完善我国行政问责制的对策

行政问责制已经实践了一段时间。从实践的情况看,要完善行政问责制,必须加强法制和透明政策建设;必须完善问责主体,多方制约和监督行政权力;必须明确问责事由,建立权责对等机制;必须加强问责救济,保障各方面的权益;必须营造信仰法律、行政为民的良好氛围。     

略论完善我国权力监督制约机制

加强对权力的监督制约是我国今后政治建设和政治体制改革的一项重要举措。在我国现行的权力运行过程中 ,对权力的监督制约方面存在许多问题 ,如权力高度集中、人大的监督不力等等。针对这种缺陷和不足必须从几个方面予以完善 :①以制度建设为中心 ,使权力的监督制约制度化、规范化 ;②从严治党 ,加强党内监督 ;③完善人民民主监督制约机制。     

从行政权力多元控制视角看预防贿赂犯罪

行政权力良性运行是法治国家建设的关键,约束行政权力是构建廉洁政府、预防贿赂犯罪的重点。防止行政权力滥用有两类方式:一是权力对行政权力的控制,二是权利对行政权力的约束。要实现权力和权利对行政权力的有效控制,就必须构建完善的法律体系,为行政权力设定边界。     

创新两种机制 管好两种权力

加强党风廉政建设，是党的建设的重大任务。靠制度和机制管好用好权力，是党风廉政建设的根本保证。大连市花园口经济区党工委坚持创新管理体制和机制，加强对权力运行的事前、事中和事后监督，收到了较好效果。通过建立全国首家行政审批局对行政审批权力进行强有力的监督约束，使行政审批效率明显提高；     

完善党内权力监控机制的有效途径

以权力制约权力、以权利制约权力和以道德制约权力，是权力监控的主要形式。现阶段党内权力监控不力的原因是多方面的，主要表现为：党内以权力制约监督权力机制不完善；党员民主权利未得到真正保障使以权利制约监督权力流于形式；权力主体道德信念蜕化使以道德制约监督权力难以发挥有效作用。因此，加强党内权力运行监控机制建设，必须科学配置党内权力，扩大和保障党内民主，着力提高道德水平，从而实现对权力运行的强势监控。     

全面推进廉政风险防范机制建设

党的十七届四中全会对加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争做出了部署。中央纪委第四次全会第一次明确提出，要积极推进廉政风险防范机制建设，加强对行政权力运行的全过程、全方位监控。     

理性的权力与权力的理性:专家参与行政决策研究

专家参与行政决策的目标是实现决策理性,其功能是实现权力制约,其定位是表达中立利益。专家参与行政决策有两种错误倾向。在充分考虑国外完全市场化的专家参与模式基础上,应改革我国政府主导的官方咨询机构垄断的专家参与模式,构建以官方和民间咨询机构合作的专家参与模式;此外,还应当建立和完善专家选择机制、专家回避机制和同行制约机制,对专家参与行政决策的不当行为进行规制。     

构建人民监督政府的动力机制

新中国成立以来，我国建立了比较完备的监督体系。但在监督的动力机制建设上还存在着严重不足，具体表现为监督者不愿监督、不敢监督、不会监督和不能监督。构建完善的监督动力机制，需要以权利制约权力，以利益制约权力，以责任制约权力，以公开制约权力，确保政府的行政行为处于有效的监督之下。     

创新两种机制 管好两种权力

加强党风廉政建设,是党的建设的重大任务。靠制度和机制管好用好权力,是党风廉政建设的根本保证。大连市花园口经济区党工委坚持创新管理体制和机制,加强对权力运行的事前、事中和事后监督,收到了较好效果。通过建立全国首家行政审批局对行政审批权力进行强有力的监督约束,使行政审批效率明显提高;通过改革政府工程招投标方式,营造了公开、公正、公平的招投标环境。     

不断推进反腐倡廉建设完善权力运行的制约和监督机制

反腐倡廉建设要继续加大查办违纪违法案件工作力度,进一步完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行和监督机制。在此过程中要重点加强对权力运行的制约与监督,确保权力正确行使;深入贯彻落实党内监督制度,形成有效规范的监控机制;继续坚持和完善反腐败的领导体制和工作机制;继续深化以制度建设为基础的体制机制改革。     

从欧美国家行政决策制度的特点看我国行政决策制度的改革

当代行政决策已成为国家权力行使的核心环节,具有全面权衡性、核心性、非营利性、时效性等特征。随着服务型政府的逐渐形成,欧美发达国家行政决策制度具备了决策主体明确、权责分明,政府职能定位合理,决策程序科学严谨,咨询参与机制健全,决策问责机制比较完备等特点。借鉴欧美国家经验,可以从实行“行政三分制”,建立依法决策体系,建立完善的行政问责机制,发挥社会力量的监督作用等方面完善我国行政决策制度。     

