省人大代表跟踪督办建议办理工作座谈会目前举行，林明达指出——办理代表建议重答复更要重落实

9月3日，2009年省人大代表跟踪督办建议办理工作座谈会在贵阳举行，建议承办单位负责人与牵头提出建议的人大代表面对面交流，汇报建议办理情况。省人大常委会副主任林明达在讲话中指出，办理代表建议重答复更要重落实。     

广东：首次启动代表建议“回头看”

人大代表年年提建议，但建议办理的情况如何？承办单位向代表答复的正在解决或列入计划逐步解决的建议，现在办好了吗？答复暂时因条件未成熟而没有解决的问题，现在条件成熟了吗？每年承办单位向代表承诺要办的事情兑现了吗？近日，广东省人大常委会首次启动省人大代表建议办理工作“回头看”活动，组织部分提出建议的人大代表，视察2008年省十一届人大一次会议以来代表建议的办理落实情况，促使承办单位办理代表建议落到实处。     

办理人大代表建议要在“办”字上下功夫

人大代表提出的建议、批评和意见,是人大代表在深入基层、深入群众广泛开展调查研究的基础上形成的。体现了人大代表的职务意识,也体现了广大人民群众时政府及其职能部门的期望和信任,各级政府及其职能部门理应义不容辞认真办理。从以往办理人大代表建议的情况看,有三类情况:一是“落实型办理”。绝大部分承办单位能按规定的程序要求办理,按代表建议的具体要求认真落实;二是“应付型办理”。有的承办单位应付差事,     

办理代表建议要“三心三意”

针对近年来代表建议办理情况,笔者认为,代表建议承办单位办理落实好代表建议应做到"三心三意"。一是要真心乐意。承办单位在接到人大代表建议、批评和意见后,应当及时逐件登记,掌握每一件建议所提问题的内容。对     

关于代表建议答复集中评议反馈制度的实践和启示

正为保障和落实代表的建议权,充分尊重代表对建议办理工作的意见,全面客观地评价办理情况,促进代表建议提出的问题得到有效落实,从2013年开始,武平县人大常委会积极探索组织实施市人大代表建议答复集中评议反馈制度。一、实施情况明确主体。集中评议答复主体为武平县的全体龙岩市人大代表。评议内容为本县的龙岩市人大代表在当年市人代会期间提出或闭会期间提出的代表建议办理答复情况;评议时间为每年收到承办单位答复文件和市人大常委会人事代表委寄出的《龙岩市人民代表大会代表建议办理意见征询表》之后,一般在每年第三季度组织实施。     

代表不满意 来年仍交办 谷城县人大常委会督办代表建议加力度

代表意见、建议如何真正得到办理落实?谷城县人大常委会近日做出决定,凡当年交由“一府两院”办理的人大代表意见、建议,办理结果代表未达到满意等次的,来年作为新的意见、建议,仍交由承办单位办理;人大常委会可根据办理情况作出适当的决议决定。     

县长设“考场”部门作“答卷”人大严监考

“组织部回答1号建议的办理情况，2号建议办理承办单位县水利局作准备……”近日，岑巩县人民政府召开人大代表建议办理专题会议，县长吴世胜当即在会上设置了“考场”，由县人大常委会分管选任联委工作的副主任和选任联工委主任现场“监考”，要求人大代表建议办理的各承办单位就办理落实情况一一进行“答卷”。     

代表建议办理需进一步规范

人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见,是代表依法履行职责、参与管理国家和社会事务、贯彻依法治国方略的重要途径。如何进一步加强代表建议办理工作,提高办理质量和实效,值得深入研究。根据我的履职经验和观察,在代表建议办理工作中,还存在一些不规范的情况。比如,各承办单位对待代表建议态度不一,处理方式五花八门。有的单位不仅电话联系,而且专门派人上门面对面进行交流;有的单位进行电话联系,向人大代表询问是否需要上门交流;还有的单位仅通过发函方式进行书面答复。     

石狮市政府通过公开促进代表建议办理

2007年,石狮市政府为积极有效促进代表建议办理,依托电子政务网,公布承办单位目录及代表建议的办理结果,编写3期人大代表建议办理情况通报,更加有效地对代表建议进行办理。市政府督查室收到代表对办理结果答复函表示不满意的反馈表后,立即督促承办单位在规定时间内重新予以办理答复。市政府办将《市人大代表建议办理工作须知》、《建议交办回执单》、《建议退回件说明原因表》、《建议办理情况反馈表》、答复件的行文格式等全部资料录入电子政务网,方便承办单位依照规定办理。     

陕西眉县：代表建议全上网 履职办理齐公开

日前，陕西省眉县人大常委会决定将县十六届人大三次会议69件人大代表建议内容和办理情况在眉县人大网全程公开。一是将人大代表建议的领衔代表、代表团、题目及内容和承办单位、交办日期、承办期限等公布在眉县人大网上，便于选民了解代表的履职情况；二是及时将承办单位的办理结果和办理报告在网上公布，接受代表和人民群众的监督。     

