试论公共支出的原则及决策选择

公共支出的决策是执政能力的重要组成部分。要提高公共支出的决策水平,须对公共支出相关原则进行科学的确定,在此基础上,当前应着力研究三个问题。     

澳大利亚的公众监督

在澳大利亚,国家的所有公共财产和公共服务都必须接受社会公众的监督和评价,公共机构的支出及其绩效接受公众监督,政府的可信度建立在健全而透明的公共支出绩效评估基础之上。公共财政绩效考评制度最初源于英国、美国、新西兰和澳大利亚,自上世纪80年代在西方国家普遍采用以来,受到世界上许多国家的重视。     

构建公共财政框架下的社会保障制度

一、完善社会保障是建立公共财政的需要公共财政是国家和政府为市场提供公共服务 ,是满足社会稳定发展的一种分配活动或经济活动 ,是与市场经济相适应的一种财政模式。公共财政福利支出是惠及全体公民的政府公共支出 ,在公共财政安排中占有极其重要的地位。而社会保障支出是公共福利支出的重要组成部分。其在社会发展中的地位和作用日益突出。因此 ,各国政府都把社会保障制度作为一项极为重要位置的社会经济社会安全政策。“社会保障”概念出自美国 1935年颁布的《社会保障法》。二战中 ,美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔签订的《大西洋宪章…     

论政府采购及其公共性

政府采购实质上是政府支出的安排和使用行为 ,也就是政府运用公共财政所进行的采购活动。是以政府为主体而进行的 ,和其它消费主体显著不同 :公共性是政府采购的核心和精髓。我国确立了社会主义市场经济的宏伟目标 ,必须建立起与之相适应又与国际贯例衔接的政府采购制度 ,管理好公共支出 ,提高其使用效益 ,做到取之于民 ,用之于民。在建立健全政府采购过程中 ,必须把握好公共性这一政府采购的核心和精髓。一、政府采购概述政府采购起源于英国 ,有 2 0 0多年的历史 ,如今为市场经济国家管理公共支出的重要手段。政府采购 (Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎ…     

高质量教育是缩小差距的治本之策

正"机会公平中,教育公平是最大的公平。"持续推动基本公共服务均等化,为每一个人创造接受良好教育的环境,从基本公共教育阶段起步,培育能够抓住"人生出彩机会"的意识与本领,这是教育高质量发展的本来意义所在。教育高质量发展特别是提升中西部教育水平,向来是热点话题,社会各界高度关注。经济社会高质量发展,人才是根本,而教育是根本之根本。进入高质量发展阶段,在经济社会发展中应该去除"廉价劳动力"思维,     

现状与追求：我国基础教育公平问题透视

我国正处于社会主义发展的初级阶段 ,生产力发展水平不高 ,各种体制仍不够完善 ,在基础教育中现存的教育公平问题集中体现在 :地域差异性大、重点学校独享优质教育资源、女童教育仍需更多关注等方面。在实践上 ,我国基础教育的教育公平努力从教育制度上保证、在教育过程中坚持、在教育结果里体现。     

公共预算在中国政治体制改革过程中的作用探析

现代公共预算制度在国家社会政治生活中发挥着重大作用,它体现着一国民主政治的发展水平、责任政府的建构程度和政府绩效水平的高低以及国家的治理水平,其在我国推进政治体制改革的过程中可以而且应该发挥重要的作用。在推进我国政治体制改革过程中应该以现代公共预算制度的构建与完善点作为重要突破口,从而加速我国政治体制改革的步伐,最终达到建设透明、负责、高效政府的要求。     

实现教育公平应坚持三条基本原则

当前,教育公平是我国教育研究领域中的一个热门话题。如何促进我国教育事业朝着更加公平、和谐的方向发展?人们对教育公平的实现条件、途径、机制等问题进行了深入探讨。我们认为,教育公平不仅是衡量教育发展水平、质量以及和谐关系的尺度和标准,而且更重要的是一种原则,一种理想,一种价值观念。作为一种理想目标和价值观念,如何让其深入人心,并在现实的教育活动中充分体现和具体运     

美法德三国公共预算管理及启示

起源于英国而流行于世界各国的政府公共预算制度,发展到今天已趋于完善。美国、法国和德国作为世界上较发达的国家都建立了一套严密科学的公共预算管理体系,且各具特色,对推动我国公共预算改革提供了有益的启示。     

关于构建教育公平保障机制的若干思考

教育公平是社会公平的重要内容与构建和谐社会的重要基石。现行教育公平机制在价值取向、资源配置等方面存在问题,应通过改革办学体制、优化教育资源配制、促进区域教育均衡、推进城乡教育公平等措施,完善制度安排,着力构建教育公平的保障机制。     

江苏省农业投资发展状况及对非农收入增长的作用

通过对上世纪90年代以来江苏省农业公共投资的发展情况和财政农业支出情况,以及农业公共投资对非农收入增长作用的实证分析,结果表明,总体上江苏省各项农业公共投资都取得了长足的进步;虽然政府农业公共支出总量在逐年增加,但相对量却在减少;公共投资尤其是教育和电力投资对非农收入的增长具有很大的促进作用.     