金凤区五项措施构筑惩治和预防腐败体系

金凤区从创新教育方式、规范从政行为，加大案件查处等方面入手，全面构建教育，制度、监督并重的惩治和预防腐败的惩防体系。一是创新教育方式方法，制定和完善反腐倡廉的长效机制．构筑自觉抵御腐朽思想侵蚀的思想防线。二是严格规范从政行为，构建依法行政管理机制，实现政府行政行为的程序化、规范化和法制化。三是健全监督形式，完善权力运行监控机制．维护行政管理的纯洁性和公正性。     

论行政立法的控制与监督制度的完善

加强行政立法的控制与监督,防止行政立法权的滥用,是制约行政权力、建设法治政府的关键。我国行政立法控制监督机制的不完善和制度安排的缺陷,是行政机关往往通过立法行为来创设那些对行政相对人的权利义务产生消极影响的规则、扩张行政权力的根本原因。因此,必须按照行政法治的要求,完善和健全行政立法的控制与监督制度。     

浅谈行政权力及其制约机制

行政权力滥用的原因多种多样,但主要的还是因为行政权力自身的特性。因此,对行政权力的制约应该是与行政权力同生并存的东西。这就要求我们必须建立完善的、合理的、有效的行政权力制约机制。这些制约机制主要包括:合理的行政伦理机制、完善的权力配置机制和健全的行政监督机制。     

党刊文摘

阳光行政:体现依法行政的关键石万选在《共产党人》(宁夏)2005年第24期撰文指出,当前执法办案中存在的主要问题和特点是:执法办案权力的集中性;自由裁量权力的滥用性;执法办案干预的外在性;执法办案监督的失控性;执法办案行为的违规性;执法网络建设的滞后性。强化对执法办案权实施有效监督的对策是:必须从突出分权入手,构建合理的制衡机制;必须从健全制度入手,构建有效的运行平台,如,建立案源管理和立案监控制度、执法主体资格制度、罚没物品监督处理制度、执法案卷评查制度、重大案件集体会审制度、执法过错责任追究制度等;必须从监督制约…     

监督行政机制的行政生态解读与思考

行政生态理论视角下的我国监督行政机制具有里格斯笔下的过渡社会的典型特征,即异质性、重叠性和形式主义。运用行政生态理论解读我国监督行政机制的现状与面临的挑战,从经济、社会、沟通网络、符号系统和政治结构这五个生态要素来思考我国监督行政机制的构建与完善。     

浅议行政权力与利益脱钩的制度建设

为防止行政权力成为谋求私利的工具，必须完善行政权力的职能分离与制约机制，加强回避监督制度，建立公开透明的行政权力运行程序。     

我国政府执行力建设问题研究

目前,我国各级政府的执行力建设取得了显著的成效,但也存在政府工作人员责任意识和行政能力缺乏,行政体制和权力配置机制不合理,地方保护主义作祟,外在环境的不利影响等问题。为此,要转变行政执行理念,培育政府执行文化;优化政府组织架构,完善权力运行机制;提高执行主体素质,规范政府的执行行为;完善绩效评估体系,提高政府执行力;完善行政问责制度,强化权力监督机制。     

权力伦理:社会道德建设的基础工程

执政党的权力伦理建设,是加强我国社会主义道德建设的基础工程。对权力行使主体正当的物质利益补偿不足、缺乏强有力的社会监督和制约机制、对封建主义的政治和伦理文化批判不力、思想道德教育的失误、新的伦理道德规范尚未完全确立,这些因素是导致权力伦理蜕变的重要因素。构建社会主义权力伦理要以全心全意为人民服务为核心,以公正、合理、负责为原则,以依法行政、清正廉洁、民主管理、无私无畏、心胸坦荡为主要规范。加强社会主义权力伦理建设主要可从以下几方面入手:一要强化意志自律,提升道德人格;二要加强伦理教育,树立宗旨意识;三要完善监督机制,确保权力纯洁;四要重视利益补偿,提高物质待遇。     

加强制度建设遏制权力腐败

权力腐败是当今人们关注的热点,如何遏制权力腐败又是一个难点,如何从制度建设这个根本上对权力腐败进行遏制?提出遏制权力腐败的根本在制度建设,加强制度建设遏制权力腐败需要:转变政府职能,防止政府领导及部门在市场经济条件下权力的泛化和滥用;健全完善监督制约机制;加强立法,反腐倡廉制度法制化、系统化。