有效的权力制约：法律与权力、权利和道德的有机统合

权力制约是权力监督和权力制衡的逻辑统一。以分权制度为基础的权力制约权力,在政治发展史上虽起到了一定的遏制权力滥用、防治权力腐败的作用,但总体来看,以权力为基本元素的权力制约仍有待尽善之处。法律只有将权力、权利和道德三种元素进行历史性的统合,把它们共同汇聚于法律框架的整体结构中,才能发挥它们制约权力的作用和形成制约权力的合力。     

权力分立与制衡视野下我国检察机关的地位与作用

国家权力的分立制衡理论与其具体的实现模式并不是惟一的。国家权力架构的科学性与合理性应从其所依存的政治背景下进行考察。在我国社会主义制度背景下,法律监督权作为一种独立的国家权力被赋予检察机关,体现了对权力的制约和监督。在我国权力监督薄弱的情况下,应当发挥检察机关对公权力的法律监督,尤其是对行政权力的制约和监督,保障社会主义民主法治建设的进行。     

论我国权力制约监督的障碍与途径

权力制约和监督理论具有四种基本范式:"以道德制约权力"、"以权力制约权力"、"以权利制约权力"和"以法律制约权力"。透过这些理论视角观察我国公权力运行制约和监督的现状,发现主要存在认知性、操作性、体制性和机制性四大障碍亟待解决。为此,以自律与他律相结合提升官德素质,完善分权制衡的权力运行模式,动员公民社会的监督力量,健全法治化的权力制约机制,将是进一步加强对公权力制约监督的主要途径。     

完善司法权力的监督与制约机制

司法权力的监督与制约是为了防止司法权的滥用。要防止滥用权力就必须以权制权。目前在我国,虽然并未有明确的分权机制,但国家的立法权、行政权和司法权之间还是有明确界限的。应当承认,在当前的国情和制度下,不仅司法权力,也包括我国的国家权力,在如何被监督与制约方面都没有形成一套规范的制度。因此,对司法权力监督与制约机制的完善,应首先完善其他权力机关对司法权力的监督与制约,规范其他形式的监督与制约。完善人大对司法权力的监督国家权力机关对司法权力的监督与制约是题中之义。从中国的现实国情出发,司法权力源于国家权力机关的授权。人大监督与制约司法权力责无旁贷。     

用民主制约权力

王懂棋2011年1月10日在《学习时报》撰文《用民主制约权力》认为．规范政治权力运行．有两种思路：一种是以权力制约权力，另一种是用民主制约权力。单向度的以权力制约权力理念下的制度设计改变的只是权力的流向．从上级流向下级．从中央流向地方。该理念指导下的水平监督、自下而上监督、自上而下三种监督往往流于形式，难以撼动既有权力结构和利益集团，     

论完善人大监督制度

党的十六大在论及我国政治文明建设及政治体制改革时,强调"加强对权力的制约和监督",必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,从而保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。人大监督制度,是指人大及其常委会为了保障人民的权力,代表人民的意志,按照法定的程序,对宪法和法律的实施,对国家行政、审判、检察机关的工作,行使知情权、检查权、评审权、处置权所形成的一系列监督原则和机制的总和。人大监督的实质,是以权力制约权力,从制度上保证国家机器按照人民的意志和需要运转。古今中外的历史证明,掌     

论中国特色的权力制约机制创新

党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督、专门机构的监督等,共同构成了中国特色的权力制约和监督体系,是中国特色的权力制约机制创新的集合体.中国特色的权力制约机制创新不仅表现在创新原则、创新内涵上,而且表现在创新路径上.     

以法治思维加强党的制度建设

法治思维是法律信仰思维、权力相互制约相互协调的思维、治理从严思维和民主思维,当前以法治思维审视党的制度建设,还存在诸多不足之处。以法治思维加强党的制度建设,当务之急是应该着力培养党内制度意识,逐步建立科学的党内权力结构和运行机制,加快完善党的制度监督体制,注重发挥民主在党的制度建设中的作用。     

制约权力与保持共产党员的先进性

在新的历史时期,要加强党的执政能力,树立为民、务实、清廉的执政党形象,保持共产党员的先进性,必须切实制约权力,不断创新制约权力的方式方法。一、以法律、制度制约权力,是保持共产党员先进性的制度保障第一,要形成科学的实体方面的法律、法规和制度。首先是要充实、完善已有     

论行政权力制约与监督的法律对策

有了权力，就同时产生了对权力的制约和监督问题，我国对权力监督制约机制还存在许多问题，法律监督制度尚不完善，而法律监督体制构建的关键，在于形成权力的制约机制和充分考虑并确保法律监督的权威和效力。     

充分发挥人大代表在依法治国中的作用(下)

