略论建立国有企业的内外监督制约关系

党的十五届四中全会的召开 ,将进一步加快国有企业建立现代企业制度的步伐。建立现代企业制度的关键是建立各方权力利益相互制衡的法人治理结构 ,在法人治理结构中监督制约机制是必不可少的 ,而形成监督制约机制就要在国有企业建立内外监督制约关系。一、从国有企业改革来看 ,建立完善的监督制约机制的必要性1984年以来 ,国有企业的改革确实取得了伟大成就。当初 ,通过改革 ,在国有企业建立的以激励机制为主的放权让利承包式的企业管理体制 ,改变了国有企业缺乏活力的状况 ,极大地调动了人们的积极性 ,促进了国有经济的发展。但是 ,任何事物…     

强化国有企业监督制约机制的思考

近年来,国有企业改制的步伐进一步加快.在新旧体制的转换过程中,企业的领导体制、经营机制都发生了很大变化,但仍有一些配套措施不能及时到位,企业内部的监督制约缺乏实效性.如何强化国有企业内部监督制约机制,已成为我们当前的一项重要任务.笔者认为,强化国企监督制约机制的方法和途径必须抓好四个方面的工作:     

建立健全对国有企业管理者的监督制约机制

建立健全对国有企业经营管理者的监督制约机制，是建立现代企业制度，规范企业管理者行为，搞活国企业，确保国有资产保值增殖的重要环节。而建立健全对国有企业经营管理者的监督制约机制，必须内外并举，形成全方位的监督制约网络。     

试论党内权力监督制约机制的构建

改革和完善党内监督制度,强化党内权力监督制约机制,是执政党防止重大决策失误,保证党的团结统一,加强党风廉政建设,有效遏制腐败的迫切需要。文章探讨了有效加强党内权力监督制约机制的主要对策,对于新时期加强党内权力监督制约机制、巩固共产党执政基础具有特别重要的意义。     

对强化监督制约机制的几点思考

国有企业领导干部廉洁自律,对团结全体职工,推动企业改革和发展,具有十分重要的作用。一个自律意识再强的人,如果长期缺乏监督制约,也很可能越轨犯规。遏制腐败,自律是前提,是基础,监督制约是必要的补充,是自律得以持久的关键。当前,一些国有企业领导干部廉洁自律的成效不大,一个很大的原因就是监督制约机制不健全,监督制约的手段不硬,措施不力,各方面的监督没有形成合力。为此,我们必须强化监督制约机制,以促进国有企业领导干部廉洁自律,卓有成效地开展反腐倡廉工作。     

建立行政权力制约机制的思路选择

我国转型时期行政权力被滥用的成因是多方面的,建立权力制约机制,在思路上要注重整体性设计,使各种制约要素相互衔接、相互配合、相互支撑,形成合力。基本要求是从结构改革、法治化和增强透明度入手,建立一套有针对性的权力制约机制,强化政府内外的监督制约机制。     

强化对国有企业管理者的监督

强化对领导干部行使权力的制约与监督,是加强党风廉政建设和反腐斗争的重要保证。随着国有企业改革的深化和发展,如何通过强化企业监督制约机制,有效遏制企业领导干部腐败行为的发生,保证企业持续健康地发展,是纪检监察工作面临的重要任务。 一、抓好廉洁自律工作,强化对企业管理者的监督。国有企业管理者作为企业的领导人员,必须遵守     

新时期加强国有企业党风廉政建设研究

国有企业是我国国民经济的重要支柱,对我国经济发展发挥着主导作用。在当前不断深化改革国有企业的背景下,党风廉政建设显得尤为重要,不但应当建立现代企业制度,而且也应构建符合要求的监督制约机制,强化国有企业党风廉政建设,对促进国有企业健康发展有着至关重要的作用。通过对当前国有企业党风廉政建设的现状以及存在问题进行深入分析,进一步提出加强国有企业党风廉政建设的相关建议和对策。     

健全监督机制 强化权力制约

健全监督机制强化权力制约彭诏祖历史和现实充分证明：对权力失去监督制约，必然导致腐败，这是不以人们意志为转移的客观规律。遏制腐败，必须紧紧抓住对权力监督制约这个根本问题，不断强化权力制约机制，实行有效监督。近年来，我校在反腐败斗争中，围绕对权力制约，主...     

股份合作制企业要建立健全监督制约机制

十五大报告明确指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向”。并针对国有企业的改革强调，“要加强科学管理、探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度，建立决策、执行和监督体系，形成有效的激励和制约机制”。可见建立现代企业制度，必须建立与之相适应的监督制约体系。股份合作制企业实现管理科学和“四自”要求建立健全监督制约机制现代企业制度，其主要特点是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。股份合作制是集股份制与合作制优点为一体的一种新兴的现代企业制度，自然也必须具备这些特点。国有小型企…     

论国有企业人力资源管理的制度缺陷与创新

我国国有企业人力资源管理中存在着产权制度、管理制度和激励机制三方面的制度性缺陷。这些缺陷在工作分析、人力资源计划、人员雇佣、人员培训、绩效考核、薪酬管理、人力资源会计、人力资源配置等企业人力资源管理实践的重要环节均有突出的不良的表现。国有企业应通过改革企业经营者的生成机制、强化国有企业经营者的监督和约束机制、完善企业人力资源管理部门的职能、建立三项权力统一的企业制度、建立并完善对企业经营者的激励机制来优化国有企业的人力资源管理实践。     

