以党内民主促进社区自治的有效探索——关于新华社区（街道）党员议事会发展的理性思考

上海市长宁区新华社区（街道）积极创新党员议事会制度，在实践中以党内民主促进社区自治，找到了基层党组织发挥领导核心作用与支持、保障群众自治组织发挥作用的有效方法，提高了基层党组织的执政能力，是居民区党组织领导下社区居民自治机制的创造性实践。     

加强村民自治条件下农村基层党组织的领导

我国农村实行村民自治是与联产承包责任制相伴随的一次重大政治改革 ,是《宪法》规定的基层群众自治的重要形式。如何在村民自治条件下加强农村基层党组织的领导我想就此谈点个人的认识。一、村民自治条件下领导作用发挥得好的基层党组织的特征。据调查情况看 ,在村民自治条件下那些领导地位巩固、领导作用发挥得比较好的农村基层党组织 ,一般具有以下几个特征 :一是党组织负责人政治素质较好 ,在农民群众中威信较高 ,有较强的凝聚力、号召力和工作能力 ;二是党的组织制度比较健全 ,党员的思想作风比较端正、党性原则强 ,能为群众起模范带头…     

论基层群众自治制度

我国的基层群众自治制度，是指城乡居民群众以相关法律法规政策为依据，在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度与实践。基层群众自治是社会主义民主的直接体现，是人民当家作主最有效、最广泛的实现途径。党的十五大、十六大都强调要扩大基层民主，从制度上保证人民群众直接行使民主权利。党的十七大报告指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，     

在村民自治条件下如何强固村党组织的领导

《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,我国在村一级实行村民群众性自治。而这一制度运行的有效性在很大程度上取决于党组织对村民自治组织的领导能否真正实现。一、村党组织的权威受到挑战自1987年<村民委员会组织法》(试行)颁布以来,我国在村一级逐步确立了党领导下的村民自治制度。经过20多年的运行,除少数村的村民自治运行比较规范外,绝大多数村的村民自治制度还有待进一步完善。一个最为突出的问题就是村党组织的领导权威不足。首先,村党组织领导权威的法律资源短缺。村党     

加强党对社区群众自治组织的领导

在新的社区管理体制中,社区居民代表大会、社区协商议事委员会、社区居民委员会是社区群众的自治组织,社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心。因此,     

党建引领自治 自治改变生活

近年来,上海市长宁区将基层群众自治作为社区党建的重要内容,突出党组织的领导核心作用,搭建协商议事平台,完善居民区决策机制,培育基层自治骨干,形成一批"接地气"、"聚人气"、"有生气"的自治组织,成为长宁区"凝聚力工程"建设成果最生动、最广泛的体现。     

探索居民自治模式 提升小区治理效能

<正>党的二十大报告指出：“健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。”随着城市建设的发展，居民小区已成为城市居民集中居住、生活的基本社会单元，小区居民自治不仅关系到社会的和谐与稳定，也是提升城市文明程度和基层治理水平的重要环节。     

论城市居民自治的概念、发展与价值

居民自治是一种基层自治类型,是依法通过会议选举组织居民委员会,以民主选举、决策、管理和监督的方式,以达到实现自主管理目的的一种自治类型。作为基层群众自治制度重要组成部分,居民自治对于推动民主的实现、政治参与的扩大、政治文明建设和市民社会的形成等方面具有重大价值。     

基层群众自治中的党建

正党的十八大报告就完善中国特色社会主义政治制度,提出了健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。十八届五中全会更是明确提出:加强和创新社会治理,推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理格局。一、在基层群众自治中加强党的建设基层党的建设工作的一项重要任务,就是如何充分发挥广大党员的先锋模范作用,既是将基层党组织建设成为战斗堡垒的抓手,又能够在基层群众     

我国基层群众自治制度的历史进程、现实状况与未来走向

基层群众自治制度是我国四项民主政治制度之一,是党领导人民群众在实践中的伟大创造。这一制度,提高了人民群众的民主素养,扩大了有序的政治参与,保证了人民当家作主,维护了社会稳定,是我国民主政治建设的重大进步;但目前也存在着基层党组织与群众自治组织关系不够协调、基层政府与群众自治组织的指导与被指导关系异化、法制不够健全、社会基础薄弱等问题。为此,我们要发挥基层党组织的领导核心作用、坚持适度的政府主导、加强法制建设、培育社会基础,进一步完善基层群众自治制度,推进中国特色社会主义民主政治建设。     

基层党组织领导下的城市基层群众自治机制研究——基于上海市新华街道的个案分析

本文分析了我国基层社会民主自治的历史经验和面临的挑战；通过深入剖析上海市新华街道个案，阐述了基层党组织应如何发挥领导核心作用，化挑战为机遇，既促进基层自治建设，又加强对基层社会的领导；总结了在个案经验中获得的基层自治机制的启示，即：基层群众自治在现实生活中应该也必然是一种共治，基层自治要采取组织的形式、走专业化道路，基层党组织在基层自治中应发挥引领、服务作用。     

