全力打造党风廉政建设大监督格局

加强对权力的监督制约是从源头上有效防止腐败的治本之策,但目前存在的监督多主体、多层次、多方位问题,造成实施监督过程中各自为战,互相扯皮或者重复监督,甚至产生矛盾、失调,造成失监和漏监。解决这个问题,必须整合监督力量,创新监督机制,强化监督手段,建立多层次全方位的监督平台,构筑大监督的格局。一、架构党风廉政大监督体系大监督基本构架是以纪委牵头为主,其他各种监督部门协调配合,整合并明晰为八种监督方式:1、人大法律监督。监督的对象是行政执法机关、司法机关和具有行政执法效能的其他单位,重点是人大及其常委会选举和任命的…     

和谐社会语境下检察机关功能的重新定位——以刑事“冤案”为考察视角

刑事冤案是和谐社会的不和谐音符,法律监督的失效是其发生的直接原因。在现行制度下,作为法定监督机关的检察机关缺少监督动力,而当事人又缺少监督能力,理想的制度设计应该是耦合动力和能力,使法律监督真正发挥作用,因此必须以公诉权为中心对检察机关的功能进行重新定位。     

健全机制 加强对党员领导干部行使权力进行监督

全方位、多层次对党员领导干部行使权力实行全程化监督，是地方纪检监察机关加大反腐败标本兼治力度一种行之有效的办法。在领导干部提拔、上任、任期、离任等四个关键环节实施相对规范的全程化监督，突出重点，突破难点，着力建立健全对党员领导干部行使权力进行监督的措施和机制。     

党内民主的关键是健全党的代表大会制度

鉴于苏共失权之教训 ,本文力主治党体制应尽快转轨。主要目标是 :党的代表大会应成为最高权力机关 ,并实行常任制 ;大会选举产生中央执行委员会和中央监察委员会 ,两委并行 ,分别向代表大会负责 ,从而使党内确立立法、执行、监督三机关互相制衡的权力体制。     

党内民主的关健是健全党的代表大会制度

鉴于苏共失权之教训,本文力主治党体制应尽快转轨.主要目标是:党的代表大会应成为最高权力机关,并实行常任制;大会选举产生中央执行委员会和中央监察委员会,两委并行,分别向代表大会负责,从而使党内确立立法、执行、监督三机关互相制衡的权力体制.     

环境“两法”衔接问题研究

环境行政执法和刑事司法衔接是生态文明建设的应有内容,探析环境行政处罚案件与环境刑事案件数量严重失衡的现象,可窥知环境"两法"衔接受阻。在传统权力制约机制失衡、行政机关懈怠于移送案件和检察监督缺失的内忧外患下,应当厘清环境行政处罚权与刑罚权及检察权之纠葛,以科学理念引领解决路径,改良环境刑事司法植根土壤,提升行政机关移送案件的积极性以及强化检察机关监督职权,确保推进环境"两法"有效衔接。     

论人民检察院对行政执法的监督

我国行政执法程序中存在着行政处罚中不移送涉嫌犯罪案件、行政不作为和行政监督渎职等检察监督缺陷。检察机关督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件、督促行政起诉、督促行政监管等实质是对行政公诉前置行政监督程序的有益尝试。人民检察院对行政执法的监督是完善我国行政法制监督制度的客观需要,也是我国宪法对国家法律监督机关的应然性要求,具有打击经济犯罪和预防职务犯罪双重作用。在《行政处罚法》和《行政诉讼法》分别设立刑事审查行政公诉制度是防止违法行政行为发生的法治要求。     

当前机关党内监督存在的问题及对策

机关党内监督是党内监督的重要组成部分,是《党章》赋予机关党组织的重要职责,加强机关党内监督,对于端正党风,消除消极腐败现象,纯洁党组织和确保机关各项任务完成具有重要作用。当前,机关党内监督中出现的新情况、新问题,是摆在我们面前的重要课题,通过调查思考,我感到,有几个需要深入研究和解决的问题。一、一些党员监督观念不强,缺乏主动性,必须强化参与意识,拓宽党内监督范围目前,一些党员对机关党内监督的重要性缺乏正确认识,监督意识比较薄弱,突出表现在“三不“:一是“不敢“。下级对上级,不敢监督,怕打击报复,“穿小鞋“、抓“辫子“;上级对下级,有的碰见矛盾“绕着走“,怕得罪人,“多一事不如少一     

刑事确认若干问题研究

在刑事赔偿中,刑事确认作为一种行使公权力的行为,既是一种程序性行为,又是一种实体性行为,同时还是一种司法监督行为。刑事确认程序应当是刑事赔偿的前置程序,宜由特定的机构来行使,以案件的诉讼终结为前提,刑事确认应当单独设立特定的确认赔偿请求的机关,并对存疑案件给予确认和赔偿。     

咨询台

机关党组织如何监督党员领导干部?太原读者齐迪问:机关党建一直是我们开展党建工作的薄弱环节,特别是开展党内监督,更是没有好的方法。请问机关党组织如何监督党员领导干部?本刊编辑部答:加强党内监督是机关党组织的一项重要职责。在新形势下,机关党组织对党员领导干部实施监督,主要包括以下几方面:⑴加强党员领导干部民主生活会的管理。     

