利益·责任·机制:增强我国权力监督动力的路径

加强对权力的监督,不仅要完善监督体制,还要注意增强监督动力.我国对权力的监督主要有两类,一是权力性质的监督,其主要动力是责任;二是权利性质的监督,其主要动力是利益.目前监督主体在动力上存在不愿监督、不敢监督、不能监督等问题,应以利益来激发监督动力,以责任来强化监督动力,以机制来稳定监督动力.     

加强高校领导班子监督工作的思考

高校担负着重要历史使命和社会责任,新时期加强高校领导干部班子监督管理显得十分重要.当前高校领导班子监督工作在监督体制、制度落实、监督意识等方面都暴露出了一些不足.坚持党管干部的原则,加强班子成员监督意识的培养,落实监督条例的各项制度,构建切实有效的监督体系,是新时期加强高校领导班子监督工作的有效途径.     

人民监督:毛泽东反腐败思想实现的重要途径

人民监督是毛泽东民主监督思想的重要体现,也是毛泽东反腐败思想实现的重要途径.其主要形式有:党内监督、人民政协监督、舆论监督、社团组织的监督和公民监督.     

关于加强对领导干部“八小时之外”监督的几点思考

对领导干部"八小时之外"的活动不仅可以进行监督,而且必须进行监督.要对领导干部"八小时之外"的活动实行有效监督,必须做好三方面的工作.一是突出监督重点,加强对"危险对象"、"危险事件"、"危险时期"、"危险地方"的重点监督.二是健全监督机制,实施全方位监督,形成严密的监督网络.三是加强干部思想教育,提高内在素质,增强自律意识.     

论提高党内监督的效率

提高党内监督的效率是搞好党内监督工作的重要话题.面对监督效率低的诸多现象,必须努力提高监督效率.要确立监督效率的目标,分析和利用好监督资源,做好监督效率测评、监督成本效益分析等工作,使党内监督工作扎实、高效率地进行,为党的执政提供有力支持.     

试论“一把手”在党内监督中的角色定位

一、问题的提出 党政"一把手"在党政领导班子中居于主角位置,起着关键作用.其角色的重要性和地位的特殊性,决定了"一把手"在党内监督中的重要作用和特殊地位.在贯彻<中国共产党党内监督条例(试行)>(以下简称<条例>)的实践中,如何加强对"一把手"的监督,如何发挥"一把手"在党内监督中的作用,将是各级党委和党建理论工作者所关注的一个重要的理论问题和现实问题.多年来,各地为此进行了大量探索,但收效不大.究其原因,我们发现与"一把手"在党内监督中角色的多重性有较大关系.因此,如何正确认识"一把手"在党内监督中的角色定位,如何正确处理多重角色间的关系、担负起每个角色的相应责任,是搞好党内监督包括对"一把手"监督的关键.     

谈领导干部的同级监督

领导干部的同级监督,是指领导班子内部成员相互间遵照党的原则,对各自在行使职权和执行党的路线、方针、政策和完成各项任务时的作风、言论、行为的互相监察和督促.对一个班子、一个领导干部来说,监督是多方面的:有上级的、下级的、群众的、纪律和法律的等.本文试图就同级监督谈点浅见.领导干部的同级监督对于加强领导班子的思想作风建设,有着特殊的重要意义.主要表现在:其一、领导干部的同级监督,是解决领导班子内部矛盾的客观需要.毛译东同志曾经告诫我们:"党内不同思想的对立和斗争是经常发生的,这是社会的阶级矛盾和新旧     

谈构筑廉政建设的监督机制

最近,中共中央颁布了<中国共产党党内监督条例(试行)>.制定这一条例,对党员干部进行有效监督,并建立长效监督机制,是十分重要的.对我们来说,要把廉政建设搞好、就必须下力气构筑廉政建设的监督机制.那么,怎样构筑廉政建设的监督机制呢? 一要正确处理教育约束与制度监督的关系.在这里,教育约束与制度监督二者是一致的,又是相互作用的.不过,二者相比,教育约束是基础,制度监督是保证.教育约束,它不仅具有提高人们思想认识的功能,又能增强思想改造.在此基础上,制定一定的规章制度,去监督规范人们的不规行为,就可达到廉政建设之目的.     

论中国特色的政党监督

中国特色的政党监督是指在我国社会主义制度框架内,执政党与参政党之间的互相监督主要是参政党对执政党的监督.搞好政党监督不仅是坚持和完善共产党领导的多党合作制度,也是完善我国社会主义监督体系的重要方面和重要条件.在当前执政党和国家面临日益繁重的改革和建设、反腐和倡廉、反"西化"和"分化"任务的情况下,在按照"三个代表"的要求全面推进执政党建设的过程中,政党合作和政党监督的现实意义就更加凸显出来.     

关于健全领导干部选拔任用监督机制的思考

建立领导干部选拔任用监督机制,是培养和造就高素质干部队伍的关键.科学规范的干部选拔任用监督机制有利于形成立体的监督网络、明确界定监督客体内容、明晰监督体制和制度的关系以及规范权力有序运行.针对目前存在的问题.从增强监督意识、拓宽监督渠道、创新监督形式、形成监督合力等方面着手,进一步健全和完善监督机制.     

