党代会常任制:让党员权利“归位”

党代表大会常任制是完善党的代表大会制度的一项有效途径,是发展党内民主的重要环节,是党员实现民主权利的根本制度保障。在新形势下,党代会常任制为党员民主权利的保障提供了制度性的支持,这对于发展党内民主、尊重党员的主体地位、保障党员民主权利具有积极的意义。     

党员主体地位确立的路径选择

广大党员是党内权力的主体和行动的主体,党内民主建设的重要内容是党员主体地位的确立,只有党员的主体地位充分确立才能真正实现党内民主。为此,必须切实保障党员权利、推行党务公开、不断推进党代会常任制、推进党内选举制度的完善和改革、进一步完善党内监督机制。     

党员主体地位确立的路径选择

广大党员是党内权力的主体和行动的主体,党内民主建设的重要内容是党员主体地位的确立,只有党员的主体地位充分确立才能真正实现党内民主。为此,必须切实保障党员权利、推行党务公开、不断推进党代会常任制、推进党内选举制度的完善和改革、进一步完善党内监督机制。     

探索常任制党代表管理和活动的新途径

党的十六大报告指出:“党内民主是党的生命”,“要以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。扩大在市、县进行党的代表大会常任制试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。”这一基本思路和总体要求,为我们研究探索党的代表大会常任制代表的管理和活动方式奠定了理论基础,提供了现实依据。实践证明,实行党代会常任制是党的政治制度的一项创新,对于加强和改进党的建设,坚持和完善党的民主集中制,强化党内民主监督,…     

党代会常任制改革的几个问题

自1988年始,全国有12个县市区陆续开始了党代会常任制的试点。党的十六大强调要扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点,党的十七大报告进一步指出,要完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制,选择一些     

坚持党员主体地位 推进党内民主制度建设

党员是党内的主人,在党的建设中居于主体地位。要充分尊重和保障党员主体地位,进一步建立健全党内民主制度;必须建立健全党员充分行使民主权力的机制;进一步完善党的代表大会制度和党的委员会制度,积极稳妥地推进党内民主制度建设,着重落实党员主体地位的保护。     

党代会常任制的党代表问题初探

党代表是常任制条件下党的代表大会的主体和组织细胞,是党的代表大会的支柱。常任制党代表的选举、常任制党代表活动的制度化以及常任制党代表的保障等问题,是建立党代会常任制和推进其发展必须解决的基础性问题。     

发挥任期制党代表作用的有益探索

党的十七大提出党的各级代表大会代表实行任期制，并写入党章，使党内民主建设迈上了新的台阶。我们射阳县自2003年被省委确定为党代会常任制试点县以来，坚持以改革创新精神探索党代表任期制，加强了党的自身建设，保障了党员民主权利，拓宽了党内民主实现途径，密切了党群干群关系．促进了全县经济社会发展，为深入实施党代会常任制工作提供了宝贵经验。我县探索建立任期制党代表群众工作法，被省委组织部评为2007年度全省市县组织部门创新创优成果奖。     

试论坚持和尊重党员主体地位

党的十六大以来，胡锦涛提出了坚持和尊重党员主体地位的重要思想，确立了党的建设的一个重要原则，赋予党的建设新的理念和思路。坚持和尊重党员主体地位原则的确立和实行，是在党的建设中贯彻落实科学发展观的重要举措。在新形势下，坚持这一重要原则，首先必须搞清楚党员主体地位内涵及要求，同时要从领导做起，要从增强党员主体意识、提高党员主体素质和发挥党员的主体作用等方面入手。     

论党员主体地位的保障机制建设

加强和改进党员主体保障机制建设,切实尊重党员主体地位,是新形势下加强和改进党的建设的根本内在动力。充分尊重党员主体地位,切实保障党员民主权利,制度建设是根本。必须着眼于建立健全党务公开制度、改革完善党内选举制度、落实和完善党的代表大会代表任期制度、建立健全党内罢免撤换制度等重点内容,整体提升党员主体地位保障机制建设的水平和成效。     

浅议党内监督制度的配套

处于执政党地位的中国共产党,在社会主义民主政治中居于“权力行使”和“权力主体”的双重地位。如何搞好权力行使和权力制约,是党内监督机制正常运作的重要问题。首先,要理顺党组织与党员之间的相互关系。党员代表大会是权力主体,而党员在会议期间对权力行使者进行制约,通常以党员享有的选举权、监督权和罢免权为基础。其中,     

