实施再就业工程推进煤企改革

作为全国特大型煤炭工业企业、全省60户国有重点企业之一的阜新矿务局,认真贯彻落实《中共中央关于国有企业改革和发展重大问题的决定》,把“下岗分流,减人增效和再就业”作为企业改革的重要内容,从煤炭企业实现三年改革脱困目标的大局出发,切实做好下岗职工基本生活和再就业工作,被辽宁省委、省政府评为再就业工作先进单位。他们的具体做法是:     

实施减员增效 推进再就业工程

党的十五大报告明确指出：“实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制。”减员增效与再就业工程是一个有机结合体，深化企业改革需要减员增效，职工下岗分流更需要再就业工程。因此，实施减员增效，推进再就业工程，是搞好国有企业的战略性措施。（一）实施减员增效，探索解决国有企业困难的途径。随着大范围的国有企业分化、重组、调整的推进，下岗分流、减员增效已成为一种趋势。从湘潭市来看，国有大中型企业多，重工业比重大，第三产业不发达。1997年被列为国家优化资本结构试点城市后，我…     

坚持六个结合 规范减员行为

十五届四中全会的决定指出:“下岗分流、减员增效和再就业,是国有企业改革的重要内容。”如何贯彻落实中央的“下岗分流、减员增效”的改革政策?笔者认为,减员问题是一项涉及面宽、敏感性强而又意义重大的社会系统工程,这需要政府、社会和企业的协同配合才能完成。就国有企业自身而言,我认为在减员问题上应坚持六个结合。     

正确认识和处理减员与增效的关系

十五届四中全会通过的《决定》指出：“下岗分流、减员增效和再就业，是国有企业改革的重要内容。要把减员与增效有机结合起来，达到降低企业成本、提高效率和效益的目的。”因而，正确认识和处理减员与增效的关系，对于推进国有企业的改革和发展，具有十分重要的意义。减员增效是推进国有企业改革和发展的重要指导方针和战略举措。富余人员过多是长期困扰国有企业改革和发展的一个重要问题。随着市场化改革的深入，企业外部环境发生急剧变化，使传统体制下造成的原生性的隐性失业显性化；科技的进步、经济增长方式逐步向集约型转变，使劳动…     

答询

有关辽宁省对国有企业下岗职工 基本生活保障和再就业工作的问答 在深入贯彻落实《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》精神过程中,我省为了切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作,近日出台了《辽宁省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作实施意见》,要求各地要坚持减员增效同促进再就业相结合,职工下岗分流同社会承受能力相适应的原则。     

论下岗与再就业

当前,国有企业职工下岗分流和再就业问题是党和国家关心的一项重要工作,无论从缓解社会经济生活的突出矛盾还是推进改革和发展的长远要求看,都具重要性、紧迫性和全局性。做好下岗与再就业工作,是保持社会稳定、实现国有企业三年改革和脱困目标的前提。今年5月14日党中央、国务院召开了"国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议";6月9日又发出了《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》,可见对这项工作的重视程度。根据中央精神,笔者就"下岗"和"再就业"问题进行专题研究,并提出对策性建议。     

把握五个环节 推进再就业工程

下岗职工再就业问题，是当前全社会广泛关注的焦点问题，也是事关我国改革、发展和稳定的大问题。做好再就业工作，必须紧紧把握以下几个环节。保障基本生活保障下岗职工的基本生活既是再就业工程的重要内容，又是做好再就业工作的首要条件。国有企业职工几十年如一日，爱厂如家，无私奉献，为经济建设、改革开放和企业发展做出了重大贡献。如果下岗职工的基本生活得不到保障，不仅影响企业下岗分流、深化改革工作的顺利进行，而且会导致社会的不稳定。因此，我们必须全力以赴，以高度的政治责任感和饱满的工作热情，做好他们的基本生活保障…     

切实加强下岗职工的思想政治工作

做好国有企业职工下岗、分流及再就业工作，是深化国有企业改革的基础性环节，关系到改革的成败、社会的稳定，是当前的一项紧迫任务，更是一项复杂的社会系统工程。为做好这项工作，党和政府采取了积极措施，大力加强基本生活保障和再就业工作，建立再就业服务中心，努力...     

