e闲话

政府上网应该包含两种社会含义,一是政府的管理向透明化、高效率转型;一是在管理取向上,向科学化、服务性靠拢。如果不能把握“电子政府”的真正实质,仅仅视之为一种新手段,新的给某些人带来直接利益的“项目”的话,政府上网将可能会深化成一场权力的盛筵,或者,新的豆腐渣工程。 政府网页让人觉得更像是一件美丽的外衣,中看不中用。掌握80％有价值社会信息资源的政府在信息的披露、更新以及借助网络同民众的互动上,表现得难如人意。加上一些地区的重复建设等问题,更让人一时眼熟。虽然在数字,政府上网已经基本实现了它的阶段性目标——60％的政府部门上网;而对此的投入更是不少,如专项基金、国外贷款等等。 企业的泡沫多了,可称为“泡沫企业”。那么,政府呢?     

灵魂深处的变化

市政府事权的下放,激活了基层的活力;行政思路的“民本”导向,赢得民心的信赖和支持——“中变”不仅改变了城市的外观,更促进了一个“服务型政府”的诞生。     

台湾地方基层行政管理体制变迁及影响分析

传统西方分权理论中的“奥茨定理”认为，权力向基层政府下放，有助于改善公共服务。然而在台湾都市化进程中，2010年台湾部分县市合并升格为直辖市，以此同时，原有的乡镇政府改为从属于市（直辖市）的区，基层政府的权力出现向县市一级政府集中的现象。在对台湾基层政府体制沿革历史梳理基础上，作者通过实地调研，对这一基层行政体制调整的动因、特点、内容及影响进行了分析。本研究发现，台湾都市化进程中，基层政府权力向上集中有利于提升行政效率和公共服务规模效益的需求，得到广泛社会认同，但同时，也导致国民党对基层的控制有所减弱，对台湾的政治生态具有深远影响。     

“首席员工”打造岗位成才新平台

不久前，海淀区总工会出台了2010年将为广大会员和基层工会办好的“十件实事”。 这“十件实事”包括：一是凡在海淀区的基层工会会员，在取得首都职工素质教育工程《结业证》之后，继续学习并取得国家承认的大专以上（含大专）学历证书者，海淀区总工会给予1000元学费资助；     

转移支付何以解救县乡财政

改革,中央买单县乡财政困难是一个老话题了。有一段顺口溜在基层政府颇为流行:“中央财政喜气洋洋,省市财政勉勉强强,县级财政拆东墙补西墙,乡镇财政哭爹叫娘。”这段话在说明各级政府财政状况的同时,也含蓄地指出了造成县乡财政困难的一个重要原因:主要不是因为收入减少了,而是因为中央“拿走”的太多了。这主要是指自1994年中央与地方实行“分税制”改革以后,中央按照固定的比例(75%)上收了地方政府的主体税种——增值税(国税),留给地方的是一些规模较小、征收成本较高的小税种(地税),前者被叫做“西瓜税”,后者被叫做“芝麻税”。十多年…     

资金:环境建设的“百慕大”

“绿帽子”不再时髦 “钱!钱!”和任何一个部门一样,特别是三北工程这个带有明显公益性的生态事业,工程一启动,钱就成了上下各部门、各级政府的重中之重,成了最为头痛也最为伤神的事情。     

石家庄铁路分局把工会经费用到实处

今年,石家庄分局工会本着集中财力办大事的原则,将节支的经费全部用于“三线”建设和解决职工生活困难,在去年投入“三线”建设设备253万元的基础上,今年又加大力度狠抓了五个“百万工程”等,投资600万元用于“三线”建设,为职工解决实际困难,真正为基层、为沿线广大职工群众服务,把工会经费用到实处。     

建设“人本之家”服务科研生产

基层工会组织是职工的“家”。如何把这个家建设成“人本之家”，大港油田勘探开发研究院基础研究室一勘探战略规划室联合工会在这方面进行了有益探索，使基层工会组织较好地发挥了桥梁纽带作用，为服务科研生产、服务大油田建设做出了积极贡献。     

法官苦心挽救犯罪少年 少年重返校园当上班长

2008年9月的一天，陆格辉玩耍不慎摔断了腿。因此休学一年在家养病。也就是在这一年里，陆格辉幼小的心灵里经历了第一次人生巨变。由于父母经常外出做生意，陆格辉养伤期间常常一个人外出上网。渐渐地，陆格辉在网吧结识了一帮“朋友”。经常一起上网玩游戏、吃喝玩乐，还时常在外面过夜。     

“东八块”大卸了谁?

