反倾销:中国入世后的立法模式选择——反倾销法立法宗旨之探析

自本世纪初以来 ,经济学界将倾销行为定性为价格歧视行为 ,但有关倾销的国内与国际立法是有别于限制价格歧视的反垄断法或反不正当竞争法的专门法。鉴于一些反对反倾销法的观点 ,本文认为 :反倾销立法的根本宗旨在于保护进口国国内产业、维护进口国国家利益。国家通过对进口产品征收高额反倾销税 ,削弱进口产品价格竞争优势 ,迫使进口产品退出进口国市场。中国加入世界贸易组织后应利用《保障措施协定》 ,参照《反倾销守则》 ,制定出一部适合中国实际的、完备的反倾销法 ,以保护中国的国内产业免受进口倾销产品的损害。     

国外反倾销与我国的出口对策

随着世界经济中保护主义思潮的强化和我国出口贸易的不断扩大,外国特别是西方主要贸易国家对华出口商品的反倾销不断增多,“截止到1995年4月,已达170多起,产品涉及180多种。这其中,绝大多数案件均以进口国征收反倾销税或我出口公司承担提价、减少出口量而结束”。因此,加强研究国外反倾销问题,并积极采取有针对性的出口策略,以提高我国的出口工作水平,显得十分必要和迫切。 一、全球性的反倾销之风愈演愈烈,我们应引起足够的重视 所谓倾销,是指“在正常贸易中一国向另一国出口的某一产品的价格,低于供出口国本国消费的相应的同类产品价格”。由于倾销时的产品售价比其国内市场售价低,就短期来说,倾销的行为往往要使出口商的利润暂时下降甚至亏本,这似乎与市场经济条件下厂商追求利润最大化的动机相悖。但是,如果从长期来看,出口商则有可能击败包括进口国在内的所有生产该种产     

正确认识反倾销

一、正确认识反倾销的实质反倾销立法是相对于“倾销有害论”而言的。所谓倾销是出口商谋取扩大海外市场份额的一种手段 ,常被认为是“公平竞争”的大敌 ,威胁着市场经济的基础 ,根据贸易总协定第 6条的规定 ,判断一国产品是否有倾销 ,必须具备三个条件 :一是要有倾销的事实 ,二是必须有损害的存在 ,三是倾销和损害必须存在因果关系。如果确定了国产品有倾销行为 ,进口国就可以拿起反倾销武器保护本国利益。反倾销指当一国产品被判定构成倾销后 ,进口国为了抵销或防止倾销 ,而中止该产品的进口协议和征收反倾销税。倾销商品一旦被征收反倾销…     

论我国反倾销司法审查制度

一　反倾销司法审查在我国缺乏具体法律规范自从 1997年 12月 10日我国对外贸易经济合作部决定对来自美国、加拿大、韩国的新闻纸正式立案进行反倾销调查以来 ,我国有关主管当局就不断收到关于反倾销案件司法审查问题的质询。倾销是指进口产品的出口价格低于其正常价格 ,当倾销给进口国的国内产业造成损害时 ,进口国可以决定对该进口产品征收反倾销税 ,以达到保护本国工业及国内市场的目的。反倾销措施是世界贸易组织允许各国采用的保护本国工业及市场的法律手段 ,同时世贸组织规定了施行反倾销措施的原则 ,其中 ,司法审查就是世贸组织1994…     

反倾销对中国的挑战

当一种出口商品在出口市场的销售价格低于出口商国内市场的价格时,出口商通常被认定为在出口国市场上倾销其产品。反倾销是对相关倾销产品所采取的合法手段。世界贸易组织(WTO)的反倾销协议允许各国政府采取反倾销行动以保护国内受到损害的竞争性产业。相关国家的政府必须提出证据证明倾销已经或正在发生,计算倾销程度,展示倾销所造成的真实损害。1979年8月,第一起涉及中国出口商品的反倾销调查发端于欧共体。自此以后,针对中国的反倾销调查呈指数地上升,中国成为世界主要的反倾销目标。尽管中国出口商品的比例只占世界全部出口商品的5%,…     

何谓倾销?征收反倾销税的程序如何?

