从分治到统筹:城乡关系阶段性转型

城乡关系历经建国后城乡分治到21世纪初的城乡统筹,改革开放的号角并未终止城乡二元体制的延续,政府从单纯对"三农"问题的重视转移到城乡统筹发展,才标志着城乡关系进入一个新的阶段。而单纯的城乡经济社会统筹发展只是初步的任务与目标,建立在平等权利基础上的体制一体化才是改善城乡关系的最终目标之所在。     

加快长株潭“两型社会”建设中城乡统筹的体制创新

要促进长株潭“两型社会”建设中的城市统筹发展，必须进一步创新体制：一是建立健全长株潭城乡统筹一体化规划体制，加快以扩大县权为目标的行政管理体制改革；二是进一步改革城乡分治的各种制度；三是建立支持性多中心新型城市化体制促进长株潭城镇体系空间布局优化；四是建立健全城乡产业融合体制；五是建立完善城乡资源环境一体化管理体制；六是着力防范和化解城乡统筹体制创新的风险。     

从体制机制上探索城乡一体化发展的实践方略

推动城乡发展一体化,是党的十八大作出的重大部署,是全面建设小康社会的战略抉择。加快城乡一体化发展进程,最大的资源要素是行政资源,应注重从体制机制、行政资源上打破城乡二元结构,促进公共资源在城乡之间统筹供给、均衡配置,推进生产要素在城乡之间公平交换、自由流动,推动城乡经济实现融合发展、共同繁荣。为此,重庆市巴南区积极探索推动城乡一体化发展的实践方略,在建立"六大机制"上取得有效突破,联合国教科文组织将巴南确定为"人与生物圈城乡统筹项目"的全球性实践基地。     

助力莆田城乡发展一体化

党的十八大报告提出推动城乡发展一体化、坚持"四化"同步、建设美丽中国等新思想新观点新部署,这对于莆田正在开展的城乡一体化综合配套改革试验、建设幸福家园等工作,具有十分重要的指导作用。2013年,莆田市人大常委会要在市委的领导下,大力弘扬社会主义法治精神,积极履行宪法和法律赋予的各项职责,推进加快建设更加优美更加和谐更加幸福的新型城乡,为把莆田建设成为城乡发展一体化的先行区和体制机制改革创新的示范区作出自己的努力。     

加快改革创新 促进城乡融合——苏州推进城乡发展一体化的实践与体会中共江苏省委常委、苏州市委书记蒋宏坤

加快形成城乡发展一体化新格局，是党的十七大作出的重大战略部署。近年来，苏州作为江苏城乡发展一体化综合改革试点市，按照省委、省政府的总体要求，以破除城乡二元结构为核心，以创新体制机制为关键，以优化配置城乡资源为重点，努力先行先试，在探索具有苏州特色的城乡发展一体化上进行了有益尝试。     

保供增收美乡村 改革惠民促融合

今年和今后一个时期我省"三农"工作的总体要求是:坚持"同步推进工业化城市化信息化农业现代化"和"城乡发展一体化"的战略部署,按照保供增收美乡村、改革惠民促融合的工作要求,不断加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度,加快提升现代农业层次,加快推进美丽乡村建设,加快转变农民增收方式,加快构建城乡融合体制,努力实现农业更强、农村更美、农民更富。     

加快形成城乡一体发展新格局

统筹城乡发展、推进城乡一体化，是一项具有全局意义的重要工作．也是贯彻落实科学发展观的重要措施。当前和今后一个时期，上虞推进城乡统筹发展的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以新型城镇化为引领，以“五大区块”开发、“五个一体化”建设和“五项工程”推进为重点，有效整合城乡要素资源，全面统筹各项事业发展。着力推进体制机制创新，加快形成城乡一体发展新格局。     

城乡互促的玉林路径

实现全面小康,必须破解城乡二元发展格局。党的十六大首次明确提出统筹城乡经济社会发展,十八大进一步提出要加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。自治区党委、政府也提出,要加快新型城镇化建设步伐,促进城乡发展一体化。     

我国城乡一体化发展的实践模式及经验启示

加快推进城乡一体化发展,是我国特别是兰州当前乃至今后较长时期内发展的主题,也是城乡一体化的本质属性。兰州要加快推进城乡一体化进程,在全省率先实现城乡一体化,必须通过学习、研究和借鉴我国其它地区发展城乡一体化的模式及经验。本文在分析、研究我国比较有影响的成都、珠江三角洲等地的城乡一体化发展模式的基础上,提出了对推进兰州城乡一体化实践的启示。     

丹阳市政协协商推进城乡一体化发展

<正>"城乡一体化不是城乡一样化,应避免为了集中而集中"、"在‘城乡一体化’建设中应重视文化建设"……近日,丹阳市政协召开了专题协商会,组织委员与市委、市政府领导及相关部门负责人共商加快推进城乡一体化发展大计。近年来,丹阳坚持加快城乡发展一体化步伐,农民生活水平明显提高,城镇化水平不断提高。但城镇化率仍低于全省平均水平,仍有部分指标尚未达到苏南现代化示范区要求。城乡发展差距依然是丹阳     