荆门市人大常委会制定办理人大代表建议办法

3月7日,荆门市第五届人大常委会第24次会议审议通过了《荆门市人民代表大会常务委员会办理市人大代表建议、批评和意见办法》。办法规定,承办机关对交办的代表建议,应及时研究,落实承办部门和单位。对代表在市人代会会议期间提出的建议,应在交办之日起3个月内研究处理并答复代表;对问题复杂、办理难度较大、难以按期答复的,应报经交办机关同意,最迟应在5个月内办理完毕。代表建议涉及几个部门或单位办理的,由承办机关确定主办和协办的部门和单位。办理综合意见形成后。由主办部门或单位送交承办机关审核,办理情况由主办部门或单位负责答复代表。     

山东省安丘市：完善审议意见督办机制

——公开制。县人大常委会将提出建议代表的姓名、建议内容、承办单位及负责人、督办单位及负责人、承办单位办理工作方案、建议办理结果进行了全面公开。——回访制。县人大常委会要求做到“三回访”，即承办单位办理建议前、办理建议中、办理建议后回访人大代表，督办单位定期回访人大代表，人大常委会以抽查的方式回访人大代表。     

黄冈市召开代表建议办理见面会

2010年11月26日,黄冈市人大常委会组织召开了市三届人大五次会议代表建议办理工作见面会。90名市人大代表与40个承办单位坐在一起面对面交流,10余名代表就建议办理工作向有关单位负责人现场提问,听取答复。     

建议办理，该说不时要说“不”

报载:北京市一位人大代表对在人代会上提出的建议意见办理答复不满意,在承办单位的征求办理意见回复栏中果断签署“不同意”。目前,该市人大常委会将这件建议意见连同其他5件不满意的建议意见发回市政府重新办理。向“一府两院”及相关职能部门提出建议意见是宪法和法律赋予人大代表的神圣权力,也是人大代表代表人民管理国家和社会事务的重要方面。这些年来“,一府两院”越来越重视代表建议意见的办理落实,出台了一系列办理措施,如明确承办责任人、建立承办责任制、对办理不力者追究责任等等,办理质量和效果有了明显的提高。但是,代表建议意…     

民意,在这里得到实现——大悟县人民政府办理人大代表建议纪略

“2004年,县政府及有关部门共承办县十五届人大第一次会议期间代表提出的建议、批评和意见51件,办结率、见面率和满意率均达100％”。今年1月7日,大悟县人民政府有关负责人向县十五届人大常委会第7次会议报告人大代表建议、批评和意见的办理情况时,受到常委会组成人员的肯定。大悟县政府高度重视人大代表建议的办理工作,把人大代表的建议作为了解社情民意,推进政府工作的一种重要渠道,及时交办,并督促承办单位加大办理落实力度,上门征询代表对办理工作的意见,使民意真正得到实现。     

市长与承办单位行政一把手签订办理代表建议责任书

3月8日,长沙市人民政府在市人大机关会议厅召开人大代表建议、批评、意见(以下统称"建议")交办大会。新任市长谭仲池与来自全市各区、县(市)和市直各部门、各单位的行政一把手逐一签订了"办理建议责任书",省、市两级人大代表提出的348件建议案全部落实了承办单位。市长与承办单位一把手签订"办理建议责任书",把办理工作情况列入年终政绩考核内容,始于1995年。此前,政府特别是少数承办单位,对办理工作认识不高,重视不够,工作不力,     

书面意见督亦关键在于效果

近年，市人大常委会每年组织市人大代表到承办量比较大的部门，对代表书面意见办理情况开展集中督办。督办活动由市人大常委会领导带队，承办单位负责人汇报一年来的办理情况，提出相关书面意见的代表与承办单位面对面地交流对办理工作的看法，有的还到现场实地了解办理进展情况，效果不错。这里我结合自己的感受，谈四点想法。     

各地动态

福建省福州市人大提前介入“十一五”规划编制工作广东省中山市办理代表建议推出新举措广东省中山市人大常委会办理代表建议工作推出多项新举措:一、邀请部分市人大代表参加建议办理工作会议,当面向承办单位提出意见。二、确立一批重点办理建议,抓好重点促一般,同时通过办好其他建议,以达到为促进重点问题解决创造条件的目的。三、把联系代表作为硬性规定和必要举措,贯穿办理工作的全过程。要求有关承办单位至少要与代表沟通一次,简要反映办理情况后才正式书面答复,并附上《征询意见表》。四、采取措施加强督查,狠抓工作落实,对纳入规划拟解…     

济南市槐荫区人大常委会视察代表建议办理工作

为进一步落实好2012年槐荫区十七届一次人代会上代表所提建议意见的办理工作,近期,济南市槐荫区人大常委会组成人员和部分人大代表对2012年的代表建议办理情况进行了视察。实地察看了腊山湖的污水治理、新建兴盛小区的环卫设施规划、新建振兴花园小区的配套设施建设情况,现场听取了区建委、区环保局、区环卫局等有关建议承办单位责任人关于建议办理工作的情况汇     

声音

正涪陵区人大常委会主任李景耀:实践中一些人大代表反映,虽然个别承办单位制度健全、程序规范,但代表建议所提的问题或者得不到解决,或者答复针对性不强,或者重答复轻落实,也让代表建议办理实效打了大折扣。建议创新代表建议办理机制,让人大代表给建议办理工作"打分"。南川区人大常委会副主任刘先畅:现实中一些人大代表把代表当成荣誉称号,不积极履行职责,因此要强化代表述职,加强对人