理想选择。为解决政府在履行经济职责时的角色越位、错位和缺位等问题,应确立政府公共利益最大化的职能目标;为政府构建完备的责权利制度;重视改进政府工作机制和考核机制。     

我国住房市场化现状的宪法学反思

我国的住房市场化方向的确立,虽然在一定程度上活跃了市场。增加了住房供给,但由于特有的土地所有制、政府角色错位、住房过度市场化、住房市场失灵,尤其是宪法保障制度的不完善,使得住房问题成为当代中国人面临的一项十分严峻的生存考验。现代宪政国家不仅要求政府保持克制,不侵犯公民的自由权,更要求政府积极保障公民的生存权,为公民“像人那样生存”、过上有尊严的生活提供全方位保障。住房是人必需的生存资料。因此,住房是公民的基本权利。多国宪法和各国际人权公约都以不同方式将住房作为公民的基本权利加以保障。所以,将住房纳入宪法基本权利保障体系,明确政府在住房保障方面的积极作为义务,完善相关住房法律法规,健全监督机制,规范住房市场,构筑全面的住房保障体系,将有助于公民住房权利的真正实现,使人人居有其所,“安居”然后“乐业”。     

政府操控的“改制无效”风波

在江苏徐州发生的的政府决定企业改制无效,强行恢复改制企业国有企业身份事件, 凸现政府集运动员与裁判员身份于一体的角色错位徐州厦淮汽车出租有限公司被徐州市政府办公室派出的工作人员接管9个月了。2004年10月12日,江苏省徐州市政府办公室下发通知,要求恢复4年前已经改制为股份公司的徐州厦淮汽车出     

试论政府在房地产市场的角色定位

房地产开发商、消费者与政府是房地产市场中的主体。在市场经济下,政府在尊重市场规律的同时,应当充当好辅助者的角色。当市场这只"看不见的手"失灵、房地产市场的发展不符合公共利益的时候,政府应当充分运用相应的土地政策、税收政策以及金融政策,进行宏观调控,以促使房地产市场在健康发展的同时实现社会公平。     

政府法治化与政府职能“错位”、“越位”、“缺位”现象的治理

政府职能作为政府专有的职责和作用,体现了国家行政管理活动的实质与方向,是政府活动的综合描述。但处于转型时期的我国政府职能还带有浓厚的计划经济色彩,存在着“错位”、“越位”和“缺位”现象,阻碍着政府功能的有效发挥,影响着经济与社会的快速发展。目前,我国的行政体制改革应注重创新政府行政理念,重塑政府角色,转变不合时宜的政府职能,使我国政府早日成为务实、勤政、廉洁、高效的现代化政府。     

论政府与人民的法律角色定位

论政府与人民的法律角色定位刘俊海一、引言在现代法治国家，每个公民和社会组织都有其特定的法律角色。扮演的法律角色不同，所享有的权利、负担的义务及滥用权利、违反义务的法律后果亦有区别。倘若法律角色发生错位，则社会优化运行与协调发展所必需的公平、合理的秩序...     

政府权力市场化的经济法规制

政府是经济发展和社会运行的调控者和参与者。政府权力的行使是实现民生和发展目标的重要路径,但存在自利属性和权力市场化倾向,主要表现为投资行为的越位、经济角色的错位、公共产品供给的缺位。这些问题产生的主要根源是制度供给不力或不足,使政府较容易利用掌握的公共行政权力谋取利益。经济法因其法益目标和干预手段的特殊性,天然地具有对权力行为进行调适的能力。故而,在考量和整合多重利益范畴的基础上,构建完善的经济法规制策略,是克服政府权力市场化的可行路径。     

试论WTO规则中的政府——市场关系的法律模式

作为人类社会确定不移的历史趋势,经济全球化正以前所未有的速度发展,其本质是社会资源配置的全球化、市场化。在这场比较优势的竞争中,各国(或地区)政府纷纷站在“经济人”的立场,以本国利益最大化为目标,行使对市场的干预权力,一定程度上阻碍了全球统一市场的形成和自由竞争。为此,WTO规则扮演起全球性经济法的角色,合理定位政府与市场的关系,协调各国政府的关系,努力实现人类整体利益最大化。     

地方政府的角色

最近一段时间,“铁本事件”、“毒奶粉事件”相继曝光,引起社会各界的广泛关注,也引发了人们对地方政府角色定位的讨论与思考。应该指出的是,这两个事件的发生不是偶然的,它集中地反映了在过去相当长一段时间,地方政府的某些行为与市场经济的要求不符,偏离了自身职责任务与活动范围,出现了政府该管的事没管好,不该管的事却很热衷的现象。政府角色错位、缺位在现实生活中有诸多的表现:     

地方治理新视角和地方政府角色转化

论文在追溯地方治理的演进过程和制度性理论的基础上，勾勒了地方治理的分析途径，并发展出整合该类文献各种流派的地方治理模型．展示了上个世纪世界各地实行过的比较典型的地方治理的模型和制度。论文认为现代地方政府的作用在于同时应对市场失灵和政府失灵。这一作用要求地方政府承担以下角色：地方服务的购买者，由政府供给者和政府以外的实体组成的网络的推动者，以及在共同治理领域作为州和中央政府的守夜人和监督者。此外，地方政府还要扮演协调者的角色，协调不同的实体和网络。从而增进协作并利用社区未开发的力量来改善居民生活质量。     

城市政府的角色定位

城市不仅是经济发展的产物,反过来城市对经济发展又有重要的促进作用。从计划经济体制向市场经济体制的转换要求城市政府角色的相应转变,即从城市的管理者向经营者转变。城市经营者的角色决定政府的首要任务是创造市场,同时政府职能也要进行转变,为市场体系的健康运转提供良好的外在环境。     

增强党的意识 履行监督责任

正纪检监察机关尤其要准确把握全面深化改革的时代特征,深入贯彻党的治国理政新理念,坚决革除纪检监察机关职能泛化、方式固化、力量弱化等问题,使越位的归位、缺位的到位、错位的正位。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,全党同志要强化党的意识,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作。王岐山同志也指出,要     

制度、政策与创新体系建构:韩国政府主导型发展模式与启示

创新驱动中的政府角色是值得探究的重要议题。东亚韩国,是罕见实现创新驱动的后发国家,其创新发展过程又经历了威权主义向民主自由的制度转型,政府对创新驱动的角色作用更值得探讨。论文聚焦政府视角,扩展了雷奥尼奇的创新子系统理论,并以扩展理论为研究框架,探讨政府如何通过制度与受制度约束的创新政策,促进创新体系的多维子系统的发展。韩国创新发展随威权制度向民主制度的结构变迁,政策干预由政府主导的国家发展模式努力向市场主导的市场增进模式转变。制度的变迁是政府自主与被动双重驱动下的选择,从而经历了长期复杂的历程,制度变迁与政策调整大体适应了创新发展的阶段需求,但民主自由化制度下,威权制度形成的路径依赖与政府主导的自由化历程,使政府在政企关系、政银关系和企业内部治理结构三方面主导性嵌于市场增进型的创新体系建构,形成大企业集中化的创新体系结构,为自主创新的持续发展带来潜在障碍。这些为具相似制度背景的中国形成重要启示。