国资流失令人担忧 机制改革迫在眉睫

按照党的十六大“关于深化国有企业改革”的要求,在总结国有企业近年来党风廉政建设和反腐败斗争经验的基础上,我们认为,现有的国有企业的一些监管机制,与社会主义市场经济建设的发展已不相适应,特别是对经营者权力的监督制约不力,从而导致权力腐败现象严重,造成了大量国有资产流失,很大程度上制约了国有企业的发展。因此,     

李虎林谈企业监督

编者按：在四月下旬召开的全省国有企业领导干部廉洁自律工作会议上。省委常委、省纪委书记李虎林就认真贯彻落实中央和省委关于加强国有企业领导干部廉洁自律工作的有关举措。结合企业经营管理，进一步强化对企业领导干部的监督作了重要讲话，现摘要刊发。加强国有企业领导干部廉洁自律工作，要同深化企业改革加强企业管理结合起来，逐步探索和建立一套比较科学、系统的监督制约机制。今年，要着重抓好这样几个方面：一是要坚持实行厂务公开制度，切实增强企业领导干部民主决策、民主管理和接受民主监督的意识。企业职工是国家的主人，也是…     

完善科学制约机制 加强学校民主管理

校长负责制赋予了校长管理学校的权力,但权力应该得到相应的制约。如果制约机制不健全,就会不可避免地产生一人说了算、决策失误、甚至腐败等现象。因此,如何建立一套完整而科学的监督制约机制显得尤为迫切。这种监督制约机制的建立,不是要削弱校长的权力,而是要让校长的权力更具科学性和权威性,使校长真正做到有权而不滥用,发挥“号令既出、一呼百应”的权威效应。     

筑起国企防腐的堤坝——陕西秦岭水泥股份有限公司实行效能监察与厂务公开相结合

国有企业法人犯罪和国有资产流失的原因很多 ,而缺乏强有力的监督制约机制是一个很重要的原因。因而 ,强化国有企业的监督制约机制 ,既是反腐败斗争的治本之策 ,也是国有企业扭亏增盈的重要措施。陕西秦岭水泥股份有限公司实施效能监察与厂务公开相结合的经验有力地证实了这一点。我们刊用这篇文章 ,希望它能为国有企业的管理和监督起到借鉴作用。     

党内监督制约机制指瑕及改革思路

产生腐败的根源在于掌握公共权力的人对垄断权的无限追求与对权力的自由处理而不受制约。目前党内监督制约机制的弊端主要有:缺乏权力的制约性;监督主体缺乏独立性和权威性;监督机制运行单一,监督功能不健全;监督制度不完善。要从根本上消除腐败,就必须铲除滋生腐败的土壤,建立起完善的权力运行机制。因此,要以改革的精神探索党内监督制约机制的科学性与有效性,以便建立和健全以权力监督为核心的权力监督和制约机制。     

加强国有企业党风廉政建设的六个机制

有效地规范和制约权力,防止权力异化和腐败,是国有企业党风廉政建设的一项迫切任务。近几年来,国有企业的监督制约机制有所加强,但对于整个权力系统而言,监督工作依然相对薄弱。孟德斯鸠有句名言:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的一条经验。有权力的人们一直到遏制界限的地方才休止。”而监督就是遏制权力的一条有力界限。因此,加大监督防范力度,健全和完善以下六个机制,是进一步加强国有企业党风廉政建设的重要举措。一、健全完善教育预警机制,筑牢思想防线要把国企领导干部的教育放在突出位置,充分运用多种教育形式和方法,…     

进一步加强对行政权力的监督和制约

中纪委五次全会公报指出，强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律。加强对行政权力运行的监督，建立完善的监督制约机制，提高权力监督机构的地位；坚持用科学发展观统领反腐倡廉工作；要建立责任政府，实行重大行政决策民主集中制原则；理顺监督机制，切实保障各监督主体充分协调发挥作用；要把权力集中部门的“一把手”作为监督的重点；创新制度，努力形成有效的行政监督机制。     

党内监督制约机制指瑕及其改革思路

产生腐败的根源在于掌握公共权力的人对垄断权的无限追求与对权力的自由处理而不受制约.作者认为,目前党内监督制约机制的弊端主要有:缺乏权力的制约性;监督主体缺乏独立性和权威性;监督机制运行单一,监督功能不健全;监督制度不完善.要从根本上消除腐败,就必须铲除滋生腐败的土壤,建立起完善的权力运行机制.因此,要以改革的精神探索党内监督制约机制的科学性与有效性,以便建立和健全以权力监督为核心的权力监督和制约机制.     

在国企改革中强化党内监督

在深化改革的进程中,国有企业正经历着广泛而深刻的变化,这种变化一方面需要切实强化党内监督,另一方面又给这种监督带来了难度。监督弱化——改革中的实际问题国有企业的改革是自上而下进行的,其中权力的运作无疑发挥着巨大的作用。为了使权力的运作能够正常进行,一个基本前提是需有强有力的制衡监督机制。但是在国企改革的进程中,恰恰出现了这种机制某种程度的失衡和缺失。建立市场经济体制要求弱化上级行政干预而强化企业的自主性,同时提出强化企业内部制衡监督的要求。但是在现阶段,上级的干预是弱化了,可是由于改革仍在深入,企业内部的监督机制远未到位,地方和企业层级存在着权力滥用现象。