浅谈检察机关如何贯彻宽严相济刑事司法政策

《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》第一次提出了要实施宽严相济的刑事司法政策,这在构建社会主义和谐社会中具有重大现实意义。检察机关作为国家的法律监督机关,积极主动的贯彻宽严相济的刑事政策是促进实现社会和谐与公正的重要保障,也是检察工作落实科学发展观的根本要求。正确理解和执行"宽严相济"刑事政策,有利于发挥检察机关作用和创造良好的法治环境。     

谈谈投票测评办法的利与弊

党的十四届四中全会《决定》指出:“发展党内民主是多层次、多方面、多途径的,……从党内选举到对领导干部进行评议、监督,都要充分发扬民主。”在干部的选拔与考评中,如何广泛地征求群众意见,正是主管部门对发展民主探索实践的一个重要课题。采取投票式的民主测评办法在近几年来运用越来越广泛,并有继续扩大延伸的趋势,以至在干部     

论检察机关的廉政监督

检察机关的廉政监督是指人民检察院对国家机关、国家工作人员遵纪守法、廉洁奉公的监督。我国宪法规定:“人民检察院是国家的法律监督机关。”“人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”人民检察院这种专门的法律监督机关的性质,决定了它在廉政监督中有着特别重要的作用。     

全方位监督好

大兴区对村级主要干部采取六种方式建立预警制度,不仅包括事前监督、事中监督和事后监督,也包含了经常监督、定期监督,专门机关的监督和社会监督,以及自上而下的监督和自下而上的监督,因而可以说是一种全方位的监督。     

机关党员领导干部监督现状及对策

加强对机关党员领导干部的监督 ,是搞好党内监督的重要内容。因为党内监督的核心是强化对权力的制约 ,而党和国家各级领导机关正是掌握权力的中心 ,各级党员领导干部又是行使权力的主体 ,切实强化对机关各级党员领导干部权力的制约 ,就抓住了党内监督的关键。现状目前 ,对机关党员领导干部的监督现状如何？笔者认为 ,党的十三届四中全会以来 ,机关党内监督工作的理论研究与实践都有所加强 ,但还有很多不尽人意之处 ,主要表现在 :一是思想认识上的失偏。对机关党员领导干部的监督能否有效地开展 ,首先取决于监督者与被监督者对监督的认识程度…     

关于机关党组织对党员领导干部监督问题的思考

一、机关党组织对党员领导干部监督工作中存在的主要问题及原因从严格意义上的监督特别是对较高层次领导干部的监督情况看,毋庸讳言,机关党组织对党员领导干部的监督还比较薄弱,并且在思想认识上一定程度地存在着片面、简单、庸俗化的倾向,与党的建设的本质要求和整体部署不相适应,与广大党员干部的期望有较大差距,主要表现在以下几个方面:一是监督形式的单一性。绝大多数机关党组织对领导干部实施监督的形式,除     

党内民主的关健是健全党的代表大会制度

鉴于苏共失权之教训,本文力主治党体制应尽快转轨.主要目标是党的代表大会应成为最高权力机关,并实行常任制;大会选举产生中央执行委员会和中央监察委员会,两委并行,分别向代表大会负责,从而使党内确立立法、执行、监督三机关互相制衡的权力体制.     

监察委的留置权是一项新的权力

<正>2016年12月25日,全国人大常委会通过《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》,明确指出在试点地区监察委员会履行监督、调查、处置职责,可以采取留置措施。有学者认为,这很可能会让监察委拥有更大的限制人身自由的权力,这种分析无疑是不正确的。监察委作为国家的反腐败监督机关,对行政机关、司法机关乃至立法机关实施全方位的监督,因此,在监督的过程     

司法行政机关管理监督仲裁工作探析

<正>虽然我国《仲裁法》颁布实施已有19年的时间,《行政许可法》颁布实施已有9年多的时间,但受诸多因素制约,实践中司法行政机关对仲裁工作的管理监督措施仍不够明晰。一、司法行政机关管理监督仲裁工作的法律依据(一)仲裁委员会是省级司法行政机关批准成立的社会组织。通常一般认为:行政许可是指在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对人的申请,通过颁发许可证或     

浅论我国行政监督系统的基本结构及有效性

行政监督,是指对国家行政机关及其工作人员从事的行政管理活动所实施的监察与督促。建立完善的监督系统,切实保证对国家行政机关及其工作人员执行政策、法律、决定、命令以及各种规章、制度的情况,实施有效的监督,对于克服官僚主义,遏制不正之风,减少违法失职现象,实现国家行政管理的科学化,有着重大意义。一、我国行政监督系统的基本情况我国的行政监督,是一个庞大的、复杂的系统,它由分属四个层次的子系统组成:(一)国家行政机关本身的监督。这是行政机关的自身监督,它包括三个子系统:一是纵向监督系统。即上级行政机关与下级行政机