社会公平正义与西部地区农民工公共文化服务

本文阐释了社会公平正义及公共服务的内涵,分析了西部地区农民工公共文化服务方面存在的文化机构缺乏、服务理念缺失,公共文化服务组织体系、资金保障、人才保障不足等主要问题,指出我们必须以社会公平正义为理论切入点,实现公共文化服务理念创新、公共文化服务机制创新、调动农民工自身的积极性,为西部地区构建符合农民工需要的公共文化服务体系做出应有的贡献。     

公共冲突管理中的政府责任及其机制建构

风险社会下公共冲突的大量存在成为当今时代的鲜明特征。政府作为公权力的代表,在公共冲突的多元管理主体中处于核心主导地位。从实践来看,公共冲突具有复杂性、突发性、群体性、不确定性和扩散性等特征。目前,由于一些地方政府在公共冲突管理过程中冲突意识淡薄、信息沟通渠道不畅、制度供给不足、问责不到位以及组织机构和战略规划缺乏,使其对公共冲突管理基本处于"责任悬浮"与"效果浅表"状态。夯实政府公共冲突管理路向责任,需从构建公共冲突管理的预警和防范机制、健全的制度体系、畅通的信息发布机制、有效的行政问责机制以及组织保障机制着手,并正确处理信息公开与舆论导向、政府主导与公众参与、"硬件"建设与"软件"保障之间的关系,从而实现对公共冲突的有效管理。     

农民工公共文化服务供给机制研究:基于“服务三角”模型的建构

随着农民工文化服务需求意识的提升以及需求结构的不断多样性、复杂性,当前公共文化服务呈现出供给不足与低效、缺乏可持续性等问题,严重制约了农民工公共文化服务权益的实现。如何为农民工提供更加有效的公共文化服务,已成为城市政府面临的重要课题。本文基于实证调查,从我国农民工公共文化服务供给暴露的问题出发,借用"服务三角"模型构建农民工公共文化服务供给机制,提出以农民工需求为导向,发挥供给理念、供给系统、人力财力资源等三大系统整合优势,同时健全运行维护机制,为农民工公共文化服务供给机制的创新与有效运行提供技术和制度上的保障。     

中国特色反腐倡廉建设的公共治理之道

构建中国特色反腐倡廉的公共治理体系,提升反腐倡廉治理能力是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观要求。当前的反腐倡廉工作存在治理主体"虚化弱化"、治理手段"路径依赖"、治理机制"激励弱化"三大"统治"与"管理"路径下的内生困境。因而,中国特色反腐倡廉需要走向"公共治理",建立健全"中心-多元-立体"的公共治理结构,全面强化预防、监督、惩治和保障四大功能,重点优化"控制-协同-激励"为内核的治理机制。     

教学质量监控与评价体系现状评析及完善措施

提高教学质量是高等教育发展中的永恒主题。科学、高效的教学质量监控与评价体系的构建是切实保障教学质量的重要手段和关键所在。我校教学质量监控与评价体系自2004年运作至今，为保障和提高我校教学质量发挥着至关重要的作用。然而由于受传统管理理念、管理文化及管理体制的影响，该体系的构建也不可避免地存在一些问题，为满足学校升本后的教学需要、进一步加强教学质量保障，从而促进学校的长足发展，完善健全我校教学质量监控与评价体系势在必行。     

对高校公共选修课改革的几点思考

公共选修课是高校推行素质教育,提高学生综合素质的重要举措。在分析高校公选课三个方面存在问题的基础上,从公选课的开设、质量监控、学生选课指导等方面提出了公选课改革的可行性措施如下:规范公选课的开设管理,建设优秀课程;加强公选课的教学质量监控工作,建立多维度的质量监控体系;加强对学生公选课的指导;严格考核环节,鼓励多种考核方式。     

