安全生产立法亟需加快

安全生产立法亟需加快在今年全国政协八届三次会议上，我党中央提出了《关于安全生产立法的建议案》，受到了全国政协和劳动部的高度重视。５月１２日，全国政协提案委员会邀请我党中央与劳动部、全国总工会就我国《安全生产法》的立法情况，进行了协商讨论。座谈会由劳动...     

辽宁:学校安全 立法关怀

“这下可好了,有法为学校安全保驾,成天为孩子提着的心可以放下了!”这是沈阳市皇姑区宁山路小学一位姓罗的学生家长,向辽宁省人大法制委员会同志说的一句发自内心的话。这位家长所说的法,是2006年5月26日辽宁省十届人大常委会第二十五次会议通过,8月1日开始实施的《辽宁省学校安全条例》。透视家长的几块心病学校安全是关系学生、家长切身利益的大问题,也是维护社会稳定的重要因素。目前学生在学校的安全事故时有发生,不仅给学生及其家长的身心健康造成严重危害,也因国家无专门规范学校安全的法律、行政法规,各方面在学校安全方面责任不清,…     

地方立法要重视立法技术规范

一、关于立法技术规范的修编立法是一种专业性强、需要多方群体协同进行的复杂劳动和集体行为,作为立法成果的法律法规都是集体智慧的结晶。因此,立法活动需要有各方共同遵循的文本格式和行文规范,才能保证立法质量。所谓立法技术规范,就是法律法规文字表达的规则和技巧,体现了法律规范的形式要件,是在文字和文本形式上保证立法质量的重要环节。     

加快社会保障立法

社会保障是政府和社会依法为社会成员提供基本生活保障的社会安全制度。在市场经济条件下,建立健全社会保障法律体系至关重要。经过十几年的改革实践,我国社会保障制度改革取得了一定的进展,也积累了不少有益的经险。但是,在社会保障立法方面进展不大,主要问题有：一是没有法律效力等级较高的社会保障法律或行政法规,致使全国性的社会保障制度改革无法协调和深入;二是各地制定的社会保障地方性法规和政府规章造成了不同地区间的制度差异,加大了国家通过立法统一社会保障制度的难度。因此,社会保障制度改革和立法要在全国范围内取得…     

加快立法步伐

严格、从速立法,是每年两会不少代表、委员的呼声。加快“以法治国”的步伐,已成为人们的强烈期望和诉求。     

加快立法步伐

严格、从速立法,是每年两会不少代表、委员的呼声。加快以法治国的步伐,已成为人们的强烈期望和诉求。《气象灾害防御法》的立法势在必行由于极端天气事件频发,气象防灾减灾任务异常繁重。如在2010年甘肃舟曲的特大泥石流灾害、南方特大暴雨,2011年初北方遭遇的严重干旱等事件中,人民生命和财产安全都     

加快立法步伐 保证立法质量

在过去的一年,法律委员会根据中共中央关于加强立法工作的精神,紧紧围绕建立社会主义市场经济体制的总体目标,在全国人大及其常委会的领导下,认真履行法定职责,努力完成立法任务。根据全国人大常委会立法工作的安排,1994年法律委员会共召开了60多次委员会议,先后审议并提交全国人大及其常委会审议通过了:台湾同胞投资保护法、预算法、对外贸易法、国家赔偿法、劳动法、城市房地产管理法、仲裁法、审计法、广告法、母婴保健法、监狱法以及关于严惩组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的补充规定、关于惩治侵犯著作权的犯罪的决     

搞好立法计划 加快立法步伐

社会主义市场经济体制的建立和完善,对地方立法工作提出了新的更高的要求。适应社会主义市场经济的需要,我们应当采取切实措施,进一步加快立法步伐。立法工作作为一种高度程序化和规范化的决策过程,必须有计划、有步骤地进行,这是加快立法步伐的必然要求和重要保证。1993年换届以来,我们十分重视立法计划的制订工作,把它作为加强立法工作,加快立法步伐的一项重要措施来抓。省人大常委会明确指出:立法计划的制订,要坚持以建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线为指导,全面贯彻党的十四大和十四届三中全会精神,以宪法和法律为依据,从山东省的实际出发,集中力量,突出重点,抓紧制定迫切需要的地方性法规,特别是规范社会主义市场经济方面的法规;     

