对基层院公诉案件质量存在问题的分析及整改——以增城市人民检察院为视角

公诉部门,作为检察工作的枢纽,是反映检察机关执法水平和执法形象的窗口。公诉工作的生命核心就是办案的质量和效率。从目前我院公诉案件现状来看,在办案的质量和效率上,存在着一些不容忽视的问题,如不诉案件、撤诉案件不断增多,撤回另作处理案件也大幅上升。加强公诉工作研究,探索改革创新公诉工作新机制,全面提高案件质量和效率,是当前面临的一项紧迫任务。     

合理构建公诉案件质量保障机制

公诉案件办案质量是公诉工作的生命线。要提高公诉案件办案质量,就是要建立符合科学发展观要求的公诉质量观,把"以人为本"及"和谐"精神融入办案过程中,形成宽容、平和、理性、文明的办案理念。消除和控制办理公诉案件中的各种显性和隐性质量问题,从而准确、及时地惩罚犯罪,这是刑法及刑事诉讼法的立法宗旨,也是直接影响和制约公诉案件质量的根本评判标准。当前,公诉案件办理中存在的显性质量问题,一是注重打击犯罪,忽视人权保障。公诉人在办     

浅谈如何在公诉环节健全防范错案机制

公诉工作是刑事诉讼过程中的一个环节,又是检察环节的最后一道关口,具有承上启下的枢纽地位。公诉工作必须以提高办案质量为核心,公诉人必须遵循刑法、刑事诉讼法等法律的基本原则,在公诉工作中要积极探索,不断积累经验,加强公诉队伍建设机制,建立案件质量管理机制和防漏防错机制,努力提高公诉案件质量、防止错案的发生,确保在公诉环节的公平、正义,实现法律效果、社会效果的统一。     

创新工作机制确保公诉案件质量

确保办案质量．是公诉业务管理的重中之重，是检察机关依法履行法律监督职责的内在要求，通过制定公诉案件规范管理机制．构建侦捕诉审协调配合机制．建立诉讼活动改向监督机制．推行公诉案件质量评估机制．以确保公诉案件质量。     

公诉案件质量保障体系研究

公诉案件质量攸关司法公正。科学、完善的公诉案件质量保障体系应当包含四个方面：完善的公诉案件办案责任机制；合理的公诉案件侦诉协作机制；严密的公诉案件质量监控机制；公正的公诉案件质量考评机制。     

浅谈案件集中管理效能的发挥

检察机关作为国家的法律监督机关,担付着维护社会公平正义的重任。新的形势下,要求检察机关必须积极适应新的需求,创新管理机制,特别是案件管理机制,建立起科学有效的办案流程监控和案件质量监督机制,通过制度规范办案流程,规范办案流程诸多环节中的工作行为,实现对办案工作的全程实行质量监督,提高办案效率和案件质量,全面提升执法能力和服务水平。     

立足引导侦查 提高公诉质量

一、构筑载体,建立联席会议制度 为切实形成打击合力,共同把好关口,提高办案质量,本院及时建立了由分管检察长、分管局长、公诉、监督、侦查等部门负责人组成的联席会议制度。一是以案件公诉质量为龙头,通过召开联席会议的办法,有效引导侦查,侦、捕、诉三个环节相互把关,促进了案件侦查质量、批捕质量和公诉质量的提     

无罪判决≠公诉案件质量

公诉权是检察权的重要组成部分,为了更好地履行公诉权,不断提高公诉案件的质量,我们对广东省佛山市两级检察院被法院判决无罪的案件进行了全面的调查,其中,刑事诉讼中的证明标准在检法两家的办案中存在分歧,尤其是对无罪判决案件的证据认定需要加强沟通,统一认识。为更好地完成刑事诉讼打击犯罪和保障人权的双重任务,无罪判决率只是考察公诉案件质量的重要参数,而非根本标准和唯一标准。     

公诉环节风险案件矛盾化解实证研究

本文从检察机关基层办案实践入手,总结了公诉环节风险案件矛盾化解工作概况、涉及因素及矛盾化解标准等实践问题,提出了矛盾化解的难点及公诉工作所处的困境,提出更新执法理念、提升实践能力、构建长效机制等框架性的对策建议,希望对于公诉执法办案及矛盾化解工作有所裨益。     

论审前程序中公诉权运行机制之再完善——一项基于重大有影响案件公诉实务的探究

在我国现行的刑事司法体制下,由侦查机关和检察机关分阶段主导的刑事审前程序对案件的最终裁判结果和司法办案效果具有实质影响力。以办理重大有影响案件为例,在现有的刑事诉讼程序和办案模式下,公诉权运行机制遇到了诸多制度、实务瓶颈。完善公诉权运行机制,要处理好公诉权与侦查权、办案组织构架与案件、公诉部门与案件当事人以及检察机关与舆论、媒体的关系,具体而言,应建立检察引导侦查制度,优化公诉人力资源配置机制,推动审前沟通机制实质化发展并完善涉检舆情预警、应对机制。     

进一步完善《公诉案件审查报告（样本）》的意见

2002年高检院公诉厅下发了<关于试行公诉案件审查报告综合化改革的通知>([2002]高检诉发第112号),要求各省级院在本省范围内选择有条件的分市院开展公诉案件审查报告综合化的试点工作,并同时下发了<关于公诉案件审查报告的制作说明>和<公诉案件审查报告(样本)>(以下简称<制作说明>和<样本>)."审查报告综合化"改革,是通过充实公诉案件审查报告的内容,将以往办案程序中的阅卷笔录、复核证据提纲、审结报告及出庭预案等文字材料综合在一起,使<公诉案件审查报告>能够全面反映从受案到出庭前的工作内容,并进一步完善审查起诉工作内部监督制约机制.     

