试论我国救助管理的社会化

当前我国的救助管理工作富有成效,但是无论是在自身的运行机制方面,还是与西方国家相比,都存在着明显的不足。学习实践科学发展观,探索实现救助管理工作又好又快发展的新路子,必须高度重视模式的创新,力争在管理体制和救助形式上有所突破,同时要广泛吸引资金和人力,合力促进救助管理的社会化,从而更好地维护乞讨人员的合法权益,维护社会的稳定。     

中国社会救助立法上的法律责任研究

合理而具有操作性的法律责任条款,对于社会救助制度顺利实施以及社会救助权利保障具有重要意义。梳理现行制度文本发现,虽然已有不少规范,但国家立法层面,法律责任条款存在覆盖对象不全面、责任类型不完整、可操作性不强等问题;地方立法有所补充但存在上位法依据缺失、各自为政、重复规范等问题。在实施中,对申请人、救助对象骗保责任追究不到位,对经办机构及工作人员的违法行为惩戒错位、滥用等问题也值得重视。在进行法律责任类型、内容及其实施的剖析基础上,应考虑在全国层面统一社会救助立法中设置类型化、可操作、梯次化的法律责任条款和免责机制,加强执法机制,完善公开机制,提升社会救助制度运行的精确性、严肃性和公信力。     

我国法律救助制度的问题梳理与体系构建

法律实施需要成本,没有经济条件的法律主体很难享受司法程序来救济权利、实现权益,这就需要国家和社会提供必要的法律救助。我国现有的法律救助体系存在着诸多相互抵牾的问题,地方与中央之间的实践也不一致,立法体系很分散。中国需要建立包括法律援助、司法救助、对刑事被害人的救助以及申请执行人的救助在内的统一的法律救助体系,以解决现有问题并促进法律救助的发展,从而维护社会和谐正义。     

论穷人权利的保障及制度安排

我国存在大量的贫困人口，保障吃饭、健康、住房、教育等基本生活需要是他们最重要的人权。新中国成立以来，国家建立和实施了社会救助制度，解决贫困人口的温饱问题，取得了显著成效。但由于立法滞后、城乡二元结构、行政治理水平不高等原因，贫困人口的基本权利未得到切实的保障。今后，国家应当加快制定《社会救助法》，建立社会救助法律体系；提高社会救助治理水平，建立城乡一体的社会救助制度，加大社会救助投入，提高社会救助的执行和监管效率，保障贫困人口的基本权利完全实现。     

孤残儿童救助制度的问题及其对策

兰考火灾事件等一系列惨剧的接连发生,凸显了我国孤残儿童救助制度存在的诸多问题.本文从孤残儿童救助制度的历史演进和现状出发,分析目前我国孤残儿童救助制度在救助政策和机构职能等方面存在的诸多问题,并提出了完善我国孤残儿童救助制度的对策和建议.     

对当前城市流浪乞讨人员救助管理工作的思考

当前城市流浪乞讨人员的增多带来了一系列社会问题.通过对兰州市流浪乞讨人员情况的调查分析,发现目前对流浪乞讨人员的救助管理工作还面临诸多问题,解决这些问题要从宣传教育、劝返、长期救助、多部门协作等多方面寻找对策.     

从孙志刚事件谈当前城市流浪乞讨人员救助管理工作中存在的问题与完善

随着国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的公布,“收容遣送”将成为历史。以往收容遣送工作中存在的主要问题是:收容遣送性质的异化及其法定程序的缺陷;收容遣送法律救济制度及其监督机制的缺乏;行政执法人员的法治观念、人权保障意识的淡薄。因此,必须完善对流浪乞讨人员救助工作的总体思路,使对流浪乞讨人员的救助管理工作步入法治化的轨道,从而有效保障社会弱势群体的合法权益,推进依法行政。     

中国城市低保制度的理论与现实困境

进入转型期后中国的城市贫困救助制度改革取得了不小的成绩,但在制度的设计和运行中仍存在各种各样的问题。这些问题的存在与救助理论中尚未得以解决的困境不无关系。文章探讨了救助理论中存在的困境,这些困境在我国实践中表现出的具体问题,并提出解决这些问题可采取的政策建议。     

社会救助法律制度的社会价值控制分析

社会救助作为社会保障制度的一部分,具有社会照顾与社会控制两方面的功能。社会控制、社会价值及社会救助三者之间具有关联性关系,社会控制经由机制转化为社会救助的规定,社会救助的实施进一步强化社会价值的形成。社会救助背后的社会控制功能对其法律制度的形成与发展具有相当重要的作用。透过社会价值控制的分析,我国现行的社会救助法律呈现出较强的社会控制因素,其背后反映了社会救助权利观念淡薄,社会救助整体理念不清、体系尚未健全以及基本制度存在缺失等问题。社会控制有存在的合理性,但是,包括社会救助在内的社会保障乃是以社会需求的满足为基本的制度,即以社会照顾为主,社会控制为辅,故应以此为出发点,思考社会救助法律制度的设计。     

