谈谈当前公安机关如何实践“改善民生”的执法理念

公安机关应树立并实践改善民生的执法理念,贯彻落实宽严相济的刑事政策,在行政管理中坚持严格、公正与文明,在办案中切实依法保护公民的基本权利,把人性化作为刑事执法的原则,把公安工作的成果更多地体现在改善民生、保障民生和促进社会和谐上。     

基层公安机关刑事执法中存在的问题及原因剖析

随着我国法制化进程的加速，公安机关刑事执法办案面临更高的要求，但基层公安机关在刑事执法过程中存在诸多问题。这些问题的发生，是刑事执法人员法律意识、证据意识、程序意识淡薄，思想认识错误、业务能力有待提高等个体因素和当前的刑事执法办案体制、考核机制不合理等制度方面的因素共同作用的结果。     

执法为民 阳光作业——金华市实行刑事执法“三公开”

为了认真贯彻落实公安部提出的“立警为公,执法为民”思想,浙江省金华市公安局2003年推出了刑事执法“三公开”制度,确保了刑事执法“阳光作业”,对改善和促进金华市的刑事执法工作,提高刑事执法水平起到了举足轻重的作用。围绕“执法为民”这一中心长期以来,刑事立案不如实,破案不告之,办案不公正,漠视犯罪嫌疑人合法权益等一系列问题,或多或少地存在于刑事执法活动过程中,而由于执法不规范、不透明而引发群众上访投诉案件更是屡见不鲜。为此,金华市公安机关近年来在刑事执法改革上进行了一些探索。例如,在如实立案问题上,加强了检查和监督力度,进行专项清理,明确惩处措施;在取保侯审保证金和赃款赃物的返还问题上,制定了较为严格和规范的制度等等。这些措施和规定在一段时间内确     

论行政执法与刑事执法的整合——以部门行政机关内部二元权力为视角

近年来，行政执法与刑事司法的衔接引起了理论界和实务界的关注。然而，过去的研究大多停留在行政机关与司法机关之间程序，体制的衔接层面，对于行政机关内部行政执法与刑事执法的实体、内容衔接研究较少。实际上，我国的立法实践已经通过技术处理，使部分部门行政机关获得了刑事执法权力，为我们研究行政执法与刑事执法的衔接提供了一个独特的平台。     

公安刑事执法告知程序探讨

公安刑事执法告知是我国刑事执法诉讼活动的重要程序之一。刑事执法可分为责任告知,权利告知和知情告知。但在当前公安刑事执法告知程序及其履行存在着不告知、告知不全面、告知不及时、告知不记录等问题。究其原因主要是执法者执法理念差,法律意识不够和立法不完善。应当更新刑事执法理念,提高侦查人员的执法水平,总结经验,讲究告知方式,加强监督,完善立法,以确保刑事执法告知顺利进行。     

行政执法与刑事执法的证据衔接问题研究

行政执法过程中发现所办案件构成犯罪的,必须移交刑事执法部门,刑事执法过程中,发现的一般违法违规案件,或虽构成犯罪,但情节轻微,依法不予追究刑事责任的案件,应移交行政执法部门处理。鉴于行政违法和刑事犯罪、行政执法和刑事执法之间的紧密衔接,作者认为有必要研究刑事执法中如何转化行政执法中获取的证据,并试做分析。     

优化刑事执法环境推进依法治国

保障刑事法律、法规正确贯彻实施并保证执法活动顺利运行,实现司法公正,需要有良好的执法环境。我国刑事执法社况日益进步的同时,存在许多不良因素。文章通过对刑事执法环境的透视,认为刑事执法环境不良之成因,主要是执法中重权力轻责任、权力制衡无力、司法队伍素质与司法任务需求不相适应、现代化执法观念和守法意识薄弱、执法激励机制缺少活力以及受司法资源投入不足之困扰等。文章敢如何优化刑事执法环境提出了对策。     

四川省刑侦部门刑 事执法存在的问题

刑事执法的公平和正义,是刑事侦查工作的生命线。刑事执法作为公安机关执法工作的重要组成部分,对公安整体执法质量和队伍现状有着至关重要的影响。但是,由于种种原因,当前四川省的刑事执法工作中还依然存在着许多不规范、不严格、不公正的现象。对此,笔者从“立案、破案、办案”三个环节着手,深入到广元、自贡、雅安、遂宁、广安等地一线刑侦部门,对当前刑事执法工作中存在的问题、原因进行了分析、总结,试图探讨提高刑事执法水平和质量的对策。刑事执法工作中存在的问题立案不实、把关不严一是立案不规范,存在先侦查后立案、先破案后立案的情况;二是部分地区为了应对综合治理     

监狱检察工作立法初探

《中华人民共和国监狱法》在１９９４年１２月２９日颁布实施后，我国的刑事法律体系的“三大支柱”（刑法、刑事程序法和刑事执行法）初步形成，明确了在整个执法活动中检察机关法律监督的职责。近年来，人民检察院驻监狱检察工作随着法制建设的不断发展，在机构设置、执法检察工作上取得了一定成绩，为稳定改造秩序、稳定大局起到了积极作用。但检察机关在监狱检察工作上，一直处于摸索阶段，在日常执法检察工作中很多检察人员是凭经验执法，修订后的《刑诉法》第２１５、２２２、２２４条和《监狱法》第６条只作了简单的规定，执法依据过…     

关于监狱执法主体执法理念创新的思考——宽严相济刑事政策实践探索

宽严相济刑事政策要求落实刑罚的教育挽救功能,体现轻刑化的发展趋势.监狱贯彻宽严相济的刑事政策,就是要在执法活动中要树立尊重和保障罪犯人权的基本理念.监狱执法主体执法理念创新,就是要做到宽中有严、严中有宽.宽严相济刑事政策具有重要的实践价值,需要监狱执法主体执法理念的创新发展.因此,监狱执法主体不仅要迅速转变,还要立足于一定的创新基础,监狱未来的功能定位也应立足于此.     