浅议党内监督的双向性

加强党内监督,实现党内监督的有效性,是摆在各级党组织面前的一项重大课题.这里就党内自上而下,自下而上的监督,即党内监督的双向性问题,谈点粗浅看法.(一)党内监督实质上就是党内自上而下和自下而上的监督的结合.党内自上而下的监督,对于防止或杜绝党内出现自成体系、各自为政的自由主义和分散主义倾向,有效地克服那种事前不请示、事后不汇报、弄虚作假、欺上瞒下等无组织无纪律的现象,确保党的各项决定的贯彻实施,有着十分重要的作用.然而,光有这种自上而下的单向监督是远远不够的,还要充分发挥党内自下而上的监督作用.从某种意义上来看,这种自下而上的监督,有时显得更为重要.它是《党     

公共监督是最管用的“防腐墙”——天津市推进“公共服务化”监督的启示

监督是反腐倡廉的强效手段,公共监督是最管用的"防腐墙",是化解人民内部矛盾、缓解党群干群冲突最实用的"防火墙".要发挥监督的最大效力,必须适应建设和谐社会和完善市场经济的新形势,创新监督方式,为所有合法的权力性、权利性监督主体提供各得其所、各就各位、各尽所能的监督服务.天津"监督服务化,服务公共化"的监督模式带来诸多有益启示为公共监督提供公共服务,用公共监督改善公共服务.     

党内监督制度建设的两大着眼点

党内监督主要是指对党内各级领导干部的监督,也就是对权力的监督.近年来,中央在党内监督上有了三大"板斧":设立针对高级干部的巡视制度;出台面向全党的<党内监督条例(试行)>(下文简称<条例>);逐步扩大纪检部门对同级党委的监督权力.这一切都体现了以制度制约权力、以权力制约权力、以权利制约权力的监督思路.随着社会的变革和进步,过去形成的党内监督的一些形式和方法亟需加以改进和完善,只有找到党内监督的新支点,才能有效地撑起党内监督的平台.     

邓小平加强领导干部监督思想探微

邓小平一贯重视对领导干部的监督.他认为加强对领导干部的监督,是由执政党的地位和特点决定的,是为了防止和杜绝权力的滥用及改革开放和发展社会主义市场经济的需要.并全面阐述了怎样加强对领导干部的监督,即严格教育、党内民主监督、群众监督、民主党派和无党派民主人士的监督和舆论监督等.他指出,要通过制度建设及专门机构进行铁面无私的监督检查并将这些监督落到实处.     

关于社会监督的几点思考

党中央提出要"充分发挥各监督主体的积极作用",其中包括要"切实加强社会监督".对此,从这种监督的主体和客体、地位和作用、对策和思路等三方面进行思考,必须准确回答三方面的问题:一是思考社会监督的主客体,解决的是谁来监督和监督谁的问题,即社会监督的主体是社会,而政党、国家(政府)则是社会监督的客体;二是思考社会监督的地位和作用,回答的是为什么监督的问题,相对于政党和国家内部的监督,社会监督是外部监督、自下而上的监督和多数人的监督,更是直接监督和积极监督,人民群众是开展监督的"依靠力量";三是在思考社会监督的对策和思路中,要推进社会主义民主政治建设,落实社会监督.     

人大监督的性质及其完善途径

人大监督是我国监督体系中最高层次、最具权威的监督.《监督法》的出台,对于规范监督的基本内容,完善监督的具体程序,增强人大对"一府两院"监督的针对性都具有重要意义.     

公众监督的缺陷分析及其对策

公众监督是反腐败的重要机制之一.但是,长期以来,公众监督并没有实现其应有的作用.本文拟从公众监督"失效"的原因出发,指出,权力的不对称性和信息的不对称性、公众集体行动的困境和公众道德困境是导致公众监督失败的最重要的原因.由此提出了有效公众监督的要件,并因而提出加强与促进公众监督的对策.     

强化对“一把手”监督的思考

“一把手”处于决策群体的核心和主导地位,是所在地区或部门的“统帅”,“一把手”的工作状况直接决定着一个地区或部门的发展和事业的成败.因此,切实加强对“一把手”的监督,是干部监督工作的重中之重.抓住这个主要矛盾,管好关键人物,就能起到纲举目张的作用.当前,干部监督工作虽然取得了一定成效,但对“一把手”的监督还不够有力.“一把手”难监督的问题仍很突出,主要表现在四个方面:一是主动接受监督意识淡薄.有的“一把手”自身素质不高,特权意识较重,不主动、不愿意自觉接受监督;有的摆不正自己的位置,凌驾于领导班子集体之上,独断专行,搞个人说了算.不要组织监督;有的对干部监督有偏见,认为是组织上对自己不信任,束缚手脚.二是班     

党内监督路径创新探讨

党内监督是中国共产党保持自身先进性的重要武器.加强党内监督,必须从实效性、机制、体制和制度等方面统合考虑,实现党内监督的五大转变:变事后追查监督为预防监督;变受制监督为相对独立监督;变党内单向监督为党内综合监督;变同体监督为同体异体交互监督;变单一的制度监督为制度体系监督.     

试析权力异化

权力监督乏力必然诞生腐败.权力本身的腐蚀性、监督机构的附属性、监督机制的不科学性以及监督规范的落后性是导致权力监督乏力的主要原因;加强权力监督的对策:深化监督体制改革;加强预防监督;发展党内民主,加强党内监督;加强权力监督的法制建设.