党代会闭会期间,党代表如何履职——柳州市党代表任期制工作试点观察

<正>党中央历来十分重视发挥党代表的作用。党的十六大提出:"扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点,积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。"党的十七大明确提出:"完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制,选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制。"2008年5月,为建立健全各级党代表履行职责的制度和机制,党中央颁布了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》,建立起党代表任期制的基本制度。党的十八大报告进一步提出"落实和完善党的代表大会代表任期制,试行乡镇党代会年会制"要求,明确了党代会代表任期制的重要地位。     

发挥党的代表大会对党的各级领导干部的权力监督作用

党的代表大会是党的最高权力机关和最高监督机关,在党内具有最高的监督权威和最高监督效力。要发挥党各级的代表大会对党的各级领导干部的监督作用,必须逐步实行党的代表大会常任制;改革党的干部任命制;建立向党的代表大会作廉政报告制度;改革纪检体制。     

坚持党员主体地位的思考

党的十七大把“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”作为积极推进党内民主建设的重点，确实是抓住了问题的根本和关键。当前党内在坚持党员主体地位的发展趋势上总体是健康的。但仍存在一些不容忽视的共性问题，如党员主体地位的规定与现实反差较大、党员主体地位的保障机制尚不健全、党员主体地位的意识比较薄弱等。问题形成的原因主要包括思想观念上存在误区、民主发展上严重滞后、制度建设上仍有差距等。面对存在的各种问题及产生的深层原因，可先重点做好四项工作：一是加强党员主体地位的理论研究，完善党内相关法规；二是切实保障党员民主权利，积极推进党务公开；三是加快“党代会常任制”试点工作进度，并逐步推开；四是拓展党员参与的各种渠道，不断提升党员主体意识。     

发挥党代表作用的实践及启示

党的十七大报告提出,要尊重党员主体地位,保障党员民主权利,完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制。这是党中央对推进党内民主、增强党的创新活力提出的新要求。杭州市认真贯彻落实党的十七大精神,结合近几年来的实践,从组织党代表开展活动、定期征求党代表意见、邀请党代表列席市委全委会和常委会、党代表参与重大活动的评议和监督等方面,积极探索发挥党代表作用的实践途径,收到了积极的效果,同时也得到了一些有益的启示。     

尊重党员主体地位的几点思考

党员主体地位作为党员在党内当家作主的政治地位,实现程度好坏是衡量党内民主发展程度的重要标尺。当前尊重党员主体地位,积极推进党内民主的有效途径是要增强党员主体意识,建立健全党员权利保障体系,充分发挥党员主体作用。     

推行农村党员提案制的思考

党的十七大明确提出：“尊重党员主体地位,保障党员民主权利……探索扩大党内基层民主多种实现形式。”如何激发党员主体意识？近年来,我区各地积极探索扩大党内民主的各种形式,取得了明显成效。如前几年开始推行的党代表常任制、党代表质询制、党员旁听制等,使广大党员的主体地位有了较大提升,推进了党的民主集中制建设,提高了基层党组织的执政能力。今年以来,为探索进一步扩大党内民主、加强党内监督、开拓党员参与党内事务的新形式,全州、临桂、龙州等地又推出乡（村）党员议事制、农村党员提案制、村级党组织无候选人直选等发扬党内民主的新做法。本期特编发其主要做法与经验,供各地参考。     

“党代表之家”提升常任制水平

党代表常任制是从制度上充分保障党的代表大会代表闭会期间的民主权利的重要举措，对于扩大党内民主，保障党员权利，真正体现党员在党内的主人翁地位具有积极作用。今年，江苏省姜堰市娄庄镇针对党代表在全镇分布较散，除党代会外很少集中的实际情况，把建立“党代表之家”。作为探索健全党代表常任制配套工作的一项新形式。这一创新举措有效地激发党代表的荣誉感、责任心和大局意识，充分调动了党代表参与党内事务的积极性．使党代表在党代会闭会期间积极发挥作用，为基层党建工作增添了新的活力。     

党代表常任制在浦东

实行党代表常任制是改革党的领导体制、完善党的代表大会制度和推进党内民主的重大举措。2002年3月，浦东新区开始任高行，北蔡两镇进行党代表常任制试点，探索党代会闭会期间发挥党代表作用的途径和方式。     

新时期实现党员主体地位的制约因素及其对策

党员主体地位是马克思主义党建理论的一个重要问题。自党的十六大以来，党中央领导都十分重视党员在党的建设中的主体地位。党员主体地位被提到一个新的高度，但是，党员主体地位在实现过程中存在实践主体、组织层面、制度层面、理论层面、实现平台以及社会环境等方面因素的制约。针对以上情况，要从提高党员主体意识、完善制度体系、进行理论建设、拓宽实现渠道、培养民主氛围、完善保障机制六个方面入手充分保障党员的主体地位，发挥党员的主体作用。