我国省管县体制改革动因研究

去年年底召开的中央经济工作会议对2010年部署了六大经济工作任务，再次强调要壮大县域经济，这就要求省管县体制改革要进一步深入。然而，学界对于市管县体制下出现的弊病尚不能达成一致，一种观点认为这些弊病并非来自于市管县体制之内，所以根治方法不在于推行省管县体制。有鉴于此，必须时省管县体制改革的动因做一分析梳理。     

“省管县”:政治经济二维解读

随着社会主义市场经济的发展,"市管县"模式带来的各种矛盾渐露端倪,特别是对县域经济发展的阻碍尤为明显。本文从政治、经济二维角度解读了"省管县"的政治价值和经济意义,并认为这一体制在发展中还宜在四个方面注意完善。     

关于强县扩权的若干思考

为了充分发挥县级政府在其地区内的经济发展作用,增强县级政府的自主权与主动性,防止市管县体制对于县域经济的不良影响,因此势必要对当前的市管县体制进行改革,已建立适当的县市分权体系,并在行政隶属关系上由市管县变为省管县。     

浅析推行"省管县"模式面临的困境

近年来,县乡财政困难等现象逐渐凸显。政府层级的繁多是这一现象产生的一大原因。面对这样的问题,我国开始试行"省管县"的模式,并有所成效,但是这一模式下省市县三者都面临着诸多困境。我国应当因地制宜的推行"省管县"的模式,提高效率,促进经济的发展。     

行政管理体制改革视角下的吉林省县域扩权

当前,在我国以＂省管县＂为方向的县域扩权改革中,＂扩权强县＂已成为改革的主流。吉林省采用多种方法,扩大县（市）经济社会管理权限;创新管理体制,推进＂省直管县＂体制改革进程;建立激励机制,调动县（市）加快发展的积极性;权力重心下移,实现了＂扩权强县＂的根本目的。这一改革提高了政府工作效率,改善了县级财政困境,推动了县域经济发展,取得了明显的成效。     

经济公益诉讼:原告怎样才适格

伴随社会的不断发展而来的是更为复杂的人际关系和更为激烈的相互矛盾,这一现象在经济生活中尤为明显,然而由于经济法缺乏独立的诉讼制度,社会问题越发尖锐起来,为缓解社会矛盾,学术界对于建立经济公益诉讼制度的呼声愈发高涨。而原告的适格问题一向是经济公益诉讼制度构想中的瓶颈。本文诣在通过对众说纷纭的原告适格理论的研究,以期能对经济公益诉讼的原告适格问题有更科学的认识。     

县域律师与县域经济发展

县域律师在县域经济发展过程中起着重要作用.但是县域律师的执业环境却不容乐观,因此,需要创造条件拓宽县域律师在县域经济发展中发挥作用的空间。一、县域经济的发展呼唤县域律师发挥作用县域经济属于区域经济概念.是当前我国以地域划分的农村各种经济关系和经济活动的总称。它是以县级行政区划为地理空间.具有地域特色、相对独立和功能完备的区域经济。县域经济既是宏观经济和微观经济的结合,又是城市和乡村的结合;既是整个国民经济的重要基础,又构成国家和省级经济的重要组成部分。县域经济的这些特点决定了发展县域经济需要县域律师发挥作用。所谓县域律师.是指主要在县域范围内提供法律服务的具有律师资格的法律工作者。县域是县域律师服务、     

分税制向何处去——以浙江省改革路径为例

1994年以来的分税制财政体制改革,对于解决当时"两个比重"的问题较为有效,中央财政也在随后的十多年内有了显著提高。但是随之而来的问题也是十分显著的,其中最为明显,引起学界、官方广为关注的就是县乡财政困难的问题。本文通过对"分税制"由来、现状、存在的问题等的分析,关注了最新提出的"省管县"的改革防线,对于解决存在的县乡财政困难可能具有的帮助。通过浙江省分税制改革的实例,说明了采取"省管县"制度的可行性。     

集体协商集体合同法制建设的成效与问题对策——以浙江省为例

集体协商集体合同制度作为一项灵活有效协调市场经济条件下劳动关系的重要法律机制已在浙江省推行了十多年,取得了初步的成效。认真回顾与总结浙江在推行集体协商集体合同制度方面的实践经验,提出相应的思考和对策,对于加快浙江集体协商集体合同法制建设的进程,有效调整浙江现代企业劳动关系,构建和谐浙江具有深刻的政治价值、经济价值和社会价值。     

中国走向“省管县”

2009年的中央一号文件明确提出“省管县”的探索。人们注意到，中央近年来在不同文件中对省管县改革问题已数度涉及，但2009年的中央一号文件无疑是最新的表述，这也再次彰显出中央鼓励地方大胆探索、推进行政管理体制改革的决心。     

中国走向"省管县"

2009年的中央一号文件明确提出"省管县"的探索.人们注意到,中央近年来在不同文件中对省管县改革问题已数度涉及,但2009年的中央一号文件无疑是最新的表述,这也再次彰显出中央鼓励地方大胆探索、推进行政管理体制改革的决心.     