<正>三、充分发挥人大代表在监督工作中的作用十八届四中全会决定提出,强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系,增强监督合力和实效。这段话一是明确了强化对行政权力的制约和监督,是依法治国的重大任务之一;二是人大监督是权力运行制约和监督体系中的重要组成部分。这就明确了人大监督在权力运行制约和监督中的     

试论检察机关法律监督权的限度

法律监督的单向思维导致监督权缺乏权力制约机制,因此也增加了其被滥用的可能。需要从"谁来监督监督者?"命题走向"法律监督限度"命题,需要从法律监督的本质及监督与制约的关系出发,探讨法律监督权能否有更清晰的边界。一方面,法律监督功能的实现有赖于对监督权本质的正确认知;另一方面,鉴于监督的单向思维性,需要权力制约机制予以补充;法律监督权需要边界制约,而非仅靠自律和自觉就足够了的。     

国家权力机关监督体制创新与监督立法探讨

●现行监督体制、法律和制度存在缺陷 ,国家权力机关监督作用十分有限 ,需要创新和完善●监督立法应创新体制 :理顺党政关系 ,设立宪法法院 ,重组、理顺监督体系●几点思考 :确定监督立法基本框架 ,明确法律责任 ,明确权力机关的处置权 ,完善监督程序 ,加强人事监督立法十八世纪的法国启蒙思想家孟德斯鸠有句名言 :“一切有权力的人都容易滥用权力 ,这是万古不易的一条经验”,“要防止滥用权力 ,就必须以权力约束权力”。历史的经验告诉我们 ,无论在何种社会制度下 ,权力一旦失去制约 ,就会变成脱缰的野马 ,给社会带来严重危害。因此 ,监督…     

2014 反腐,猛药去疴简

各级人大及其常委会如何全面落实党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署？在中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长、党组书记张德江主持的全国人大常委会党组会议上，发出这样一个信号：会议强调充分发挥最高国家权力机关的职能作用，加强立法工作，进一步从法律制度上加强对公共权力的监督和制约，通过完备的法律和有效的实施，切实把权力关进制度的笼子里。     

加强和改进新时代人大监督工作

我国人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求,就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到监督和制约。人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权和神圣职责,是具有法律强制效力的国家监督工作。党的十八大以来,习近平总书记提出一系列关于坚持和完善人民代表大会制度的新理念新思想新战略。     

试论『六权治本』的理论价值与现实意义

"六权治本",作为山西党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策,充分体现了权力制约监督体系的系统性。依法确定权力是其他环节的前提,科学配置权力是权力运行制约监督的有效途径,制度约束权力和合力监督权力是关键,阳光行使权力则构成权力制约监督有效的外在条件,而严惩滥用权力则是其他环节权力制约监督的保障。可见,依法确定权力、科学     

把权力置于人民群众的有效制约和监督之下

<正>党的十八届三中全会强调:"坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。"习近平总书记也提出:"要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。"强调要"加强反腐败体制机制创新和制度保障"。通过反腐败体制机制的创新和制度保障,让权力接受人民群众的有效制约和监督,是防止权力异化的关键。一、权力运行的特点强烈要求来自于人民的有效制约和监督权力是一把双刃剑,若缺乏必要的制约和监督,势必会走向滥用和腐化。这是由权力运行的以下特     

加强对国家机关工作人员监督是人大重要职责

监督,指监察、督促.人大监督,指国家权力机关对国家机关及其工作人员依法行政、公正司法的情况进行监督、督促的法律行为. 监督的实质是强制、制约.法国著名政治学家孟德斯鸠曾经说过:“要防止滥用权力,就必须以权力制约权力”.革命导师列宁提出:要想依靠个人的优秀品质和道德     

依法治国必须坚持和完善人民代表大会制度(中)

二、完善监督工作制度发挥国家权力机关在依法治国、建设社会主义法治国家中的作用,亟需加强人大监督制度建设。党的十五大报告明确提出,政治体制改革的重要任务之一是完善民主监督制度。在我国监督体制中,国家权力机关的监督是代表国家进行的具有最高法律效力的监督。这是因为人大监督权是人民当家作主的政治权力,其实质是对国家行政、审判、检察机关权力的规范和制约。这些年来,人大监督工作取得一定进展,特别是地方各级人大的监督工作比较活跃。但是人民群众还不满意,特别是在宪法和法律的实施方面存在不少问题,群众反映强     

用好现有的笼子

经过30多年的民主法制建设,我国初步建立了制约监督权力的制度体系,在宪法给权力行使划出基本边界的前提下,已经有相当数量的法律法规、行政规章出台实施,从不同方面、不同层次对权力进行了制度上的制约和监督;可以说,制约监