消除腐败必须加强党的制度建设

邓小平同志曾明确指出:“国要有国法,党要有党规党法”,“没有党规党法,国法就很难保障。”他还说,廉政建设还是要靠法制,搞法制靠得住些。因此,加强党的制度建设,既是健全社会主义法制的重要方面和保障,也是搞好党的自身建设,防止和消除腐败现象的重要途径和措施。     

党内监督以党规党法为依据

天津市委党校许成庚副教授在《关于党内监督实质的思考》一文中认为:法律监督以法律为依据,行政监督以行政法规为依据,而党内监督则以党法为依据,监督党组织、党员“严格按党章办事,按党的制度和规定办事”。这是党内监督区别于法律、行政等监督的又一重要标志。有一种看法认为,除了党规党法外,一切国家的法律、法令都是党内监督的依据。其主要理由是:党的组织、党员“不但必须遵守党规党法,而且必须遵守国法、政纪”。我们认为,这种看法是不正确的。理解这个问题,关键是要把握以下三个方面:其一,的确,党的组织、党员不仅要遵守党规党法,而…     

依"法"治党首先是依党章治党

胡锦涛总书记在中央纪委第六次全体会议上明确提出,要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为党的一项重大任务抓紧抓好。众所周知,依法治国方略是我们党和国家制定和努力贯彻实施的一项大政方针,是我们在新世纪相当长时期内必须始终坚持、不断推进的治国基本方略。而在今日中国,共产党作为执政党,治国必先治党,治党唯当从严,依“法”治党是依法治国的一个重要前提。这里的“法”指的是党内法制体系。邓小平曾经指出:“国要有国法,党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法,国法就很难保证。”①因此,依“法”治党,…     

党章就是最根本的党规党法——邓小平执政党党章建设理论探析

邓小平在主持制定、修改党的八大、十二大党章中,确立、形成了执政党党章建设理论。其核心观点是:党章是最根本的党规党法;群众路线是党章中的根本问题;没有党规党法,国法就很难保障;要从根本上保证党章发挥应有的效力。这些思想对健全党内法规体系,进一步密切党与群众的血肉联系,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,加强依法执政,严明党的纪律,强化监督,具有重要的理论价值和现实指导作用。     

党内法规的理论分析与制度体系构建——以马克思主义理论为视角

正毛泽东同志在1938年党的六届六中全会报告《中国共产党在民族战争中的地位》中提出,"个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央这四项最基本的纪律外,还需制定一种较详细的党内法则,以统一各级领导机关的行动"。邓小平同志在1978年指出"国要有国法,党要有党规党法",从而指出了党规党法与国家法律在国家运行过程中的重要地位。从历史演变而言,党内法规是以毛泽东思想、邓小平理论、"三个     

党内“有章不依、违章不究”现象产生的原因之我见

党章是具有最高效力的党内法规,能否切实有效地贯彻实行,对于党的建设,党内不正之风的纠正,以至整个国家的政治生活,关系极大。诚如小平同志指出的“党章是最根本的党规党法。没有党规党法,国法就很难保障。”(《邓小平文选》第137页)     

论建立完备的党内法制体系

党的十五大报告从建设有中国特色社会主义民主政治的高度，第一次提出依法治国，建设社会主义法治国家的历史任务。我们党要担负起这个跨世纪的历史重任，必须首先加强自身的党规党法建设，建立起完备的党内法制体系，依靠党规党法治理党。这是依法治国的内在要求和前提条...     

党规纳入国法体系后的党、法关系新格局、新问题

十八届四中全会把党规纳入中国特色社会主义法规制度体系,是一个具有建设性的举措,它确立和形成了党、法关系的新格局,探索到了一条在和平时期提升中国共产党执政合法性的新途径,理顺了长期以来党在国家和社会治理上存在的某些体制性、理论性障碍。同时,将党规纳入国家法规制度体系给党依法执政带来了新挑战,如党规和国法之间的衔接和协调、完善党规体系、提升党规的制度化和法制化水平等;更重要的是,它使党的政策适应国家全面推进法治化要求的问题凸显了出来。     

学习实践党章是保持党员先进性的前提

党章是我们党最根本的党规党法,集中代表了全党的根本利益和意志,是党的总章程。党章集中概括了党的先进性,体现了党员先进性的基本要求。共产党员保持先进性,首先要自觉学习党章。一方面,应在认真研     