下岗分流与“四先四后”﹄

下岗分流与﹃四先四后戴家祥在党的十五大精神推动下，国有企业的改革在深化过程中摸索出减员增效，下岗分流的路子，这涉及到广大职工群众的切身利益，做好减员增效、下岗分流工作，应坚持“四先四后”的运作原则。先挖渠，后放水这既是解决减员增效，下岗分流中职工的思...     

试析隐性就业问题

隐性就业，是指劳动关系在原单位或已在再就业服务部门注册并领取生活费用而未经再就业服务机构介绍的下岗职工的自行就业。随着我省经济结构的调整、国有企业改革的进一步深化，下岗分流，减员增效不可避免，各地在再就业服务机构注册由再就业服务部门托管并领取基本生活...     

开创国有企业改革和发展新局面的纲领性文件

党的十五届四中全会审议通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。这一《决定》内容丰富而且重要，意义现实而且深远。《决定》所写的十二个问题，都是我国国有企业改革和发展的重大问题。《决定》深刻分析了国有企业改革和发展的形势，明确了主要目标和指导方针；针对国有企业难以搞好的主要原因，就调整国民经济的布局和推进国有企业改组问题，从战略的高度作出部署；对建立现代企业制度和加强企业管理问题分别进行论述；就企业债务、企业的富余人员和社会负担问题、以及减员增效、再就业和社会…     

完善社会保障立法 促进国企改革顺利进行

社会保障制度的形成与完善是保证现代市场经济正常运转的社会稳定机制,《决定》第八部分专门强调了做好减员增效、再就业和社会保障工作,指出：“加快社会保障体系建设,是顺利推进国有企业改革的重要条件。”其意义十分重大。新中国成立后,包括社会保险、社会救济和社会福利等内容的社会保障体系逐步建立起来,它对促进经济发展、维护社会稳定起了重要作用。但这种社会保障体系的核心部分———社会保险制度,是与计划经济特别是和传统国有企业制度相配套的,其基本特征是把养老、医疗、住房等社会保险同职工就业捆在一起,形成社会保险…     

树立资本运营观念 深化国有企业改革

国有经济是我国国民经济的支柱，国有企业的改革成效关乎整个国民经济的发展。深化国企改革是摆在全国人民面前重要而又十分艰巨的任务。应该承认，近几年来国企改革已取得较大的成效与突破，主要表现在：国企改革的方向和目标已经明确，思路基本理清，在一些重大问题上形成了广泛的共识。国企的改革方向与目标就是要建立适应社会主义大生产和市场经济要求的、依法规范的现代企业制度；在优化资本结构试点上，探索出了规范破产、鼓励兼并、减员增效、下岗分流、大力实施再就业工程的新路子；国企改革已从着眼于单个搞活国有企业向从整体上搞…     

15鼓励兼并,规范破产,大力实施再就业工程

要实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制。这是经济结构调整的必然选择，也是使国有企业摆脱困境的必由之路。党的十五大把这作为搞好国有企业改革与发展的重要任务提了出来。坚定地实施好这一工程，才能使我国国有企业甩掉“小而全”、“大而全”和重复建设的沉重包袱，国有资产的保值增值才能得到有效的保证，国有经济战略性重组的目标才能实现。兼并破产是企业优胜劣汰的重要途径。今后，在实施这方面的工作时，一是决不能搞“假破产、真逃债”，防止掏了改革的成本而又收不到改革的效果…     