加快收容遣送立法势在必行

目前,我国规范行乞等行为的法律法规很少,相关的法律只有《城币流浪乞讨人员收容遣送办法》、出台安管理处罚条例》、《未成年人保护法》等,区相应的规定十分粗疏,手段也不够有力,只限于简单的收容和遣送,起不到真正有效的作用。此外,省际间及跨省间的遣送工人还存在一些问题,收容遣送工作又不被社会重视和理解,机构也不够健全等。要解决这些问题,做到收容、教育、遣送、安置紧密结合,以教育、安置为出发点与归宿点,以收容、遣送为手段,以消除流浪乞讨为新时期收容遣送工作的主导思想和根本任务,单靠个人的慈善心和同情心是远…     

加快贪污贿赂犯罪预防立法

十六大提出，到2010年要形成中国特色社会主义法律体系，以及加强对权力的监督制约、加大反腐败力度、加强政治文明建设等重要思想和目标，为贪污贿赂犯罪预防立法指明了方向。以十六大精神为指导，加快贪污贿赂犯罪预防立法势在必行。一贪污贿赂犯罪预防是一项复杂的社会系统工程，只有完善立法，才能形成长效的预防监督制约机制。我国反腐败斗争长期坚持“打防结合，标本兼治，重在治本”的方针，实践证明这一方针政策是行之有效的。执行中的不足在于没有将这一方针政策完全落实到立法上，转化为法律上的职责和义务，在预防贪污贿赂犯罪工…     

新疆加快农业立法

随着新疆对农业基础地位的不断加强,围绕农业立法的步伐也随之加快。据统计,去年新疆维吾尔自治区人大常委会审议通过的地方性法规达19个,其中涉及农业方面的法规7个,这是新疆近几年立法最多的一年,也是农业立法最快的一年。随着实施《农业技术推广法》办法、农业机械管理条例、农牧民负担监督管理条例等一批地方性农业法规的出台,使自治区在农业技术推广、种子、气象、林业、草原、乡镇企业等主要的方面均有法可依,为促进农业发展提供了法律保证。     

重视城市化加快城市化

党的十五届三中全会把“小城镇大战略”写进了会议的决定,是一件具有历史意义的事情。从80年代的“小城镇大问题、小城镇大政策”,到90年代末的“小城镇大战略”,反映了对我国城市化认识的深化过程。在未来世纪要保持我国经济快速健康发展,必须重视城市化,加快城市化。围绕这个问题,我想概括讲四句话: 第一句话:产品过剩是因为城市短缺在中国人并不富裕的情况下,就出现了产品全面过剩,这似乎是一件很奇怪的事情。其实,这不是工作搞糟了,而是我国经济进入一个新的发展阶段的必然表现,矛盾焦点不再是产品短缺,而是     

加快地方立法步伐 提高地方立法质量

10多年来,江苏的地方立法工作取得了比较明显的成效,积累了一定的经验。在地方立法实践中,我们有这样几点体会:一、充分认识地方立法的重要性,坚持把立法工作放在人大工作的首位。党的十四届三中全会指出,社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来引导、规范和保障。有法可依是健全社会主义法制的前提和基础,搞好立法是国家权力机关的根本任务。尤其是现阶段,省人大及其常委会担负着地方立法及批准有立法权的市所立法规的重任,必须充分认     