建立健全弱势群体医疗救助制度的思路与建议

我国目前正处在经济体制转轨和社会结构转型时期,与此相适应,社会弱势群体问题明显化,成为一个不容忽视的社会问题。而对弱势群体实施医疗救助,是政府的职责所系。建立健全我国弱势群体医疗救助制度必须从以下几个方面入手:尽快出台医疗救助的政策法规体系;建立与弱势群体相对应的医疗服务供给体系;建立负责医疗救助政策实施和管理的专门机构。     

《刑事诉讼法》第82条的修改建议

《刑事诉讼法》第82条的规定有很多问题。对"法定代理人"的规定存在和其他法律不一致、概念混淆、列举项涵盖以及未明确"被代理人"范围的问题;对"近亲属"的规定存在范围过窄、表述不当的问题;对"诉讼代理人"的规定存在表述烦琐重复的问题;对"诉讼参与人"范围的规定遗漏了保证人、见证人;对"侦查"则没有必要规定在本条中。     

浅谈企业内控执行中的问题及对策

结合参与内控执行情况检查评价的实践，从含义、构成要件及在企业管理中的作用等方面对企业内部控制进行了分析和认识，剖析了企业在内控建设和执行中存在的问题，并提出解决问题的对策。     

新中国成立以来中国共产党的民生实践及基本经验

随着我国经济社会的发展,旧的如温饱等民生问题基本解决了,而诸如教育就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等新的民生问题又日益凸显出来。怎样解决这些新的民生问题,满足人民群众过上幸福生活的新期待,已成为党和政府以及社会各界高度关注的议题。研究建国以来中国共产党民生实践的经验教训,对于我们深刻认识当前民生问题的本质,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,保障和改善民生具有极其重要的价值。     

我国现阶段民族宗教问题的主要任务和对策的思考

当前,西方敌对势力对我国的颠覆破坏活动常常选择民族宗教问题为突破口,以分化促西化,妄图遏止中华民族的 复兴。削弱我国的综合国力。因此,公安机关要正确认识现阶段的民族和宗教问题的特点,正确执行党的民族与宗教政策, 主动调整公安机关处理民族宗教问题的主要任务和对策,维护民族地区社会稳定,实现国家的长治久安。     

关于破解制约基层所队发展瓶颈性问题的实践与思考

在破解制约公安基层所队发展的各种瓶颈问题中,应善用讲成本、求多能、谋共赢为主要内容的"科学用警"理念,以破解基层所队普遍存在的警力不足,许多事没人做、做不了的问题;善用以警为本和重在激励为主要内容的"人本管理"理念,以破解有些基层所队士气不足、部分民警工作热情不高的问题;善用以提升基本能力、基本功为主要内容的"素质强警"理念,破解基层所队中民警素质能力参差不齐、部分民警事不会干的问题;用规范工作流程、方法和考核奖惩为主要内容的"制度管人"的理念,破解有些基层所队机制不全不活,不能使人都能干成事,以及工作缺乏长效性的问题。     

浅论我国陪审制度的完善

众所周知，陪审制度长期以来就颇受学界的关注，也是我国学界争论的焦点，在我国法制高速发展的今天也不例外。我国陪审制度存在的诸多问题有其原因。当前在我国坚持陪审制度很有必要，但应对其进行完善。     

确立义务与法律责任：预防青少年网络社会问题

青少年网络沉溺以及由此引发的青少年违法犯罪等青少年网络社会问题，不但严重危害青少年的健康发展，也扰乱了我国的社会秩序与和谐。但网络不是导致青少年网络社会问题的根源性因素，相关责任主体的缺失是青少年网络社会问题增长的根本原因。必须通过立法，确立政府、学校、社会主体以及父母及其他监护人的法定义务，明确规定其不履行义务时的法律责任，从而建立有效的预防青少年网络社会问题的法律干预机制。     

同伴关系对青少年心理健康影响的研究综述

同伴关系对青少年的心理健康有重要影响，同伴拒绝会引起青少年学校适应不良、高危行为及行为障碍，且可能导致社会焦虑、社会抑郁及孤独等情绪问题。未来的相关研究需围绕同伴关系对心理健康影响的性别差异、“两极问题”、影响机制问题等方面展开。     

关于构建协调合理的医疗人身损害赔偿标准研究

近年来,随着《医疗事故处理条例》(以下简称“条例”)和最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(以下简称“解释”)的施行,可以说,对我国医疗事故处理以及损害赔偿纠纷的解决起到了非常重要的协调作用,也是整个医事法制建设进一步完善的重要体现。但是,实践中还存在着诸多亟待解决的问题,其中最为突出的当属医疗事故鉴定矛盾的集中性和赔偿制度的不协调性,如“多元的鉴定制度”、“双轨制的赔偿标准”等。这些情况在客观上已经影响到了对医疗人身损害案件的正确处理。这两个问题是紧密联系的,因此只要能够解决其中一个,另一个问题就可以得到很好的解决。