让人民期待的正义及时得到兑现——北京市第二中级法院执行工作纪实

"随着社会的进步和发展,人民群众不仅要求公正执法,而且还期盼公开透明;不仅要求准确执法,而且还期盼高效执法。法院只有充分考虑和把握人民群众的想法和感受,把重民生、排民忧、解民难作为确立工作思路的依据,以改善民生为重点,尽力满足人民群众这些新要求和期盼,努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使法院工作符合民情,体现民意,服务民生,才能赢得人民群众拥护,才能让人民群众满意",这是北京市第二中级法院党组在"大学习、大讨论"活动中对抓审判工作形成的共识,也是该院审判工作努力的方向和目标。     

息诉罢访——公诉环节大有可为

山东省东平县检察院在公诉工作中不断强化"立检为公,执法为民"的宗旨观念,把做好公诉环节的接访息诉工作作为服务党和国家工作大局、改善和保障民生、促进社会和谐稳定的重要举措,把释法说理、热情服务、化解矛盾、正确引导当事人合理诉求、依法维护诉讼各方的合法权益贯穿到执法办案的全过程,把接待涉案群众的过程作为密切联系群众、满腔热情为群众排忧解难的过程.     

民生刑法的品格:兼评《刑法修正案(八)》

民生刑法立足于人本刑法观,以尊重人性、弘扬人道、人权保障为价值内涵,以社会权利及其他民生权益的刑事保障为基本内容。《刑法修正案(八)》注重对社会弱势群体的倾斜保护及利益平衡,将宽容人道精神与宽严相济精神相结合,确立了刑事立法的人本价值取向。实现民生刑事保障的人本价值,需要形成和完善功能协调的民生刑法体系,并将人本价值理念在刑法适用、刑罚裁量和刑事执行的过程中加以贯彻。     

刑事政策演进视阈下的“破小案”

随着社会治安形势的发展，基本刑事政策由“惩办与宽大相结合”向“宽严相济”演进，随之具体刑事政策亦将由“严打”向“破小案”演进。考量法律的严肃性和执法的公正性，在刑事执法层面，警察机关应树立起“破小案”的工作理念。     

刑法规避探析

公平、公正、规范是刑事执法的内在要求。论述刑法规避的概念、构成要件,研究刑事执法实践中出现的刑法规避现象并分析其原因,提出遏制与预防刑法规避的对策,对追求刑事执法公正、公平、规范的刑事执法目标,具有重大意义。     

把宽严相济刑事司法政策融入未成年人犯罪检察工作

宽严相济，区别对待，是我国现阶段惩治和预防犯罪的基本刑辜政策。这一刑事政策集中反映了党和国家对司法工作的根本政治主张，蕴涵着符合司法规律的社会主义法治理念和深刻的政治要求，是我们执法的灵魂。在司法实践中正确运用宽严相济刑事政策，对于做好刑事执法工作具有极其重要的意义。为此，我们红桥区检察院在贯彻这一刑事政策方面着重注意了以下三个方面。     

宽严相济刑事政策在西部地区的适用

宽严相济刑事政策是中国刑事法治发展到一定阶段的必然产物,其内容贯穿于刑事立法和刑事执法全过程。西部地区适用宽严相济刑事政策,会碰到政治、经济、文化、法律以及民族与宗教等特殊社会因素与地理、气候等特殊自然因素的影响,形成执法主体多民族性、法律依据多源性、执法理念多包容性、执法方式多选择性、执法的社会效果多要求性以及刑事法治建设复杂和敏感性等个性特点。西部地区适用宽严相济刑事政策,是构建和谐刑事法治的重要一环,应当处理好自主与统一、传统与现代等关系。     

构建刑事被害人救助制度的立法思考

惩罚犯罪，保护人民是刑事诉讼法的立法目的，但传统的刑事诉讼立法忽视对被害人的保护，使被害人的合法权益得不到保障。本文指出建立刑事被害人救助制度，对于保障改善民生、彰显人文关怀、推进司法文明具有现实意义。     

外来犯罪人员适用刑事强制措施平等权问题研究

外来犯罪人员由于受传统执法思想及其自身特点的影响,在适用刑事强制措施时其平等权受到严重损害,这既不符合宽严相济的刑事司法政策,也违背了构建和谐社会的目标。通过引导司法人员改变执法理念、改革考核机制、完善相关法律规定等措施,可以改善外地人适用刑事强制措施平等权缺失的状况。     

手握司法利剑,做一方卫士

平安,是国家一切发展的基石,是亿万百姓民生福祉所系,也是一名人民法官执法办案的奋斗目标。2017年11月,张彬被任命为审判员后,先后在海南省脩州市人民法院的审判、执行岗位上参与了扫黑除恶、禁毒大会战、打击电信网络诈骗、执行攻坚和未成年人刑事审判等专项行动,妥善办理了700余件刑事、民事、执行案件,为维护社会大局持续稳定、推动億州经济社会发展作出了贡献。