构建社区共同体：新时代推进党建引领社区自治的有效路径

从我国政治意识形态和社会发展现状来看,发挥党组织对社区自治的引领作用是正确处理政党、国家和社会的关系以及使党的执政能适应国家治理能力现代化的客观要求。社区党组织应当以社区共同体为重要突破口,通过构建身份共同体、利益共同体、文化共同体实现强化党的民生服务功能、加强社区内部关系协调、形成社区公共价值观的目标,从而形成基层党建、公共治理和居民自治的良性互动。社区党组织应从以凸显居民参与自治的主体身份切实践行党的群众路线、以整合社区自组织的利益资源动员社会力量投入社区自治、以培养社区的契约文化促成普遍共识和塑造居民行为等方面来构建党建引领社区自治的实践路径。     

共治与自治互动是破解社区治理难题的关键——基于上海市松江区松云水苑社区自治的研究

居民自治是社区治理的基础,但是居民自治面临着资源缺乏、参与不足等困境,而社区共治强调的是政府、社区组织、其他非营利组织、社区单位、居民协商合作共同参与和维护社区公共产品生产与供给的过程,社区共治与居民自治良性互动的优势就在于其在保持社区自治活力的前提下,调动更多主体参与到社区共同体的维护和发展中,以实现最大范围内的资源共享,优化基层社会秩序。     

结构与关系:村民自治与居民自治组织体系比较研究

中国农村的村民自治与城市的居民自治经过几十年的探索实践,已经逐渐形成了各具特色而又相互影响和促进的组织结构体系。文章从二者自身的资源特质以及我国经济社会大变革大发展的大背景出发,重点分析了村民自治组织与居民自治组织主体系统的结构与关系,比较了二者的共性和差异,进而提出了二者相互借鉴、彼此促进的策略建议,以利于推动我国基层自治组织的持续完善与发展。     

社区党组织引领居民自治的理论与实践

社区党组织作为社区治理的"领头雁",要在引导居民自治中实现好自身的功能定位。近年来,上海市松江区方松社区通过党建引领、建立规则、搭建平台、培养骨干等手段,积极探索党组织引领群众自治的工作模式和方法。面对新形势,社区党组织需要依据变化了的环境,注重"居民自治"与"社区共治"良性互动等理论思考,创造性地开展社区党建活动。     

我国的基层群众自治制度及其发展过程

我国的基层群众自治制度,主要包括城市的居民自治制度和农村的村民自治制度。此外,还包括以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度等。我国的基层群众自治制度,是在新中国成立后的民主实践中逐步形成发展起来的,并首先发育于城市。     

健全党组织领导下的村民自治机制——基层民主建设随州理论研讨会综述

《求是》杂志理论评论部与中共湖北省随州市委共同举办的基层民主建设理论研讨会前不久在随州召开。大家围绕随州市“两票制”和“两会制”的初步探索,就如何在新的历史条件下扩大农村基层民主,健全基层自治组织和民主管理制度,健全党组织领导下的村民自治机制,保证群众直接行使民主权利等问题进行了研讨。主要观点如下:     

用“居民说事”构建社区党建新机制

党的十八大报告指出要创新基层党建工作．夯实党执政的组织基础．这无疑为我们做好下一步基层党建工作做出了方向性的指导。“居民说事”制度是以社区党建为龙头．在社区党组织领导下．实现社区居民自治的工作机制．是居民群众参与社区民主管理的管用平台．是推进基层民主的有效途径。     

我国的基层群众自治制度及其发展过程

我国的基层群众自治制度,主要包括城市的居民自治制度和农村的村民自治制度。此外,还包括以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度等。我国的基层群众自治制度,是在新中国成立后的民主实践中逐步形成发展起来的,并首先发育于城市。     

“片区自治”:村民自治有效实现形式的新探索

在乡村振兴和探索村民自治有效实现形式的背景下,"片区"已成为部分地区进行村民自治试点的新型治理工具。"片区自治"将人为划分的片区嵌入乡村治理结构,使其成为"村"与"组"之间的一种非正式治理单元,从而实现治理单元的适度下沉和重塑治理单元的配置模式,以及促进乡村治理结构层级化和弹性化的一种实践形态。"片区自治"的生成是诸多因素共同作用的结果,包括村治体系困境的体制性因素、政策试点空间的政策性因素、社会关系网络的认同性因素以及适度规模效应的组织性因素等相互激荡而成。行政力量持续助推、基层党组织建设、新型自治组织营造、治理规则创制成为"片区自治"得以运转的有效支撑。然而,作为一场探索中的实验,"片区自治"尽管在强化党在农村基层的领导核心地位、完善村民自治组织网络、提升村民自治能力等方面取得一定成效,但还需通过激活内生动力、厘清自治权能、提升组织能力等途径提升农民主体性。