倾销的概念是:“如果一个产品经一国出口到另一国的出口价格低于在出口国正常贸易中旨在用于消费的相同产品的可比价格,即低于该产品的正常价值进入另一国商业,此产品被视为倾销”。确定倾销成立的基础是出口产品的正常价值与出口价格。 征收反倾销税的程序: ①在反倾销调查最终裁定存在倾销、产业损害及     

国际反倾销新法规若干理论研究

1994年4月15日，在马拉喀什部长会议上获得通过的关贸总协定‘鸡拉圭回合”最终协议文件中的反倾销新法规，因其成为世界贸易组织统管的多边贸易协议的一部分且作为各国制订反倾销法规的蓝本，而被誉为是世界反倾销法的“一场革命”。本文以新法规为最权威依据，结合“东京回合”文件及美国等各国反倾销规定，对倾销的法律内涵、倾销确定的基本条件与征收反倾销税的规定等主要理论问题，试作探究，以求教正。一、倾销的法律内涵对倾销最早下定义的，当属本世纪初的美国经济学家雅各布·瓦恩纳。他认为，倾销措的是同～商品在不同市场之间的…     

乌拉圭回合的反倾销法律

为解决国际反倾销规则中存在的一些重要问题,总协定缔约国经过复杂、困难的贸易谈判,最终于1994年形成了“乌拉圭回合”的《反倾销协议》,此协议与原“东京回合”的《反倾销守则》相比,主要在“倾销”、“损害”的认定,倾销与损害的因果关系,“代表国内某产业”申诉人的资格,立案调查——裁决程序,行政复审与司法审查等方面作了重大修改。此后,各国都根据这一协议,对本国反倾销法作了相应修改。     

中国应对反倾销问题的路径选择

倾销被认为是国际贸易中一种常见的不正当竞争手段，是世界贸易组织规则所不允许使用的非公平低价出口行为。反倾销是一种抵制倾销的手段，是世界贸易组织规则所允许的应对倾销的国际贸易政策措施。但是，从倾销的经济学本义与经济全球化条件下的全球资源市场配置趋势，以及反倾销手段在实际操作中的复杂性和主观倾向性，可以看出，倾销近乎一个伪命题，倾销与反倾销的本质是出口国与进口国生产者之间的“对话”与“博弈”，是一场没有硝烟的战争。作为连续14年成为遭遇反倾销调查最多的国家，我国只有不断总结反倾销问题的各种经验与教训，加快改革与发展的步伐，更为主动地参与到世界竞争中去，才能更有效推动世界经济的发展。     

反倾销领域新出口商行政复审制度及问题分析

新出口商复审制度为反倾销中善意新出口商提供了免予被征收高额反倾销税的法律救济途径,也是反倾销制度中公平贸易原则的一个具体体现.美国新出台的中止新出口商保函政策以及"终止归零法不适用于新出口商的复审"的政策,使我国新出口商很难在复审程序中取胜,对新出口商的利益产生了很大影响.美国两项涉及新出口商的政策对中国新出口商是存在歧视的,违反了WTO多边贸易体制公平贸易原则,是美国单边措施对多边贸易体制的一种干扰.     

论WTO反倾销制度的缺陷及其改革构想

近年来,从世界贸易组织统计数据分析,各国反倾销立案调查的数目急剧增加,引发了人们对于反倾销是否已经偏离制定反倾销法律的初衷而成为一种新的贸易壁垒的思考。WTO多哈回合中,在广大发展中国家的坚持下,《反倾销守则》改革的议题已经被列入谈判议程。从现行《反倾销守则》的规定进行分析,《守则》存在着在"倾销"界定标准、成员自由裁量和对发展中国家缺乏倾斜待遇的缺陷,从而难以有效地防止成员对反倾销救济的滥用,所以必须对《守则》进行根本性的改革,以保证WTO自由贸易体制的有效发展。     

论反倾销与中国外贸

改革开放十几年来，中国对外贸易事业迅速发展，取得了显著的成绩。但对外贸易发展过程中尚存在一些问题急待解决．其中，中国出口商品遭国外反倾销制裁时有发生，对中国外贸造成严重影响。因此．有必要对此问题引起足够的认识，并采取积极措施加以防止。一倾销及各国反倾销立法倾销是指一国的商人在另一国市场上以低于他在其他市场上的价格销售商品，从而对被销售国造成损害的行为。其特点：①倾销的方式通常表现为一国的出口商人以不正常低价向另一国出售其商品。这种不正常低价是相对于该种商品在其他市场而言，主要指出口国本国；②倾销…     

对华反倾销法律问题及对策分析

倾销是国际贸易中的一种不正当竞争行为,反倾销是用于抵销倾销的一种法律手段。随着我国与美国、欧盟等国家与地区关于我国加入世贸组织的双边协议的达成,我国离世贸组织的大门越来越近。世贸组织的宗旨就是通过成员方之间的谈判,大幅度减少国际贸易中的关税壁垒和形形色色的非关税壁垒,推动商品、技术、资金、服务在国际间的自由流动。在今天的国际贸易竞争中,反倾销这个法律武器已被许多国家用于抵销倾销和策略性抵制进口。同时,我国加入世贸组织后,关税壁垒和非关税壁垒大大减少的情况下,掌握“反倾销”这个公认的法律武器,对我国民族工业实施自我保护具有重要意义。因此本文着重分析了对华反倾销的国内和国际原因,并对其提出了对策分析。     