上海以外的人大概都不知道“东八块”这个地方。但就是这里的一场拆迁风波,却掀翻了被称为“上海首富”的周正毅的商业王国。 所谓的“东八块”地段,具体在上海石门二路以东、北京西路以北、成都北路以西、南苏州河路以南,这一地段毗邻南京西路高档商圈,是上海老城区少有的黄金地块。 上世纪90年代初,上海开始“旧住房成套改造”工程。最早这一工程由各级政府出资,后来政府不堪重负,开始提倡“政府出一点,企业出一点,个人出一点”的解决办法,但由于无利可图,企业对此兴味索然。1997年,上海静安区政府在新福康里改造中开始采用新办     

北京市崇文区总工会提出“两节”送温暖新思路

本刊讯 为推进工会送温暖工程制度化、规范化,近日崇文区总工会结合全区情况,将建立两项长效制度,落实“四个一”作为“两节”送温暖活动的主要内容,并制发了相关文件下发全区基层工会     

青少年上网利弊得失之管见

网络是青少年最为时尚的天使总的说来，青少年适度上网，对其成长是有诸多好处的。首先，能激发青少年的好奇心和求知欲。传统教育中，往往是学校、家长、社会把青少年当成有待灌输的“容器”，压抑了他们求知上进的积极性。青少年上网，可根据自己的需要，尽情地在网络知识海洋中遨游，网上无限丰富的知识可大大激发他们的好奇心和求知欲。     

北京市昌平区供销社工会帮扶困难职工

北京市昌平区供销社工会,帮扶困难职工工作动手早,区社党委、工会共同实施“帮扶工程”,要求所属基层     

城市边缘青少年的犯罪预防

社会转型期,由于地区性的经济差异,大量外来青少年涌入大城市,成为“城市边缘青少年”,但是,由于我国青少年管理和立法的现状,我国预防青少年犯罪的机制在“城市边缘青少年”的问题的应对上存在着一系列的问题。笔者建议：首先政府应当建立专门的预防犯罪机构,组织,协调“城市边缘青少年”预防犯罪问题；其次增强基层社会管控力度和广度,将“城市边缘青少年”纳入所在地社区管理,同时政府投入资金,发展职业技术教育、保障基础教育,解决“城市边缘青少年”的教育问题；再次是加强城市人口调控,优化城市人口结构和素质等措施,预防青少年犯罪。     

海阔凭鱼跃 天高任鸟飞——记北京市电信公司“岗位练兵、技术比武”活动

从去年开始,北京市电信公司为进一步落实全国总工会“经济技术创新工程”的安排掀起了一场群众性“岗位练兵、技术比武”的热潮。全公司从干部到员工,从公司各部室到基层各车间,大家打出了“我为岗位学技术、我为服务学技术、我为     

北京市西城区工会经济技术创新活动结硕果

北京市西城区各级工会组织围绕经济技术创新工程这一主题,动员和组织广大职工以“主人翁”的责任感,以管理创新、技术创新、经营创新、产品创新、服务创新的现代理念,掀起了群众性经济技术创新活动。各基层     

为实施“迎奥运行动计划”建功立业－－北京市西城区工会群众性经济技术创新工程综述

在北京市西城区委、区政府领导下,全区471个基层企业事业单位的4万多名职工在区工会组织带领下,围绕“迎奥运行动计划”开展了目标明确、联系实际、多形式、多层次的群众性经济技术创新工程活动,取得了显     

雄心勃勃的印度『人工运河』工程

为了一劳永逸地解决困扰印度的长年干旱和水灾,印度政府最近推出了一项将全国的主要河川用全长1万公里的水路纵横贯穿起来的雄心勃勃的“人工运河”计划。目前,该项工程已经启动。“人工运河”计划的实施,无疑是政府趋利避害的一大民心工程和发展举措。 印度西北部拉贾斯坦邦的广大农民,祖祖辈辈一直在这块贫瘠的土地上辛勤耕作。由于该邦处于干燥地带,土层表面就像被烤成一层“焦皮”,农民们不得不挖掘许多手压式地井来解燃眉之急。但杯水车薪的水源依然解决不了干枯土地对水资源的渴求。每逢大旱年景,农民们真是喊天天不应,哭地地不灵。在大旱年头,当地的非政府民间组织“印度青年同盟”便行动起来。他们向村里的长辈们学习一些古老的取水解困的办法。他们将古代祖祖辈辈沿袭下来的一种名叫“吉巴特”的积水     

简讯

日前,西城区总工会召开了十一届十次委员(扩大)会议,区总工会委员、经审委员、各基层工会主席等180余人参加了会议。会议确定了2006年的工作任务。一是开展“创新工程”,提高工会服务全局的能力和水平。组织职工广泛开展     

一名女大学生的“视频生涯”

“视频女郎”是刚刚兴起的一种边缘职业,从事这种职业的女孩,主要通过电脑视频这种途径,发送一些暧昧信息,最大限度地拉长客户的上网时间,以换取高点击率,从而获得高额提成。在各种各样的成人网站里,有数以万计的女孩放下羞涩,在从事这种工作,而这个群体中不少人“涉黄”。近日,一个做过两年多“视频女郎”的江苏女孩主动邀请笔者,讲述了她在做“视频女郎”的日子里所经历的酸甜苦辣……