浅述公司法人的人格否认制度

现代公司法律制度无不确立了公司法人人格制度,这一制度的建立对于鼓励投资、发展经济起到了重要作用。然而公司法人人格制度往往成为股东降低风险,获取利益的工具,公司法人人格否认制度呼之欲出。因此,我国现行《公司法》也确立了公司法人人格否认制度,本文在此对这一制度做了简要的分析和探讨。     

云南曲靖市县域经济竞争力实证分析

县域经济是国民经济的基本单元,加快县域经济的发展,对解决＂三农＂问题意义重大。本文在借鉴国内已建立的评价体系基础上,结合曲靖市县域经济发展的实际情况,建立了曲靖市县域经济竞争力的评价指标体系,选取了能够反映县域地区经济总量、投资、消费、经济结构和收入水平5个方面的14个指标,运用因子分析法对曲靖市县域经济竞争力进行分析评价,并提出了提升县域经济竞争力的对策。     

县域经济“载”起一个新农村——湖北监利县域经济发展系列报道之二

大街小巷、通村路全部硬化,街道、庭院花团锦簇,上安路灯、下设排水道,医院、超市、影剧院、敬老院、幼儿园等公共设施一应俱全,这派欣欣向荣的景象出现在湖北省监利县容城镇。其实,这只是监利县发展县域经济推进新农村建设的一个小小的缩影。作为传统农业大县的监利,社会主义新农村建设是其全面建设小康社会的关键之举。县域涵盖“三农”,联结城乡,是解决“三农”问题的主阵地,县域经济是城乡融合发展的区域经济,其实力和活力直接关系到社会主义新农村的建设。近年来,监利按照统筹城乡发展的方略,把发展壮大县域经济与加快社会主义新农村建…     

社会经济立法的发展规律初探

<正> 对于一种现存的社会经济关系,应该用什么样的法律制度加以调整,这绝不是一种随意性的行为,而是有其自身的规律的。随着社会经济生活的发展,用以调整社会经济关系的法律制度也在按照一定的规律向前发展着。正确地认识和掌握这一规律,是我们完善社会主义经济立法的出发点。     

增强地方监督实效的有益尝试——陕西省紫阳县人大首次集中评议垂直管理部门纪实

陕西省紫阳县人大立足监督职能,强化监督效果,依法集中对垂直管理部门贯彻法律法规、支持县域经济建设情况开展了执法评议活动。这是该县人大为民履职,务实开拓,紧贴县域经济社会发展大局,不断提高监督实效的一次有益尝试。     

山东寿光：作风建设助推经济发展

山东省寿光市狠抓干部队伍作风建设，近年来锻造了一支真抓实干、团结协作、勤政廉洁的干部队伍，推动了县域经济快速增长、社会全面进步，使寿光跃升为山东县域经济的“领头羊”和全国县域经济发展的先进典型。     

论缔约过失责任制度下信赖利益的保护

任何一种法律制度的产生和发展,皆不是基于逻辑的推演,以一种主观建构力量而制造出的"宏大叙事",而皆是具体的、历史的社会经济及法治实际生活的产物;虽然人类法律文明的漫漫长河衍生出了某些体现全人类共同价值取向的普适制度,但不可否认的是,大多数法律规范皆不可避免地带有具体的地域和历史时期的显著特征,无不被打上了一时一地所特有的鲜明烙印。而在这些纷繁芜杂的包括政治、经济、文化和其他社会因素在内的土壤之中,又蕴涵着这一制度所赖以生根发芽的关键性的要素,那就是这一制度的主旨。作为一项法律制度的主旨,不仅构成这一制度的精髓,贯穿于这一制度立法、执法、司法和守法的各个阶段,并发挥其不可或缺的指导作用;而且构成这一制度随现实情况的变革而自我完善、自我发展的内在动力,成为评价、改造、完善和发展这一制度的恰当尺度。因此,对于某一制度的主旨的研究,不仅对于廓清这一制度本身所涉及的理论问题大有好处,而且对于这一制度在实践中发挥其应有的作用亦饶有裨益。正是基于这样一种考虑,本文拟以缔约过失责任制度设立的主旨--信赖利益的保护为研究对象,从对缔约过失理论提出的社会背景及历史沿革的阐述入手,引出缔约过失责任制度的主旨所在,进而逐层论述缔约过失责任各项制度中信赖利益     

定州市——人大常委会2005年工作力求实现“四个突破”

大城县人大常委会坚持群众利益无小事的原则，促进了县域经济的发展和社会的稳定。一是建立健全人大主任信访接待日制度。每月五日、二十五日为人大常委会主任或副主任接待日。及时接待来访代表和群众。二是对于一般的民事纠纷案件，在详细了解案件的基础上，努力做好当事人的工作，能调解结案的调解结案，双方达不成和解的，由相关领导签署意见转交有关部门及时处理。     

“强县扩权”:法治正当时

改革,改革,再改革.金融危机下的"省管县"改革,继续以雷霆万钧、排山倒海之势向前推进. 从1992年至今.河北、山西、海南、辽宁、河南等18个省份,加上北京、上海、天津、重庆4个直辖市,全国已有22个地区试行了财政"省管县",即由省直接把转移支付、资金调度等经济权限"下放"到县. "省管县"省份已占全国三分之二,余下的三分之一,则可望在最近一两年内全面实施.