提高死刑案件质量要把好“五关”

死刑案件性命攸关,要进一步提高死刑案件质量,除在办案指导方面应准确把握"依法严格控制死刑"的刑事政策外,要严格把握证据标准和证明标准,研究法律适用,通过公诉引导侦查,建立和完善防错纠错机制。检察机关在办理死刑案件中严把"五关",就会不断提高死刑案件的质量和水平。     

自侦部门移送审查起诉案件质量调查报告

案件质量是正确履行公诉职能的基础,是维护司法公正的保障,也是公诉工作永恒的追求。公诉人在实践中要积极探索建立案件质量保障机制,努力提高公诉案件质量,确保在公诉环节的公平、正义,实现法律效果、社会效果的统一。     

主诉检察官分类办案机制研究

目前．全国检察机关在公诉部门实施了主诉检察官办案机制。主诉检察官办案机制的实施打破了用行政办法管理案件审查的旧模式．改变了集体讨论、集体负责的旧框框,形成了以主诉检察官为案件负责人,责、权、利相统一的新的办案工作制度．从而提高了检察官的办案责任心,减少了办案程序,提高了办案质量。     

检察机关公诉部门移送案件工作制度研究

移送案件是检察机关公诉部门一项重要工作内容,但由于法律规定宽泛,缺少具体工作制度,导致在实际操作过程中出现诸多问题,不仅造成本院移送工作效率偏低,而且阻碍各院间协调机制,以致造成拖延办案期限等不良后果。因此,本文针对基层检察机关公诉部门,通过对建立移送案件工作机制意义分析,依法定程序并结合我院近年来办理大量移送案件的工作经验,划分收案审查工作、移送联系工作、移送准备工作、正式移送工作及移送后续工作五个方面具体说明移送案件相关工作流程,从而形成完整的公诉部门移送案件工作机制。     

强化执法办案 提升公诉工作水平和执法公信力

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神、开创小康社会建设新纪元的开局之年。各级检察机关公诉部门要认真学习贯彻党的十八大、全国政法工作电视电话会议和全国检察长会议精神,紧紧围绕服务经济社会发展大局,以贯彻实施修改后刑诉法及相关规定为主线,以强化公诉执法办案为抓手,以提高办案质量、效率和效果为重点,以加强规范化建设和高素质公诉队伍建设为保障,全面提升公诉工作水平和执法公信力,努力开创公诉工作新局面。     

公诉案件风险评估机制构建设想

最高检提出要建立健全执法办案风险评估预警机制,落实到公诉部门,就是要建立健全公诉案件风险评估机制。本文从公诉案件风险评估机制建设的必要性、原则、范围、步骤及方法、化解和处置、责任及防范等方面进行了相关探讨。     

公诉人应具备的“四、五、六点”

公诉人是行使公诉权的主体，公诉人代表国家出庭支持公诉，是行使公诉权最主要的内容之一，是对公诉人理论水平、法律政策水平、文化知识水平、业务能力、逻辑思维能力、语言表达能力、心理素质综合检验和考验。出庭公诉的成败，不仅是某一案件的成败和该公诉人的问题，它关系到检察机关的声誉和整体形象。因此，公诉人在法庭上肩负着如此繁重的艰巨任务，就要求我们公诉人必须具备良好的政治和业务素质。而掌握精良的法律专业知识，是公诉人办理案件的基础，是保证办案质量的必要条件。     

惩治

湖北省利川市建立三项制度推动案件查办工作 近年来，该市纪委、监察局建立三项制度，加大案件查办力度。一是实行异地交叉办案，有效地防止了本地熟人多对案件查处带来的各种干扰。二是推行案件主办人制度，由案件主办人在纪委常委会领导下开展工作，提高办案效率和质量。     

突出办案质量工作主题 推进公诉工作健康发展

公诉是国家刑事诉讼过程中至关重要的一道环节.办案质量是全部公诉工作的中心.确保不偏不倚,不枉不纵,使有罪的人得到法律的制裁,使无罪的人免受刑事追究,是公诉部门的重要职责.近年来,河南省信阳市人民检察院将办案质量视为公诉工作的生命线,坚持以案件质量为中心,不断完善公诉业务工作机制,积极深化公诉工作改革,努力加强公诉队伍建设,创造性地开展工作,取得了明显成效.信阳市检察机关减少无罪判决、确保办案质量的经验在全省交流推广,检察长出庭公诉制度得到了高检院的充分肯定,整体公诉工作居于全省先进行列.