完善食品安全体系 创建食品安全城市

食品安全是最基本的民生，降低食品安全风险，最大限度地保障食品安全是政府的重要职能。完善食品安全体系，创建食品安全城市，是济南市在食品安全领域“加快科学发展，建设美丽泉城”的重要体现。面对济南市食品安全体系存在的诸多问题，要制定长远规划，创建食品安全城市；健全食品安全监管体制，形成覆盖全过程的监管机制；加强食品安全立法，健全食品安全法律法规体系；构建多元主体参与的社会共治体制；落实生产经营者的主体责任，构建食品安全诚信体系；建立健全食品安全源头治理体系；完善食品安全宣传教育工作机制。     

论中国食品安全法中的食品安全标准

《食品安全法》对食品安全标准作出了专章规定和系统规定。论文探讨了食品安全标准的定义，从宗旨、依据、种类、内容、制定程序、免费查阅等六个方面分析了制定食品安全标准的基本要求，从制定主体、制定要求等方面讨论了《食品安全法》对食品安全国家标准、食品安全地方标准、食品安全企业标准的具体规定，最后指出食品安全标准的直接意义是保障食品安全，间接意义是促进经济发展与社会和谐。     

刍议我国食品安全监管体制——以食品安全委员会办公室为切入点

食品安全监管体制从源头上决定了一国食品安全监管的成效。透过国务院食品安全委员会办公室"实权化"态势,分析其性质定位、职责权限以及实权化的法律依据,反观我国食品安全监管体制存在的相关问题,尝试为我国饱受诟病的食品安全监管现状探索可能的途径。     

我国食品安全法律监管问题研究

食品安全状况如何,直接关系人民的身体健康和生命安全,关系国民经济与社会的协调发展,但在经济利益驱动下,我国食品安全问题仍然十分严重,存在着极大的安全隐患。我国食品安全以及现行食品监管法律体系存在一定的问题,应采取措施构建我国食品安全法律体系,旨在保障食品安全和人们的生命健康。     

食品安全黑名单制度的探析

近年来,食品安全问题一直备受大家的关注。很多地方也已经实施了食品安全黑名单制度,但是实施的效果并不理想。因此有必要对食品安全黑名单制度进行探析,通过分析食品安全黑名单制度的实施现状,找到食品安全黑名单制度存在的缺陷,从而有针对性地提出相应的完善建议,规范食品安全黑名单制度,促进我国食品安全的法治建设。     

食品安全的立法与监管

食品安全事关公众的身体健康乃至生命安全。到了21世纪,随着现代生物技术、转基因技术等科技革命的迅速发展,食品生产的工业化和新技术的采用,以及市场经济的快速发展,世界范围内食品安全的突发性事件不断发生。食品安全俨然成为一个全球性的民生问题。食品安全的治理是一项复杂的系统工程,其中,一个全面、系统和科学的食品安全法律体系是头等重要的。在我国,1995年颁布的《中华人民共和国食品卫生法》,2009年通过的《中华人民共和国食品安全法》,2011年颁发的《刑法修正案(八)》让食品安全监管走向规范化法治化轨道。但遗憾的是,问题食品还是屡禁不止,甚至反而有逾演逾烈之势。自2012年以来,食品安全再次成为年度"重灾区"——从"红牛添加门"到"雅培奶粉的酪蛋白疑云",从"又见地沟油"到"老酸奶还是老皮鞋",从"酒鬼酒塑化剂"到"速成鸡和快大鸭"。步步紧逼的各种食品安全事件,公众很愤怒,政府感到很冤枉。这些年着实做了很多工作,为何却收效甚微?本刊设立"食品安全的立法与监管"专题,几位作者在法学视野下对食品安全的问题、原因及对策进行讨论,包括食品安全政府监管模式的缺陷、从法社会学角度来剖析食品安全问题、加强食品安全监管中的公众参与、加强食品安全的地方立法、完善食品安全犯罪的刑事立法等,以飨读者。     

青岛食品安全管理面临的形势与对策

食品安全关系国计民生，针对青岛市食品安全管理现状及存在的问题，今后必须强化以下几个方面的工作：完善食品安全政策法规体系、食品安全标准体系和检测体系，创建食品安全风险评价体系，构建食品安全信息网络和预警、溯源体系，健全食品安全信用体系，提高全社会食品安全意识，并重视相关技术的研发与应用。     

刍议食品安全犯罪刑法适用的若干问题

我国社会主义市场经济迅猛发展,食品安全犯罪也日渐增多。因此,无论是在维护市场经济秩序方面还是以惩治犯罪为目的,对相关犯罪在法律上进行准确的定性是必要的。《刑法》因其严厉的强制性和处罚性,在保障食品安全的过程中起到了十分重要的作用。因此,无论是在理论层面还是考虑其实际价值,对食品安全犯罪刑法适用问题的研究,都是必须且必要的。本篇文章在审视现行的食品安全刑法保护体系的同时,力求找到当前刑法规制方面存在的不足,提出合理的改善意见,促进食品安全刑法保障体系进一步完善。     

我国食品安全保障体系透视及对策研究

食品安全保障体系是涉及多部门、多层面、多环节的系统工程,现行体系存在诸多问题,应借鉴发达国家经验,尽快建立健全。改革食品安全管理体制并尽快出台《食品安全法》,建立与国际食品安全相衔接的标准体系、科学高效的食品安全监控体系、安全食品营销网络体系、相互贯通的安全食品信息发布体系,以完善健全的保障体系和强有力的监督管理,促进我国食品安全水平的全面提高。     