论党规与国法衔接协调:法理逻辑、目标与价值

实现党规与国法衔接协调,是坚持依法治国与依规治党统筹推进、一体建设的重大理论创新与实践命题,也是确保党规与国法形成相辅相成、相互促进、相互保障格局的必由之路。党规与国法衔接协调夯实了政治基础,遵循了执政要求,呈现了法理内涵,揭示了法治规律。实现党规与国法衔接协调,有助于提升法治体系建设科学化,推进国家治理体系现代化,推动党内治理法治化,增强依规治党实效化,实现党规建设规范化;有利于弘扬倡导法治,滋养保障权利,规范制约权力以及巩固维护秩序。     

对加强党内监督问题的思考

加强党内监督,是党的建设中一个极为重要的问题,它既是党的民主制度和党规党法得以贯彻执行的重要保证,又是党的自身建设的客观要求。     

微观察

依法治国必先依法治党《学习时报》:邓小平同志早在党的十一届三中全会上就说过,"没有党规党法,国法就很难保障。"据此可以进一步得出这样的结论:不依法治党,也很难依法治国。因为中国共产党是掌握国家政治、经济、文化、军事核心权力的唯一执政党,党的领导干部是公共权力的掌握者。治国必先治党,依法治国必先依法治党。公平正义是社会...     

站在党性的立场上思考和认识保持先进性教育活动

在全国开展保持共产党员先进性教育活动意义重大,共产党员要从关系到党的生死存亡的高度认识保持共产党员先进性教育的重要性;要从服从党规党法的高度增强参加共产党员先进性教育的自觉性;要从时代和战略的高度保证保持共产党员先进性教育活动成效同新形势新任务最具适应性。     

中国共产党执政方式的发展历程和科学总结

党的十七大报告强调指出,要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,完善领导方式和执政方式。党的十七大修改并通过的《中国共产党章程》正式以党规党法的形式把＂坚持科学执政、民主执政、依法执政＂确定了下来,使之具有了党内最高的法律效力。这绝非偶然。     

谈科学执政民主执政依法执政的有机统一

党的十七大报告强调指出,要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,完善党的领导方式和执政方式,新党章则正式以党规党法的形式把"坚持科学执政、民主执政、依法执政"(以下简称"三执政")确定下来。"三执政"强调了我们党执政的科学化、民主化和法制化要求,回答了我们党为谁执政、靠谁执     

论党内监督

加强党内监督,是加强党的建设的重要内容。(一) 所谓党内监督,就是指党内不同层次、不同组织、不同人员自身和相互之间,以党规党法、党的政策、国家法律为依据所进行的监察督导。党内监督的任务是保证党的组织、党员尤其     

全面履行党章赋予的职责和任务

党章是最根本的党规党法,是我们 党全部活动的总章程。认真遵守党章, 严格按制度和规定办事,是增强党的团 结和统一,保持党的先进性和纯洁性的 根本保证。各级纪委作为党内监督的专 门机关,一定要全面履行党章赋予的职 责和任务,严格维护和执行党的纪律,     

论党内组织监督思想的四项阐述

邓小平从四个方面阐述了党内组织监督思想：要解决执政面临的两大问题，就必须加强党内组织监督；党要管党．最关键的是管理和监督干部；加强对选人用人的监督：组织部门的任务更重要的是维护党规党法、搞好党风。这些思想对于在改革开放和市场经济的条件下加强党的建设具有重大指导意义。     

必须站在党法党规高度正确执行民主集中制

必须站在党法党规高度正确执行民主集中制穆芳霞我们党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体，民主集中制从来就是党的根本组织制度和领导制度。在我党７０多年的伟大历程中，所有的成功与失败无不与民主集中制息息相关，因而进入建设有中国特色社会...     

学习《党章》重在联系实际

“国有国法、党有党章”。党章是我们党最根本的党规党法．是规范全党行为的总青程，是把握党的正确政治方向的根本原则，是坚持从严治党的根本依据．是党员加强党性修养的根本标准。作为执政党的党员必须强化政治意识、责任意识、使命意识和忧患意识，紧密联系思想、工作、作风、生活等实际．不断增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性。