社会公众热议政府“花钱计划”

大学毕业不久的闵行居民陈洪最近广受媒体关注，缘由是他参加了2009年12月9日下午闵行区人大举行的一场公开听证会。此前，陈洪在媒体上看到公开听证会的消息，作为闵行居民，他有资格报名参加。他选择“公交补贴”这场，通过网络提交了报名申请。“没想到报名不久，区人大就打电话让我参加听证会”，像陈洪这样报名参加闵行人大听证会的人大代表和社会公众超过230人次。     

试论我国立法听证程序的建构——从个人所得税法修订听证会说起

2005年9月27日,全国人大举行立法听证会,讨论个人所得税法修正案草案中有关个人所得税“起征点”问题。10月27日,广受关注的个人所得税法修正案草案经全国人大常委会“二审”通过,修正后的个人所得税法将个人的工薪所得减除费用的标准由草案中的1500元调整为1600元。这100元的调整意味着,通过听证会,民意倾向对个人所得税法修订产生了实质性影响,这也为我国最高级别立法机关举行的首次立法听证会画上了圆满的句号。2000年《立法法》颁布,首次将听证会引入我国立法程序。但是,由于《立法法》对听证制度只是做了一个原则性的规定,于是在具体操…     

价格听证会:预定结果的“走秀“?

1998年,北京市政府首先实行价格听证会制度,此后,各种听证会层出不穷,如:铁路票价上下浮动听证会、公园门票价格听证会、鞭炮禁放听证会、圆明圆防渗工程听证会、个税起征点听证会等等。可以说,近年来听证会已成为市民生活中的一部分,受到人民群众的普遍欢迎和关注,也成为市政府科学决策、民主决策的重要形式。但是,每次价格听证会的结果都是“涨价”。因此,许多人认为价格听证会仅仅是“走形式”,只要是价格听证会,肯定“涨价”。尤其是2004年,北京市发改委专门为六个世界文化遗产景点门票价格举行的听证会,更是吸引了全国很多人关注的目光…     

民主立法风起云涌——2005重庆人大立法聚焦

网上听证首开全民立法先河2005年11月10日下午,重庆网民“关注”早早地坐在了电脑前,吸引他们的不是网络游戏,不是QQ聊天,而是重庆市政府法制办举行的全国首次网上立法听证会。两个小时的会议时间里,他们认真“听”了发言,积极参与讨论,并发出了一条1500字的长帖。本次在网上听证的《重庆市人民政府关于坚持以人为本,创新和规范行政执法的决定(听证稿)》,是市政府法制办会同市有关部门在广泛调查研究的基础上起草的。部分市人大代表、政协委员、市级部门     

特点人物

<正> 李柱铭“小丑”的卖国乱港嘴脸被中国高官斥为“小丑”的香港立法会李柱铭等3名“民主派”议员应美国参议院的“邀请”,近日赴美出席美参议院外交事务委员会举行的所谓“讨论香港民主”听证会。李柱铭等人挟洋自重的行为引起香港舆论和市民的强烈批评和谴责,他们的这一行径充分暴露了李柱铭的卖国乱港嘴脸,其罪恶企图也必将以失败告终。美国参议院外交事务委员会举行所谓“讨论香港民主”听证会,“邀请”香港立法会议员李柱铭等人出席“作证”。这是赤裸裸干涉中国内政的行径。     

民主立法的一次成功实践——《大连市供热用热条例（草案）》立法听证会纪实

冬季供暖是我国北方居民生活的基础生计。一直以来，广大群众非常关注相关权益的维护，各大新闻媒体也热切地追踪报道这一民生主题。2011年11月18日，大连市人大常委会就《大连市供热用热条例（草案）》中有关“是否收取热能损耗补偿费”举行立法听证会。此事一经报道，立刻引起热议。     

加强立法后评估工作

如何提高立法质量,是当前立法工作中面临的一个很重要的问题。在这方面,不论是全国人大,还是地方人大,都采取了许多积极有效的措施,取得了明显的成效。以全国人大为例:从物权法草案的七次审议,到监督法草案的反复修改论证;从个税法立法听证会的举行,到劳动合同法草案和就业促进法草案提交全民讨论。通过一个又一个成功的立法范例,我们可以强烈地感受到本届全国人大常委会为提高立法质量所作出的巨大努力。     

监督听证：构筑市民与政府交流新平台

2003年12月18日。市人大常委会举行了首次“监督听证会”——政府促进就业工作听证会。     

推进民主立法的又一破冰之旅——个人所得税工薪所得减除费用标准立法听证会侧记

9月27日,全国人大法律委员会、财政经济委员会和全国人大常委会法制工作委员会在北京举行了个人所得税工薪所得减除费用标准立法听证会。这是立法法规定立法听证制度以来全国人大常委会立法中举行的第一次听证会,也是迄今为止中国级别最高的一次立法听证会,它和前不久全文公开物权法草案向社会征求意见一样,彰显了最高国家权力机关“开门立法”的民主取向,可谓推进民主立法的又一破冰之旅。民意:为立法矛盾的焦点划杠杠“我是纳税人”,20多年前,这句在好莱坞大片中时常出现的话语还不被国人所理解,随着我国经济的不断发展,今天这句话所蕴涵…     

个税听证：立法民主化的有益尝试

由全国人大常委会下属的三个专业委员会举办的个税听证会,9月29日在北京举行,中央电视台进行了现场直播。这在全国人大常委会立法史上还是第一次。但是,此前出现了一个奇怪的现象:某些网站在主页的显要位置,发布某些人的预言,宣称个税的起征点是1600元。听证会还没有举行,起征点似乎已确定了。这一匪夷所思的举动,至少暗示着,一些人对本次听证会民主真实性的怀疑。有人还在网上发表言论,认为此次个税听证最多也只是形式上的立法民主。然而,看过 9月29日上午听证会现场直播的观众, 却会有另一番感受:纳税人行使民主权利的水平提高了。     