谈正确处理“减员”与“增效”“下岗”与“分流”的关系

4年前,中央明确提出解决国有企业富余职工的方针是“减员增效,下岗分流”。去年党的十五大又重申了这一方针,今年自两会召开以来,围绕“减员增效,下岗分流”这一方针的再就业,不但又一次成为全社会的热门话题,而且也是改革实践中的焦点和难点问题。甚至一些省已将再就业列为本省的“一号工程”。     

在国有企业改革中加强党的工作

当前,国有企业改革进入了攻坚阶段,贯彻落实党的十五大精神,对国有企业进行战略性改组,实行“抓大放小”、“三改一加强”和鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程,促进了企业经营机制的转换,推进了社会主义市场经济的发展。随着企业间资产重组特别是广大中小企业各项改革工作的深入,企业党的工     

对减员增效工作的调查思考

国有企业要走出困境，适应市场经济的发展，必须首先做好减员增效工作。现依据海拉尔铁路分局党委宣传部下发的1000张《职工减员增效思想调查问卷》及干部职工的座谈情况，从中分析出部分国企干部职工对减员增效工作的心态反映。一、职工观念滞后，缺乏挑战精神是部分国企实施减员增效的主要障碍调查中，有93．2％的职工认为减员分流的走向是下岗培训，通过实施再就业工程重新安排工作；有9．1％的职工准备下岗后自谋职业；有32．2％的职工因年龄的关系、文化的关系对竞争上岗没有信心而选择提前退养，女职工休长假；有36．3％的职工对减员…     

做好再就业和社会保障工作——访辽阳市市长陈世南

记者:目前,辽宁老工业基地的国有企业改革正处在攻坚阶段。由于社会保障体系尚不健全,社会保障能力有限,再就业压力不断加大,加之长期计划经济束缚,就业观念陈旧,在企业兼并、破产、下岗分流、减员增效过程中分离出来的人员得不到有效安置,已成为严重的社会不稳定因素,制约着国有企业改革发展进程,也牵制了各级党委、政府大量精力。您作为辽宁—个市政府负责人,对此有什么见解和看法?     

对国企下岗分流和实施再就业工程的几点思考

据报道,全国有1150万下岗职工,而且还将不断递增。众多的下岗职工如果得不到妥善安置,自由散漫地流入社会,无疑会产生不稳定因素。笔者认为,要保证下岗分流和实施再就业工程的顺利推进,应注重探讨和解决以下几方面的问题。 首先要大力宣传下岗分流、减员增效的目的意义,加强思想政治工作。要让企业职工明白减员增效下岗分流实施再就业工程是国企改革的一项重要措施,也是国企改革不可逾越的一个阶段。下岗分流富余人员的目的是解决企业劳动力供大于求造成的人浮于事,机构臃肿,僧多粥少的历史弊端。大量分流下岗富余人员进入劳     

国企下岗分流中思想政治工作面临的难题及对策

当前下岗分流、减员增效是许多国企职工关注的热门话题。“下岗”问题牵动着千千万万职工和家庭,也使企业思想政治工作面临一些十分尖锐而又复杂的问题。笔者近期在一些企业采访调研中,接触了一些企业干部,也接触了不少生产一线职工及部分下岗分流职工。他们大多数对减员增效、下岗分流作为国有企业改革的一项重要措施表示理解。同时,大家对当前国企下岗分流中思想政治工作出现的一些问题也提出了意见和看法。 一、下岗分流中思想政治工作面临的难题 1.某些舆论误导,对下岗分流的必然性和必要性宣传、解释不够,有些片面性的宣传引起负面效应。职工对近一段时期一些企业领导及有的新闻媒介关于下岗的宣传很不满意。有的企业领导既不向职工讲清下岗是经济建设和经营机制裸层次矛盾多年积累的结果,也不向职工宣传下岗分流、减员增效的意义和目的,而是把下岗当成管理、约束、处罚工人的大棒子、三句话不离下岗。扬言谁不好好干,谁不听话就下岗。一位下岗老工人说,我参加工作30年了,勤勤恳恳为企业干、现在企业效益不