“务必”小议

笔者作为一名人大常委会机关工作人员，在转办、催办代表建议过程中，发现某些单位视代表建议为“添乱子”、“找岔子”、“当难题”的现象，很是值得忧虑。人大代表依法向有关部门、组织提出建议、批评和意见是代表执行职务、履行职责的重要方式。对于承办单位来讲，办理代表建议既是对自身工作的检查和促进，也是接受人民监督、增强人大意识的具体体现。     

浅议人大代表建议、批评和意见的提出及办理

认真研究人大代表建议、批评和意见的提出和办理问题，不断提升建议、批评和意见的质量和实效，是各级人大及其常委会的重要职责，是承办部门应尽的责任，是代表执行职务、发挥作用的直接体现，同时，也是对人民高度负责的重要体现和发挥代表作用的有效途径。     

情到深处 落到实处——义县人大常委会加大议案、建设督办力度

依据宪法和法律赋予的职权，提出本级人民代表大会议案、建议是人大代表代表人民行使管理地方国家事务权力的具体体现，件件事事总关情。认真办理好代表议案和建议，就是支持和保障代表依法执行职务的重要体现，就是人民利益的体现。义县人大常委会牢记人民的重托，以“三个代表”重要思想为指导，在议案、建议办理上狠抓落实，在工作上努力做到把握住“三关”，坚持”两项制度”，形成一个系统，使每个议案、建议都有回音，给群众一个满意的交代。     

办理人大代表建议要在“办”字上下功夫

人大代表提出的建议、批评和意见,是人大代表在深入基层、深入群众广泛开展调查研究的基础上形成的。体现了人大代表的职务意识,也体现了广大人民群众时政府及其职能部门的期望和信任,各级政府及其职能部门理应义不容辞认真办理。从以往办理人大代表建议的情况看,有三类情况:一是“落实型办理”。绝大部分承办单位能按规定的程序要求办理,按代表建议的具体要求认真落实;二是“应付型办理”。有的承办单位应付差事,     

加大督办力度 增强办理实效——市人大常委会主任会议成员牵头督办重点代表建议综述

人大代表提出建议是人民群众当家作主、参与管理国家事务的重要体现,也是畅通民主渠道,反映人民群众意见和要求的主要手段。监督代表建议落到实处是人大常委会工作的职责和要求。为进一步加大督办力度,督促“一府两院”及承办单位切实将代表建议办理工作落到实处,市人大常委会结合开展党的群众路线教育实践活动,在以往工作基础上,制定了《天津市人大常委会主任会议成员牵头督办代表建议、批评和意见的办法》,提升了督办层级,加大了督办力度,增强了办理实效,在践行群众路线、创新建议督办机制方面取得了积极成果。     

建议办理，该说不时要说“不”

报载:北京市一位人大代表对在人代会上提出的建议意见办理答复不满意,在承办单位的征求办理意见回复栏中果断签署“不同意”。目前,该市人大常委会将这件建议意见连同其他5件不满意的建议意见发回市政府重新办理。向“一府两院”及相关职能部门提出建议意见是宪法和法律赋予人大代表的神圣权力,也是人大代表代表人民管理国家和社会事务的重要方面。这些年来“,一府两院”越来越重视代表建议意见的办理落实,出台了一系列办理措施,如明确承办责任人、建立承办责任制、对办理不力者追究责任等等,办理质量和效果有了明显的提高。但是,代表建议意…     

市国土房管局办理工作百分之百

市国土房管局始终高度重视代表建议办理工作，把办理工作的过程作为体现执政为民，密切联系人民群众的重要内容。截止5月底，该局受理代表建议36件，做到了承办件百分之百地走访人大代表，面对面地进行沟通研究，办理结果及时答复代表并得到百分之百地满意。     

提建议反映人民的意愿 办建议维护人民的利益

一年一度的人大会议即将召开，盘点2005年省十届人大三次会议期间，人大代表提出的建议、批评和意见及承办单位的办理情况，感受最深的是：代表提出的建议充分反映了人民群众的意愿；省人大常委会、“一府两院”对代表建议办理工作高度重视，维护了人民群众的利益。     

着力“三个坚持”确保建议质量

人大代表对本行政区域内各方面工作提出议案和建议，是法律赋予的职责，是代表人民参与管理国家事务、监督国家机关工作的一种重要形式，也是人民当家作主的具体体现。九江市人大换届以来，都昌县代表团着力“三个坚持”，激发市人大代表履行职责的积极性，使都昌县代表团代表在市人大会议期间提出的议案、建议数量多、质量高。     