价格听证也要善后

<正> 万众瞩目的机票价格听证会历经一波三折后,于7月15日上午在北京铁道大厦举行。在经历了“自由发言”、“自由辩论”等长达5个多小时的程序后,形成了会议纪要文件,最终将成为有关部门制定民航改革方案和机票价格的重要依据。按照听证会的议程,似乎可以告一段落了,但从听证的结构来看,从百姓关注结果的需要来看,如何“善后”显得更为重要。“善后方面”包括与听证事项有关联的资料、数据、情况,以及听证会的过程、听证报告要向社会公开;公布听证资料的运用及相关情况;经过听证制定的决策、决定要公正等等。按照《中华人民共和国价格法》及有关规定,制定关系群众切身利益的公用     

时讯快递

两岸上要闻美国就台海局势举行听证会 仍重申反对“台独” 美国国会授权成立的“美中经济暨安全检讨委员会”于2月6日举行有关台海军事的听证会,美国国防部主管亚太事务的副助理部长劳里斯和主管东亚事务的副助理国务卿薛瑞福出席并表示,“维护台湾海峡和平和稳定极为重要,美国支持加强台湾安全不等于赞同‘台独’”。     

为政协履职烙上务实底色——邓州市政协助推发展履职掠影

2016年12月3日,在第17个“全民读书月”到来之际,邓州市在崭新的图书馆举行了全民读书月启动暨湍韵读书会成立仪式.知情人都知道,新图书馆的建成离不开政协提案的持续关注,湍韵读书会更是发端于“邓州政协委员”微信群中的提议.     

海南电价为何贵？

从2012年7月1日起全国范围内试行居民阶梯电价机制,海南就试行居民阶梯电价方案举行听证会,居民电价问题逐渐走近人们日常话题。人们对海南电价的普遍看法是：海南电价太贵。网易财经在2013年8月13日曾报道海南的电价达到716.14元/千千瓦时。     

倾听不仅仅是一种态度

一般认为,立法过程实际上就是对各种利益进行平衡的过程。对公众而言,他们总是希望通过各种表达机制,把自己的利益诉求传递给立法者;而立法者则是在充分听取各方利益表达的基础上,对原始的、多元的利益诉求进行整合、协调和平衡,并通过法定程序,把它们转化成为相应的制度设计。因此,表达和倾听是立法工作中的两个十分重要的环节,只有两者完美的结合,才可能成就一部品质优良的法律。最近几年,我国开门立法的进程在不断加快,从物权法草案提交全民讨论,到个税法立法听证会的举行,再到劳动合同法草案提交全民讨论——随着民意的全方位介入,普通…     

“听涨”何以“相当成功”

前不久，广东省珠海市准备举行的一项与市民生活关系密切的立法听证会，因为只有4名市民报名参加，没有达到预设人数16人的要求，导致了珠海市人大常委会首次立法听证会被迫取消。大部分接受采访的市民担心自己“说了也白说”。广州社情民意调查中心的一份民意调查报告显示，受访者认为听证会对公民参与决策“没有作用”“作用不大”和“是形式主义”的比例高达62．5％。     

信息速览

长三角携手共建诚信长三角包括上海市、浙江省的杭州市和江苏省的南京市等16个城市的市长或代表,5月17日在浙江省湖州市共同发表《共建信用长三角宣言》。这是我国第一份区域性政府间签署的信用宣言。北京举行听证会拟调整水价6月3日,北京市发改委举行水价调整听证会,提出《北京市调整水价并实行阶梯式水价初步方案》,居民综合水价由每立方米2.9元上涨到3.7元;水价上调幅度最大的是洗浴业,由10元、30元、60元三档统一上调至100元。“阶梯式水价”,即在核定用水基本用量的基础上,对超过部分实行超量累进加价。医院要向社会作出8项承诺卫生部…     

三问圆明园事件

最近，北京圆明园湖底铺设防渗膜工程的合理性、合法性问题，在社会上引起了广泛的关注。4月13日。国家环保总局就此事举行了听证会，这是自2003年《中华人民共和国环境影响评价法》实施以来，国家环保总局首次举行公众听证会。随着公众对此事的关注不断升温，圆明园事件逐渐超越了其本身，人们由此开始追问其背后的深层次问题。     

浙版“交规”听证引发激辩

7月20日,浙江省政府法制办公室在杭州举行《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法(草案)》听证会,这是浙江省政府首次组织召开的立法听证会。来自社会各界的16名代表展开了激烈辩论。可容纳150多人的会议厅被挤得满满的。在以往,通常是草案到了省人大常委会审议阶段才召开立法听证会。“在草案内容确定阶段召开听证会,与审议阶段召开立法听证会并不矛盾。在不同阶段都应当充分考虑立法的民意基础。”省政府法制办立法二处张定富处长说。     

“逢听必涨”为什么是一个荒诞的认知误区

只要听说哪里要开听证会,许多人的第一反应就是,遭了,又要涨价了!因此,在普通老百姓心目中,开听证会就是要涨价的信号.开完听证会居然宣布降价,这恐怕是天方夜谭,没人相信. 广东省中山市官方日前向社会告知:将于近期召开价格听证会,拟降低居民生活用天然气价格,而且还给出了具体的听证方案.据测算,居民用气价格调整到位后,平均每年每户可减少支出151.20元.