公共研发机构服务质量控制模式初探

基于公共研发机构的非营利性质和服务过程的难以掌控性,本文分析了有效控制公共研发活动服务质量的三个理论基础,提出了公共研发机构服务质量的过程控制模型,并结合企业管理中的Servqual模型加以进一步修正,最后提出了三个实践控制策略,为提高公共研发机构的服务质量过程管理水平,提供可资借鉴的操作思路。     

公共法律服务体系建设中的政府责任

法律的最终目的是对人民群众权利的确认和保障,法治的目标是尊重和实现人民群众的权利。推进公共法律服务体系建设,顺应了国家治理体系与国家治理能力现代化建设的时代要求,满足了人民群众对基本法律服务的迫切需求,同时也赋予了各级政府向社会提供公共法律服务的新职能。公共法律服务体系构建关键在政府,政府应发挥主导性作用。明确政府职责,通过顶层设计、制定法律、落实服务均等化等相关制度,建立服务评价机制和服务责任追究机制来共同确保政府在公共法律服务体系构建中发挥积极作用。     

高等学校本科教学质量监控体系探究

教学质量是高等学校各项工作的重中之重,提高本科教学质量,高校内部的教学质量保障与监控体系不可或缺,围绕传统教学质量管理理念和应用ISO9000系列标准理论,对高等学校本科教学质量监控体系进行构建。     

美国新公共治理实践及其对我国的启示

新公共治理理论的兴起标志着公共行政理论研究范式由"新公共管理"和"新公共服务"向"新公共治理"转变,其目的是不断调整政府、市场和社会之间的管理边界,实现三者之间更为良性的互动。通过公共部门、私人部门和非营利机构组成的网络结构,公共事务管理者创新公共治理的工具和手段,为利益相关者和公民参与公共事务的管理提供新的通道。西方国家尤其是美国通过制度化和法治化的方式,充分利用准立法程序和准司法程序,丰富拓展新公共治理实践,提升了公共事务管理的效率和效能。考察美国新公共治理的实践和过程,对中国国家治理体系的构建和治理能力现代化的实现具有借鉴意义。     

公共危机信息公开问题研究

信息公开是实现政府与民众危机管理活动双向交流互动的重要途径,也是提高政府应急管理能力的基本要素。公共危机信息公开是当今世界的发展趋势,我国政府也越来越重视公共危机信息公开工作。目前我国的公共危机信息公开的现状堪忧,监管不严,信息披露不到位,责任制流于形式,信息公开缺乏法制保障,信息沟通不畅等是当前存在的突出问题。为此,必须借鉴国外的有益经验,加强信息公开法制建设,建立先进信息技术系统,重视民众参与与监督,不断完善危机管理信息公开机制,以提高政府应急管理的能力。     

公共文化服务新特点新趋势

正中国公共文化服务经过"十二五"时期的持续发展,在"十三五"开局之年,开始呈现出由政府的"行政保护"向国家对公共文化服务"立法保障"跨越的新特点、新趋势。一、中国公共文化服务综合指数继续提升,东部地区表现出色在连续四年研究发布《中国公共文化服务发展报告》之后,根据对59个评价指标的计算分析,2015     

引导和鼓励民间文化团体参与公共文化服务

正【提案背景】近年来,民间文化团体由于受到财力、人力、制度政策等方面因素制约,并未完全发挥其在构建现代公共文化服务体系,保障人民群众基本文化权益中的重要作用,主要表现在:民间文化团体进入公共文化服务领域还存在着一些政策和制度障碍;公共文化服务领域普遍形成了以公共文化事业单位为主的单一供给体系;民间文化团体自身存在"散、乱、弱"的现象。【具体建议】1.完善政策保障,鼓励支持民间文化团     

中美公共管理教育比较研究

为适应机构改革及非政府的公共管理或服务部门不断发展的需要,加快培养高素质的公务员队伍和公共事业管理人才,必须有效地开展公共管理教育.本文通过比较中美公共管理教育的特点、培训方式及教学方法,寻求公共管理教育共同的规律,探索我国公共管理教育的发展方向及培训模式,以指导北京市有效开展公共管理教育和搞好公务员培训工作.     