两个不公正的基本原则——欧共体对中国反倾销案例分析

随着中国对欧贸易出口的递增,中国产品已成为欧共体反倾销的主要目标之一。例如欧共体在八十年代共作出539项反倾销决定,涉及中国产品的仅有31项;自进入九十年代后,仅一九九一和九二年就有20余项中国产品被欧共体征收反倾销税,九三年的形势更为严峻,有数十种中国产品受到欧共体厂家的倾销指控。如何对付反倾销,是中国对欧出口面临的重大课题,也是中欧贸易摩擦的主要内容之一。其中争论的焦点,就是欧共     

我国反倾销司法审查制度初探

倾销是指一国产品在另一国市场上以低于正常价值的价格销售商品，从而对被销售国造成损害的行为。为了维护我国对外贸易秩序和公平竞争，保护国内相关产业合法权益，国务院于1997年3月25日颁布并实施了《中华人民共和国反倾销与反补贴条例》（以下简称《条例》）。该《条例》借鉴了外国反倾销立法与实践经验，并基本上与世界贸易组织《反倾销协议》的基本原则接轨。但是作为反倾销措施的基本法规，《条例》并没有对反倾销司法审查作出规定，这无疑是立法上一大疏漏。下面笔者就建立我国司法审查制度的必要性，以及反倾销司法审查中的几个重…     

试论美国反倾销法中的替代国模式及对策

近年来,随着我国对外贸易的不断发展,我国出口产品在国外市场被指控为倾销的情况不断发生,从1979年欧共体对中国出口糖精发起的首例调查,到1994年7月美国对我甘氨酸提出指控,15年间,国外对中国提起反倾销案共达172件,涉及产品140余种(其中不包括墨西哥对我国十大类四千种商品进行的大规模反倾销调查).可见,反倾销措施已成为我国产品进入世界市场的法律障碍.本文拟从美国替代国模式入手,提出对策,这不仅具有法律理论意义,也具有外贸实践意义.一、美国反倾销法中的替代国模式美国关税法第731条规定:美国商务部决定某种或某类外国商品,正以或可能以低于“公平价格”在美国销售;美国国际贸易委员会则决定,因为这些商品的进口,生产同类产品的美国工业是否受到“重大损害”,或者是否受到“损害威胁”,或者对这些工业的建立是否受到“重大阻碍”.如果以上两部门作出的决定都是肯定的话,便可作出倾销裁决,被诉商品也即构成了法律意义上的倾销.     

倾销与中国反倾销立法之完善——兼谈加入世贸组织对中国反倾销立法的影响

倾销是国际贸易中常用的一种不正当竞争手段,是指一国的商品在国外的销售价格低于其在国内市场的销售价格,或者低于其在第三国市场的销售价格,即所谓压价出口.倾销在某种情况下,可以对进口国产生积极的影响,例如,使进口国的消费者买到廉价商品,刺激进口国市场的竞争等.但是如果允许长期压价出口,势必对正常的市场竞争秩序造成破坏.无论从事倾销的生产厂商出于何种目的对外压价倾销,客观上都会在较短时间内扩大其在海外市场的     

中国、美国和欧盟反倾销法若干比较与借鉴

一关于倾销的确定无论是中国、美国还是欧盟的反倾销法，都一致规定进口产品的出口价格低于正常价值即为倾销。如欧盟反倾销法规定、如果一种产品向共同体的出口价格低于该出口国正常贸易中的可比价格，该产品就被认为是倾销产品。可比价格是指产品的正常价值①。由此可见，在倾销的确定上，正常价值和出口价格的确定与比较其重要性是不言而喻的。美国反倾销法的倾销确定又叫“低于公平价值”的确定（LessThanFairValue，简写为LTFV），它是基于外国市场价值（即正常价值）与美国价格（即出口价格）比较的结果。确定外国市场价值的过程…     

日本反倾销法简介

日本的反倾销法是由《关于执行关贸总协定第六条的协议》(以下简称《协议》)、《关税定率法》、《关于不当廉卖的政令》(《以下简称《政令》)和《关于补贴关税及倾销关税之程序的指南》(以下简称《指南》)等法律、法规组成。现根据这些法律、法规,就日本反倾销法的主要内容作一介绍: 1.征收反倾销税的条件     

中国反倾销立法的缺陷和完善

反倾销已成为国际社会普遍认同和规定的保护国内产业免遭倾销损害的一种有力措施。本文从我国反倾销法的启动、与国际反倾销法ＧＡＴＴ１９９４年《反倾销守则》的比较以及我国国情等角度，综合分析了我国反倾销法进行反思、修改的必要性以及存在的缺陷和漏洞．并且较为针对性地提出了完善我国反倾销法的若干建议。