生态战略的转型期待

中国的生态现代化要达到发达国家目前阶段的水平,预计还要付出50年的努力“环保风暴”在中国的势头丝毫不见减弱。国家环保总局前一段时间更是以“区域限批”的手段,对几个城市和大企业处以停批、限批所有建设项目的行政制裁。同时,国家环保总局还提出要引入建设项目环境管理,严格环境准入。     

“限批”的合法性探析

根据对象的不同，“限批”的性质也有所不同。对“区域”、“流域”和“行业”的“限批”属于抽象行政行为，对“企业”的“限批”属于具体行政行为（行政处罚）。“限批”的合法化路径包括：正确认识“限批”的性质；准确适用法律；合理利用环境“总量”；着力“限批”的制度化构建。     

"环保风暴"缘何刮起

"国家环保总局对违反环境法律法规的建设项目,坚决依法予以清查,发现一批处理一批。"国家环保总局新闻发言人、副局长潘岳的话掷地有声。1月18日,潘岳在京宣布停建金沙江溪洛渡水电站等13个省市的30个违法开工项目。     

加强环境监管执法

减少污染排放,改善环境质量,必须在开展专项行动的同时,进一步加大监管执法力度。第一,要完善区域限批、行业限批管理。对超过污染物总量控制指标、达不到重点流域控断面水质标准的地区,对未完成淘汰落后产能、严重违反环境评价法等法律法规的地区和企业,对发生重特大环境污染事故、引发重特大群体性事件的地区和企业,都要实行区域或行业限批。有关部门要搞好联查联办,对严重的违法违规行为,不仅环境影响评价要限批,土地供应、项目安排、资金利用、财政转移支付等方面,都应予以限制。     

两岸影视交流中的历史性一步

1993年6月—7月,在大陆台湾同时举行了“海峡两岸首届电影展”,内地的八部电影将首次在台湾三个城市公映。在隔绝了四十年后,海峡两岸的电影界的同行,终于冲破了人为的制限,走向新的合作交流的新阶段。中国电影输入输出公司总经理胡健把这次活动称作是“跨出历史性的一步”。     

民意,既要顺从也要引导

河南唐河城郊谢岗小学马长军:近年来,在“恢复传统,尊重民俗”的呼声中,一些城市对烟花爆竹的态度由“禁”改为“限”。在广州,呼吁开禁的声音也时有所闻。然而,一些省人大代表则认为“禁改限”是开倒车,要求政府继续“禁”下去。梁卫东等7名省人大代表联名提交议案,主张广东应当坚持高举“禁放”大旗。理由是,“禁改限”是     

“禁改限”，一字改出执政能力

自2005年夏秋传出北京市对沿袭13年的烟花爆竹管理由“禁”改“限”的消息以来,媒体对“禁与限”问题争论不休。而到了除夕之夜,也就是“禁改限”实施之时,人们都捏着一把汗在睁大眼睛：偌大的一个北京城“禁改限”,能限得住吗?     

泛珠合作新态势

占中国1/3GDP份额的“泛珠”跨区域合作,已经形成了巨大的经济凝聚力从“泛珠”跨区域、跨国境交通体系大规模兴建,到产业推进“绿色安全”、“限污汰劣”的承诺,从劳务市场流动产生广泛共识到金融市场的“互惠互利”……中国国土面积最大、人口最多、跨越三种     

天津经济技术开发区发展循环经济的实践与展望

天津经济技术开发区坚持以科学发展观为指导。以经营集约型、资源节约型、环境友好型为发展方向，按照效率优先、效益优化、环境优良的原则，积极转变经济增长方式，减少资源消耗。延长产品再利用周期，增加资源再生转化，努力探索资源利用最优化、环境污染最小化、经济效益最大化的循环经济发展路子。创造了独具特色的“泰达模式”。2001年，被国家环保总局命名为“ISO14000国家示范区”：被联合国环境署列为第一批“中国工业园环境管理”试点园区。2004年4月．成为国内首家国家级生态工业园建设示范区。2005年10月．被列为首批“国家循环经济试点”单位。     

“禁改限”，一字改出执政能步

自2005年夏秋传出北京市对沿袭13年的烟花爆竹管理由“禁”改“限”的消息以来。媒体对“禁与限”问题争论不休。而到了除夕之夜，也就是“禁改限”实施之时，人们都捏着一把汗在睁大眼睛：偌大的一个北京城“禁改限”，能限得住吗？     

江苏县区经济展示的前景

江苏省有十一个直辖市、两个市辖市和六十二个县。近几年,这六十二个县的区域经济(县区经济)迅速崛起,引人注目: 县区经济在全省经济中所占比重越来越大。去年,县区的工农业总产值占了全省工农业总产值的半数以上;涌现了一批“明星县”。一九八     

一事一议

<正>云南大理：首个应急文化主题公园建成近日,云南省大理白族自治州首个应急文化主题公园建成并正式向公众开放。该主题公园占地面积约1000平方米,以“安全生产”“防灾减灾”“应急文化”等为主题。主题公园设置4个出入口,市民可在对应的区域通过互动知识牌,认识各类安全警示标识和逃生物品。公园设置LED显示屏,不间断播放有关安全生产、防灾减灾、避灾安置场所等的应急科普教育视频,适时播放语音安全警示。     