群策群力推进城乡发展一体化

<正>加快推进城乡一体化,解决"三农"问题、缩小城乡差距是我省经济发展面临的主要任务。调研中发现,我省有些地方不注意统筹协调,各自为战,城乡建设随意性比较大;有的把"农民变市民、农村变城镇、农业变工业"视为一体化目标,认为城乡一体化就是"城乡一样化";有的忽视城乡建设规律,不顾城乡特点搞"一刀切"。为此建议:一、高度重视城乡一体化的顶层设计城乡一体化发展是各级党委、政府和社会各界的共同责任,需要各级领导高度重视,切实抓     

坚持城乡统筹 推进跨越发展

党的十七大提出,要建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会一体化发展新格局;十七届五中全会将推进城乡一体化发展作为"十二五"时期的重大战略任务,要求"在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化",这是在新的历史条件下推进我国农业农村发展的一个基本方略。"十二五"时期,湖北要抓住历史机遇,按照"三化同步"的思路加快城乡一体化进程,以城乡统筹发展助推湖北跨越式发展。     

深化“三农”改革 健全统筹城乡发展的体制机制

推进城乡一体化发展,是武汉为实现建成国家中心城市目标必须做出的重大战略抉择。可以从六个方面理解城乡一体化目标:一是基于"全域武汉"理念,实现城乡发展规划一体化;二是坚持"产城融合"方向,实现城乡产业发展一体化;三是按照"无缝对接"原则,实现城乡基础设施一体化;四是依据"均衡供给"原则,实现城乡公共服务一体化;五是立足"以人为本"理念,实现城乡社会管理一体化;六是着眼"生态宜居"理想,实现城乡生态环境保护一体化。当前,要解决城乡发展不协调问题,必须在几个重点方面加快体制改革和机制创新步伐,具体而言,要努力在"全域"式规划编制管理、农村集体经济组织方式、农村土地集约节约使用、农村人口有序转移流动、社会保障对接并轨、生态保护补偿机制、"互联网+农业"创新工程、精准扶贫和实现小康社会等八项工作中取得实质性突破。     

强化五个理念 加快统筹城乡发展

统筹城乡经济社会发展,加快推进城乡一体化,是新形势下解决"三农"问题的根本途径,是缩小城乡二元经济发展差距的重大举措。兴业县作为一个欠发达后发展的新建县,需要从强化五个理念入手,结合县域实际,积极扎实推进城乡一体化进程。     

人文精神主导下的城乡文化一体化建设思考

城乡文化一体化是实现城乡一体化建设的重要内容,以具有文化认同感的新人文精神作为城乡文化一体化建设的纲领,通过加强传统文化发展、加快校园文化建设、促进城乡旅游以及开展城乡文化互动等举措,对推动城乡一体化的实现以及加快新农村建设具有一定的理论意义。     

宁波市人民政府关于加快推进我市城乡客运一体化发展的实施意见

甬政发[2012]103号各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:为积极推进城乡经济社会一体化发展,完善城乡交通公共服务体系,现就加快推进我市城乡客运一体化发展提出如下实施意见:一、充分认识推进城乡客运一体化发展的重要性推进城乡客运一体化发展,是大力弘扬"三思三创"精神,全面实施"六个加快"战略部署,促进城乡经济社会     

城乡一体化不等于城乡一样化

全域城市化的本质是以实现城乡一体化为核心的全面转型发展过程。城乡一体化是全域城市化的灵魂与主线。但一部分干部把"城乡一体化"简单理解为"城乡一样化"。试图按照城乡同质化模式规划建设农村。当前我市农村规划建设中存在的问题主要有:一是随意撤并村庄;二是随意对农居进行改造;三是颠倒安排村庄整治的时序;四是轻视小城镇建设。促进我市城乡差异化协调发展的对策措施:一是要尊重与保护自然;二是要尊重与保护文化;三是要加快小城镇建设;四是要走集约发展之路;五是要走低碳发展之路。     

统筹城乡发展改变二元经济结构

制约中国经济发展的深层根源在于二元经济结构。要统筹城乡发展,建立有利于改变城乡二元经济结构的体制,需要实现城乡政策一体化,城乡制度一体化,城乡规划一体化。     

“城乡一体”的三亚风帆——贯彻十七届三中全会精神系列报道之二

今年10月14日，在海南传达学习十七届三中全会精神的省委常委扩大会议上，提出了把三亚作为海南省城乡经济一体化试点单位的建议。16日，三亚紧接着也召开市委常委扩大会议，根据省委提出的把三亚作为全省城乡经济一体化试点单位的要求，市委领导班子认为，三亚责任重大，任务艰巨，要加快城乡统筹发展，力争在2013年基本建立城乡经济社会发展一体化体制机制，把三亚建成全国城乡一体化先行示范区。     

开创“小城市带大农村”新路径——玉林市委书记金湘军谈推进统筹城乡发展的玉林探索

2009年以来,特别是被列为全区首批统筹城乡综合配套改革试点、全国第三批发展改革试点后,玉林市坚持先行先试,大胆突破,努力走出一条具有玉林特色的"小城市带大农村"的城乡发展一体化新路子。在中央和自治区部署加快推进城乡一体化进程,促进城乡共同繁荣的大背景下,玉林市在推进统筹城乡发展,推进城镇化方面取得什么样的丰硕成果?