研究生公共政治理论课探究式教学研究

研究生公共政治理论课"中国特色社会主义理论与实践研究"是对研究生进行思想政治教育的主阵地、主渠道。当前影响该课程探究式教学方式实施的主要因素有班额过大、学生成绩评价体系和教师业绩评价体系不合理等问题。因此,必须加强对研究生公共政治理论课教学改革的重视,通过缩小班级规模、加强师生沟通、改革学生成绩考评机制和教师工作激励机制等路径,提高教学针对性和实效性。     

新公共管理及其批评家(下)

即使从私营部门企业的角度来看,全面质量管理对"适用的规范、确认和解决问题以及改进过程"都更具发言权.然而,公共部门虽然对全面质量管理感兴趣,但却怀疑它在公共机构和新公共管理中的适用性.在海克曼和魏格曼(Wageman)看来,全面质量管理的创始人尤兰·戴明(Juran Demming)和伊什科娃(Ishikawa),列举了五种干预措施以实施全面质量管理原则:     

公共危机决策中的公民有序参与

日益频发的公共危机需要政府作出有效的决策,因此公共危机决策是政府危机管理的先导和主要手段,一切危机管理都离不开危机决策。而公民的有序参与是科学、民主与合法地进行公共危机决策的重要保证。但是,现阶段我国公民有序参与公共危机决策还存在许多困境:危机信息的传播缺乏公开性和透明性,公民的参与意识和能力不高,公民参与渠道不畅通,政府与公民之间缺乏良性互动,公民参与危机决策缺乏法律制度保障,公民参与政府危机决策的组织基础薄弱。因此,应积极采取措施促进危机信息公开化,提高公民参与能力,培育公民参与的主动精神,建立政府与公民的合作治理机制,加强公民参与的法治化和制度化建设,培育和发展社会自治性组织,以促进公民有序参与公共危机决策并及时有效地消除公共危机。     

公共管理市场化治理模式的利弊分析

公共管理的市场化治理模式是现代国家进行行政改革的一种潮流。市场化改革的核心是建立企业家政府,其具有有效满足市场需要、精简政府机构、激励公共管理人员和为公众提供更好服务等有利方面;但其又面临着忽视制度基础、忽略新的成本、抹杀公私区别和混淆顾客与公民等一些弊端。我国实现公共管理市场化治理模式的改革一要探索其多元实现形式,二要建立完备的社会利益协调机制,以便扬市场化之长而避市场化之短。     

农村公共生活重建与社会工作介入

中国农村的公共生活经历了新中国成立前以伦理或神性为基础的乡绅治理、新中国成立后集体化时期的国家控制到改革开放后的村民自治。公共生活的日趋衰竭是当前农村社会生活的一个不容忽视的事实。而农村生活的公共性对农村社会的稳定、现代化进程的推进起到保障作用。从社会工作角度,以"增能"为理论支持,从村民自身和其社会支持体系两个方面进行介入,以达到促进农村公共生活重建的目的。     

高校后勤制度反腐长效机制的构建

高校后勤的廉政风险点主要存在于大宗物资采购、工程项目管理、后勤服务合作企业选择、门面房招租等经济活动领域和后勤干部选拔任用、财务管理、资产管理等专项管理过程中。腐败形式主要有权力寻租、打"擦边球"、集体"公贿"等。体制机制改革的不彻底、制度设计缺乏科学性、执行不力、监督软弱、惩处不到位等因素是高校后勤领域制度反腐建设的主要制约瓶颈。必须进一步深化体制机制改革,通过强化制度设计,建立健全科学完备的制度体系;加强执行力度,完善责任追究机制;多管齐下,强化权力监督机制建设等措施构建高校后勤制度反腐的长效机制,保障后勤系统的规范、健康、廉洁运行。