加快推进教育考试立法

<正>伴随着国家下大力气抓改革、惠民生,作为重要民生工程的教育改革也步入"深水区"。改革,意味着破旧立新,直面障碍,勇于突破。在改革过程中,依法治教是规范改革程序、深化改革实践、巩固改革成果的重要保障。2014年末,我省正式成立教育考试院,对进一步整合我省教育考试资源,实现现有人力、物力和财力等教育考试资源的共享起到了极大的促进作用。省教育考试院院长,全国人大代表李桢所关注的仍是教育改     

当务之急是加快社团立法

在市场经济成熟的西方国家,特别是“市民社会”发达的美、英、德、日等国,各种社团发展十分健全。代表不同阶层利益、具有自治性、自律性及非营利性的各种社团组织日益活跃,“团体革命”方兴未艾。这场革命带来了社会经济组织结构的巨大变革,带来了社会经济运行效率的极大提高。 我国正处在经济社会发生巨大变革的时期。在这个时期,经济所有制结构在悄然变化,社会分配格局在动荡中整合,经济体制改革在不断深化,政治体制改革和政府职能转变在阵痛中演进。也是在这个时期,政府失灵和市场失灵并存的矛盾日渐突出,各种经济社会问题     

加快副中心建设地方立法

正市副中心建设,是一项重要的战略任务,是关乎北京市乃至京津冀发展的重要事项,是"十三五"全市要集中力量做的大事,符合"十三五"规划中所提出的"加快推进重点领域立法"的要求。北京市第十一次党代会提出"聚焦通州战略,打造功能完备的城市副中心",明确了通州作为副中心的定位。北京市委十一届七次全会上提出要"聚焦通州,深化方案论证,加快市副中心的规划建设"。北京市"十三五"规划进一步提出"要集中力量在通州建设市副中心"。建设副中心已经成为当     

中医药立法工作亟待加快

改革开放以来,随着我国法制建设进程的加快,中医药的法制建设也取得了较大进展,逐步建立和形成了有关中医药的法律制度。1982年《中华人民共和国宪法》第21条规定“发展现代医药和我国传统医药”,确立了中医药等传统医药的法律地位,为中医药发展和法律制度建设提供了根本的法律依据。此后,我国制定了一系列与中医药有关的法律法规。在法律层面,1984年颁布了《中华人民共和国药品管理法》,1998年颁布了《中华人民共和国执业医师法》;     

适应改革开放 加快立法步伐

天津市人大常委会1993年6月换届以来,根据深化改革、扩大开放和建立社会主义市场经济体制的需要,把制定地方性法规放在各项工作的首位,把经济立法作为重点。在立法工作中,贯彻"积极、慎重、成熟、可行"的原则,紧紧围绕经济建设这一中心,结合本市实际,以促进经济发展为出发点和落脚点,并注意与国际惯例相对接。半年来,审议通过了9项地方性法规。其中,经济方面的有6项,占67%。例如,天津港保税区设立之后,发展很快,面对扩大对外开放、繁荣国际贸易的新形势,保税区的建设急需相应的法制作保障。市委、市人大常委会、市政府对此十分重视。新换届的市人大常委会与市政府紧密配合,把制定天津港保税区的五项配套法规作为一项重要工作来抓,并强调保证质量,加快立法速度。经过两个多月紧张高效的     

加快立法 建立安置工作新机制

大力推进退役士兵自谋职业,无疑是今后退役士兵安置工作的主渠道。经过几年的努力,安置工作改革推行自谋职业取得了突破性进展:一是退役士兵思想观念转变,报名自谋职业的热情不断高涨;二是初步建立了经济补助.政策扶持,技能培训、劳务中介相配套的运行机制。但是.要进一步加大自谋职业力度,却是困难重重。一是就业资源不足,经济实力薄弱,筹集资金困难。经济发展落后的山区尤其是县级政府,经济困难,财力有限.造成自谋职业     

加强加快债券市场立法工作

正当前,我国债券市场发展迅速,但相关的法律供给却显不足。目前的《证券法》未明确涵盖银行间债券市场,其客户债券资产、债券结算机制等方面亟待得到《证券法》的保护、支持。此外,