中国特色社会主义区域经济思想探究

十一届三中全会以来，党和国家领导人针对中国区域发展极不平衡的现实问题，着力从经济发展入手，提出“特区经济”、“两个大局”、“西部大开发”、“区域经济协调发展”等理论和战略，形成了独具特色的社会主义区域经济思想。     

美丽家园 投资热土

金山区位于上海市西南,杭州湾北岸,处在沪、杭、甬及舟山群岛经济区域中心和长三角都市圈枢纽地带。西连浙江省平湖市、嘉善县,东邻上海市奉贤区,北接松江区和青浦区。全区陆地总面积586平方公里,辖9个镇、1个街道以及具有行政管理职能的金山工业区,现有人口55万。是上海面积最大的区之一。有丰富的、广泛的、可开发利用的土地资源。 金山地处沪、杭、甬及舟山群岛经济区域中心,杭州湾跨海大桥的动工建设,再加上“三纵两横”五条高速公路和“六纵六横”区域干线公路网架,金山作为长三角2小时经济圈枢纽的区位优势将进一步凸现。上海市中心区均势产业向包括金山在内的市郊地区的转移,将有力地带动金山产业能级的提升。以金山工业区为主,西部、北部、中部等六大工业区布局规划和产业定位基本明确,基础设施建设步伐加快,吸引项目能力大为提升。 2005年,完善了各工业园区产业规划,建立了工业投资项目预评估制度和重大项目快速启动协调机制,完善了工业项目审批“绿色通道”。全年完成内资立项项目117个,投资总额82．5亿元,到位资金93．1亿元；新批外资项目51个,投资总额4．85亿美元,合同利用外资3．03亿美元。 金山是国家园林城区、全国造林绿化十佳城市和上海市卫生城区。以卫零路商业街为中心,瑞鑫百货、新石化百货、农工商大卖场、华联、联华超市、易初莲花、国美电器、永乐家电等一批大型商业设施和购物场所。以及临海而建的世安海升大酒店、修葺一新的金山宾馆等,为居家购物、商贸洽谈和休闲娱乐提供便利场所。     

实施“飞天先锋”工程锻造坚强战斗堡垒——敦煌市开展基层组织建设年活动记实

五是培育一批飞天先锋富民基地，着力促进“双联”行动取得实效。通过推行以市级领导“挂牌式”、市直部门“组团式”、干部党员“立体式”为内容的“三式”帮联机制，重点在1个移民村、14个移民点培育先锋富民基地，共落实帮扶资金260多万元，改扩建村委会4个，谋划申报农业产业项目25项，帮助贫困户协调解决实际困难和问题89个，有效促进了贫困户脱贫致富．     

时事聚焦

中国(8月13日-8月19日)中国经济从省份经济走向区域经济。15日消息,即将完成的中国“十一五”规划首次把以经济区发展为内容的区域规划放在了突出重要的位置,泛珠三角区域11省区7月份开始步入有组织有制度保证的实质性“共谋一体化发展”阶段。这表明我国开始从省份经济真正迈向区域经济发展阶段。     

京九沿线经济开发的若干思路

促进京九沿线经济带的开发主要思路是:(1)建立若干发展极;(2)建立若干区域性中心市场,并以跨地区、跨行业的股份制大型综合商社为主要载体和市场中坚;(3)发展沿路产业群;(4)多渠道解决融资问题。 区域经济发展理论指出,一个区域的经济发展需要有一个具有较强经济带动能力的中心城市,即所谓“发展极”。它在区域经济发展中应具有“集聚”、“创新”和“辐射”的功能。     

一条本应震动的消息

最近,有条本应引起大家关注的消息,却似乎被淡化了。不久前,国家环保总局局长周生贤透露,上半年,全国主要污染物排放总量“不降反升”,部分省市环保不及格。看了这条消息,心里沉沉的。污染物排放“不降反升”、“部分省市环保不合格”,     

河南有五十二个县争取提前翻番

胡耀邦同志去年去西北考察时路过河南巩县,听了县委关于提前实现工农业年总产值翻两番的规划汇报后说:象巩县这样能够提前达到“小康”水平的县,一个省要抓它五、六个或者七、八个,让这些县先富起来,以坚定大家的信心。河南省委、省政府结合本省实际,在调查研究的基础上提出了“一批一批地抓、一批一批地上”的设想。经过几个月的摸底调查,提出了五十二个县分三批提前翻番的规划。第一批提前十年,有巩     

扎实有效 不走过场──全国“三讲”教育工作述评

中央对“三讲”教育作出部署以来，全国的“三讲”教育按照自上而下、分级分批的原则，正在有计划。有组织、有步骤地进行。根据中央的要求，全国省部级单位的“三讲”教育共分两批进行。目前，第一批省部级领导班子和领导干部的“三讲”教育已告一段落，仍在继续抓整改方案的落实工作；第二批省部级领导班子和领导干部的“三讲”教育大都转入整改阶段。地市厅局的“三讲”教育正在分批展开。省区市已有64个地市、461个厅局“三讲”教育告一段落，中央、国家机关第一批70个单位司处级干部“三讲”教育也已全部告一段落。目前，从全国“三讲…