2009经济新政——新要求·新政策

会议要求：要较大幅度增加公共支出，保障重点领域和重点建设支出……加大对低收入家庭的补贴和救助力度。专家解读：全国人大常委会委员、中国人民大学教授郑功成——在大幅度增加的公共支出中，对社保的投入将会占相当比例，这一方面是因为这符合中央近年来一直强调的改革成果由人民共享和突出社会公平的原则取向，另一方面在亟须扩大内需的前提下，社会保障程度的提高，     

着力推进基本公共服务均等化——学习党的十七届五中全会精神

随着近年来人民群众物质生活水平的逐渐提高,对公共产品和公共服务的需求也在不断增长。公平分配公共产品和公共服务,逐步实现人人享有均等化的基本公共服务,已经成为全面建设小康社会阶段维护社会公平、促进社会和谐的重要内容。     

新农村建设过程中的公共产品供给制度改革

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。改革农村公共产品供给制度,是社会主义新农村建设的重要内容和有力保障。建设社会主义新农村要从供给主体制度、决策机制、筹资机制和监督管理机制等方面改革和完善农村公共产品制度,以保证公平而有效地为农村供给足量的公共产品。     

学有所教呼唤制度公平

努力使全体人民学有所教不仅是教育发展目标，也是促进社会公平正义的目标，它需要有公平的教育制度予以保证。公平的教育制度是由促进教育公平的财政投入制度、资源均衡配置制度、助学制度以及监督和问责制度搭建起的制度体系。公平的教育制度体系不仅要具有广泛的覆盖性、资源配置的均衡性，还要具有相应的济弱性。     

对于当前城乡教育公平问题的理性思考

教育公平是社会公平的重要基础,城乡教育公平则是教育公平的一个重要组成部分。缩小城乡教育的差距,办人民群众满意的教育,是目前教育改革的当务之急。解决城乡教育公平问题需把握理念提升、经济发展、政策导向和制度创新四个重点。     

浅论社会保障制度中的公平和效率

社会保障制度是国家社会经济制度的重要组成部分。社会保障制度在100多年的发展变化过程中，在各个阶段所面临的困惑中，在各项改革举措的实施中，无不涉及到公平和效率。可以说，公平和效率是关系到社会保障制度生存和发展的两大重要因素。因此，正确分析和处理社会保障制度中的公平和效率，有着重大的理论价值和现实意义。一、社会保障制度中公平和效率的涵义 社会保障制度的公平是指社会成员对社会保障制度的理念、内容和操作及其结果所做出的价值判断。就其理念而言，公平意味着人人都有权享受社会保障，这也是作为人的最基本的权利…     

推进辽宁义务教育均衡的政府策略研究

政府必定成为推动教育公平的主体，对教育公平的促进起到主导作用。推进义务教育均衡是推进教育公平实现的首要议题。本文通过对辽宁省义务教育均衡发展进行研究认为，推进义务教育均衡发展离不开政府与教育部门、与社会组织的积极而有成效的合作。并从强化教育公平理念、完善政府教育职能、调整公共教育政策、加强教师管理、创新教育机制方面为辽宁省推进义务教育均衡发展出谋划策。     

我国农村公共产品供给制度演变及其完善研究

农村公共产品供给制度与农村经济社会发展水平及农民生活水平关系密切。我国现行的农村公共产品供给制度还存在诸多缺陷,不仅导致农村公共产品供给不足,而且严重制约了农村经济社会的发展。为了改善农村公共产品供给的困境局面,在分析新中国成立以来我国农村公共产品供给制度的演变历程基础上,总结了供给制度演变的经验及启示、现行农村公共产品供给制度的缺陷,并针对缺陷探索了完善我国农村公共产品供给制度的设想。     

周济：把促进教育公平作为国家基本教育政策

教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享的重要方面。教育公平是重要的社会公平。树立和落实科学发展观，必须坚持教育优先发展，把促进教育公平作为国家基本教育政策，努力使教育体现出最大的社会公平，让所有的孩子都能圆上学梦，都能上得起学、上好学。