富源县注重人大代表议案、建议、批评和意见的办理实效

办理人大代表的议案、建议、批评和意见是各级人大常委会及“一府两院”的重要职责，是对人民负责的重要体现，也是发挥代表作用的有效途径。富源县人大常委会及“一府两院”把这项工作列入重要议事日程，当作重中之重来抓，注重办理实效，以保障和维护人民群众的根本利益为出发点和归宿，使人大代表提出议案、建议、批评和意见真正落到实处，办理过程中的面商率和满意率为百分之百，解决率不断提高，主要做法是：     

办理人大代表建议要注意几个“不能”

眼下，又到了各地交办代表建议的时节。做好建议的办理工作，是实现广大人民群众参与国家和社会管理的重要手段，是法律规定的职责，更是民主政治的重要体现。提高代表建议的办理实效，能够切实解决人民群众关心的热点、难点问题，密切同人民群众的联系，促进政府工作，为推动当地经济社会发展发挥积极作用。分析代表建议办理工作存在的问题，笔者认为，在今后的办理工作中，至少要注意以下六个“不能”。     

监督工作要处理好五个关系

又是一年春草绿。每年到了这个季节，各级人代会都相继落下帷幕，会议期间代表提出的建议也都陆续交办给“一府两院”和相关的承办单位。各承办部门围绕着代表们提出的建议、批评和意见，开始了新一轮的代表建议办理工作。     

创新举措 加强督办 切实办好代表建议

人大代表作为行使人民权利的使者，通过提出议案、建议的方式，反映民意、表达民声，履行职责、执行职务，是代表人民管理国家事务，行使国家权力的具体体现和有效途径。督促办理人大代表的建议是各级人大及其常委会的重要职责，是对人民负责的重要体现，也是发挥代表作用的有效途径。     

注重实效认真办议案 加大力度建设新农村——富源县办理人大代表议案见实效

代表在执行职务中，代表人民的利益和意志，依法向“一府两院”提出议案和建议，是代表参政议政的体现。“一府两院”认真办理代表所提议案，充分体现国家机关和部门的人大意识、代表意识、为民意识不断增强，是落实“三个代表”重要思想的具体要求。在富源县第十四届人民代表大会第四次会议期间，李晓毅等21位代表联名提出“加大扶持力度，推进社会主义新农村建设”的议案，     

答复代表建议别厚此薄彼

承办建议时，主动与领衔代表联系；办理过程中，及时与领衔代表沟通；建议答复，也只针对领衔代表，而参与联合提名的其他代表却没有如此“殊荣”。这是一些承办单位在办理代表联合提出的建议意见办理时的态度。     

完善机制 狠抓落实 监督输重实效——凤庆县人大常委会督促代表议案、建议办理记要

提出议案和建议是人大代表依法履行职责的重要形式，也是代表人民参与管理国家和社会事务、维护人民群众根本利益的具体体现。代表提出的议案、建议能否落到实处，是关系到代表职权能否实现、代表作用能否得到充分发挥的重大课题。2003年以来，凤庆县人大常委会不断健全和完善工作制度，围绕代表议案和建议的交办、督办、办复等环节进行了不懈的探索，不断落实措施，使代表议案建议办理工作取得了明显的成效。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

刘家华：优秀代表建议应由多方推荐人大常委会评定 评比表彰优秀代表建议，是一些地方人大为鼓励人大代表在人代会上积极“提出对各方面工作的建议、批评和意见”所采取的一项举措。有人提出，代表建议优秀的重要标准应是操作性强，效果明显，社会影响大，建议的承办单位对此最清楚，因此，表彰优秀代表建议还是由建议的承办单位推荐为好，不应由人大全部包揽。     

是监督,不是拜托

在一次代表小组活动的座谈会上,承办代表建议的某单位也派领导参加了座谈,征求代表对代表建议办理情况的意见。会间,有一位代表在发言结束时,很谦虚地对承办单位的领导说：“这件事情就拜托你们领导了。”这时,县人大常委会领导马上纠正说：“这不是拜托，是监督。”     

加强督办 把代表建议办理工作落到实处

督促办理人大代表的建议是各级人大及其常委会的重要职责，是对人民负责的重要体现，也是发挥代表作用的有效途径。加强代表建议督办是人大常委会履行职权的一个重要内容，是树立人大权威的重要手段。     

办理代表建议必须深化“四种观念”

代表建议是人大代表代表人民行使职权的一种重要形式，认真办理代表建议既是人民代表大会制度的基本要求，也是贯彻落实党的十七大精神，保证代表依法行使职权，充分发挥代表作用的重大政治原则问题。因此，在办理代表建议工作中必须强化“四种观念”。