地方政府食品安全责任落实研究

明确地方政府食品安全责任是建立法治型政府、服务型政府和责任型政府的客观需要。由于地方政府食品安全责任的开放性、原则性和兼容性等特点,目前地方政府食品安全责任还存在落实不到位的情况。有必要通过建立食品安全绩效考核机制、行政问责机制、责任追究机制,推进地方政府食品安全责任的有力落实。     

试论加强和完善对食品安全的管理与立法

当前食品安全成为衡量人民生活质量、社会管理和国家法制建设的重要指标，虽我国先后颁布《食品卫生法》、《动植物检疫法》和《商品检验法》等法律、法规。食品安全工作初步进入法制化管理。但是，对食品依法管理仍存在不足，尚不适应食品市场日益发展的形势。因此，必须加强和完善食品安全的法制化建设，深化对食品安全的依法管理，推行食品准入制度等系列国际先进管理方法，把对食品安全的依法管理提高到一个新水平。     

论食品安全领域相对集中行政处罚权一以上海市食品安全监管体制为例

食品安全已成为目前全社会的热点话题之一，为了预防食品安全事故，不仅要完善有关法律法规，还应当从行政管理体制改革角度深入思考。国家和上海市的食品安全监管体制近几年来都作了调整与发展，但是，目前的监管体制仍存在多头执法等一系列问题，迫切需要进行改革。为此，本文以上海市食品安全监管体制为例，探索实施相对集中行政处罚权，来不断深化食品安全监管体制改革。     

食品安全犯罪刑法规制的反思与完善

食品安全是关系国计民生的大事,构建完善的食品安全保障体系是当务之急。对于食品安全,我国现行刑法规制存在法制体系不统一,罪名设置不合理,刑罚规定简单乏力等问题,致使对食品安全刑法保护不力。因此,构建科学完整的食品安全刑法规制系统,完善罪名规定,改革创新刑罚设置,不仅迫在眉睫,更是促进国家发展,保障人民安康,构建社会和谐的重中之重。     

浅析食品安全问题对我国政府形象的影响

近些年食品安全问题频发,这对政府形象产生了极大的影响,本文将从政府形象的理论内涵着手,深入探讨我国政府在食品安全管理方面存在的问题,以及这些问题对我国政府形象的影响,并针对存在问题提出建设性意见。     

论我国食品安全监管完善之路径

我国的食品安全监管问题,已成为社会各界广泛关注的热点和难题.多种因素影响,导致监管措施不力,困扰着食品安全监管效能的发挥.对此,应当不断补充和修订相关法律法规,整合及提高食品安全标准体系,建立一个相对独立、有自主性的食品安全监管机构;同时,加强食品安全信息披露和安全预警体系,规范监管者的行政问责制,鼓励多元化主体参与食品安全监管,构建外部监督机制,使政府监管与行业协会、企业自律结合共同保障我国食品安全,日趋形成科学的监管制度.     

我国食品安全政府监管制度衔接研究

近年来食品安全事件层出不穷,暴露了我国食品安全政府监管存在的诸多弊端,其中政府监管制度的衔接问题尤为突出.纵览我国食品安全政府监管的现状,根据行政法基本原则和多中心治理理论,对我国食品安全政府监管内部制度衔接、其他主体衔接提出具体的对策.食品安全政府监管制度的合理衔接对我国食品安全政府监管工作的顺利进行具有重要意义.     

我国餐饮业食品安全问题及解决对策

餐饮安全问题关系到广大人民群众的生命与健康,文章通过分析我国餐饮业食品安全存在的问题,提出了相应的解决对策,以期提高我国餐饮业食品安全水平,保障人民群众饮食环节的食品质量。     

我国食品安全监管渎职犯罪初探

近年来,我国发生的食品安全事故几乎都与监管部门及其责任人员的渎职行为有关。其渎职监管方式主要表现为不作为或乱作为、＂马后炮＂式监管、＂养鱼执法＂式监管等。食品安全监管渎职犯罪既有现行监管体制的问题,亦有监督立法不足和法律监督不力的因素,但最主要原因还在于公共权力失去社会力量制衡。因此,有效遏止食品安全监管渎职犯罪,必须正本清源,消除腐败;密织法网,严惩重罚违法犯罪分子;建立职责边界明晰和高效率的监管体制,防止相互推诿扯皮现象发生;创建多样化的社会力量监督机制,将食品安全监管渎职犯罪置于人民群众的监督之下。     

《食品安全法》与我国生物源性食品安全体系的建构

食品安全是关系到国计民生及社会稳定的大事。食品行业近年来几乎成了质量问题的重灾区。在涉及食品安全的众多因素中,生物源性因素所占比重较大、危害严重。文中以生物源性食品安全为视角,以食品＂卫生＂到食品＂安全＂的变革为出发点,探讨生物源性食品安全体系的相关制度及食品安全保障体系的建构。     

郑州市食品安全监管问题研究

近年来,我国的食品安全问题层出不穷。面对食品安全的严峻形势,郑州市在食品安全监管方面做了不少扎实有效的工作,但由于受社会经济发展条件及食品监管体制、政策等方面的情况限制,仍存在一些问题和不足。要解决这些问题,必须从以下几方面着手:一是改革创新食品安全监管体制;二是提升对食品安全监管政策的执行水平;三是组建行业联盟,充分发挥其规范引导作用;四是重构政府、市场、社会之间新的公共秩序;五是用政策做杠杆,提升食品企业安全生产与经营的积极性。