确保权力在阳光下运行

行政权力清理是权力公开透明运行的重要前提．广元市司法局于今年7月至8月对行政权力进行了全面细致的清理，经清理．该局共有行政权力95项．其中行政审批（行政许可）6项．行政处罚66项．行政给付1项．其他行政权力22项，已上报市政府法制办审核。（9月19日《四川法制报》）     

试论我国行政管理体制改革背景下的行政执行力建设

行政执政力是各级政府及其部门和工作人员贯彻执行国家大政方针、法律法令和公共政策的能力。提高行政执行力是当代行政管理体制改革的重要内容,也是各国政府竭力追求的目标。在我国行政管理体制改革逐步深化的过程中,行政执行力有了明显提高,但也存在一些突出的问题亟待解决。提高行政执行力应该在党的十七大关于深化行政管理体制改革的背景下,从对行政执行力存在问题的分析入手,结合我国国情、政治环境和行政体制,从调整权力、利益和思想格局的角度出发,对如何加强行政执行力建设提出相关对策。     

论（西方）政府职能过程的重心转移——兼论对深化我国行政改革的有益启示

决策和执行是政府职能过程中的两个基本程序环节,他们关系的调整承载着政府体制自身政治、行政功能矛盾压力的缓解作用以及社会发展对政府公共管理能力诉求的释放功能.伴随着新公共管理运动的兴起,西方政府职能过程的重心正在从执行环节向决策环节转移.政府正在从 "划桨人"向"掌舵者"的角色发生转变.在我国,从十六大报告中所提出的"按照决策、执行、监督相协调的要求,继续推进政府机构改革"的思想来看,对于职能过程的思考和重心环节的适度调整也会为我国行政改革起到了积极的指导作用和具有现实意义.     

新时代和谐劳动关系构建 —— 基于劳动行政法规视角的研究

我国现行劳动立法过分倚重劳动监察,劳动监察适用情形又非常宽泛且执行不力。与此同时, 我国现行劳动立法对劳动行政指导、劳动行政服务、劳动行政激励手段基本虚置不用。因此,欲构建新时代和 谐劳动关系,我国劳动行政法律制度亟待完善、创新。     

论我国行政公益诉讼制度的构建

行政公益诉讼是监督行政机关依法行政,维护社会公共利益的一种诉讼形式,文章从行政公益诉讼的概念和特征入手,探讨了我国建立行政公益诉讼的必要性和可行性,并对构建符合我国国情的行政公益诉讼制度提出了初步设想。     

信息高速公路与行政管理现代化

信息高速公路的出现，对政府现行的行政管理体制是前所未有的机遇和挑战．信息高速公路对我国行政管理的影响有：一是有利于切实精兵简政，加快我国的行政体制改革；二是有利于提高干部队伍的整体素质，造就一大批懂专业管理技巧，又会熟练使用现代化办公工具的高效复合型人才群体；三是有利于党、人大和人民群众对政府行政系统的法规监督和舆论信访监督；四是有利于提高行政机关管理的现代化；五是有利于真正做到行政决策的科学化和决策执行的高效化．     

关于工会与企业行政关系变化的思考

随着国有企业改制的进一步深化和非公有制经济的日益发展壮大,工会与企业行政的关系已经发生了很大变化。但是,在我国社会主义市场经济体制下,无论公有制企业,还是非公有制企业中,工会与企业行政的关系仍然是一种平等合作、相互支持的关系,企业和职工的矛盾和冲突应当通过协商而非对抗的方式来处理和解决。     

我国行政检查制度存在的问题及对策

一方面，现实生活中，行政检查普遍存在，与每个公民息息相关；另一方面，行政检查权在实施过程中又存在诸多问题，这些问题不解决势必影响到行政效率以及社会的公正，对我国构建和谐社会存在负面影响。     

“省管县”改革的内驱动力、制约因素与发展路径分析

"省管县"改革是推动我国行政管理体制改革的重要举措,其中,县级层面经济发展与城乡统筹的推动,市级层面城市化与工业化的推动,省级层面城市控制力与竞争力的推动,中央层面"顶层设计"的推动构成其内驱动力。但"省管县"推行的过程中,面临着地理上、经济上、文化上、政治上、技术上的困境制约。应在解决制约因素基础上探寻"省管县"改革的有效发展路径。     

中国行政审批制度改革的困境与反思——以政府与市场、社会关系为分析视角

政府与市场、社会关系是政治学研究的基本范畴,也是市场经济运行中必须协调好的基本关系。行政审批制度改革在本质上就是如何处理上述三者之间的关系。21世纪初期,行政审批制度改革主要表现为政府的放权和让权,即政府放权于市场、让权于社会。与此同时,政府与市场关系却出现了某种失衡,对行政审批制度改革产生了一些负面影响。随着社会力量的快速发展,各类社会组织在整体上对行政审批制度改革起到积极的推动作用。因此,就需要从政府与市场、社会关系的视角来审视这一制度改革中遇到的问题及消解之道。     

民主管理视角下的学术权力与行政权力平衡

学术权力与行政权力的失衡给大学管理带来相应的消极影响。处理好学术权力与行政权力之间的关系,是大学内部管理改革的一个重要方面。在民主管理理念下,要努力实现学术权力与行政权力的动态平衡。     

试论行业组织的作用

建立社会主义市场经济体制,在转变政府职能的同时,必须建立和发展行业组织。行业组织作为政府、企业、市场之间联系的纽带和桥梁,具有政府行政管理不可替代的服务、沟通、协调、公正、监督作用。     

在落实厂务公开制度上应引入监督机制

大庆油田第一采油厂王济森来稿呼吁在落实厂务公开制度上应引入监督机制,形成监督体系,监督公开工作落到实处,维护职工群众的合法权益。首先要把健全监察组织作为落实厂务公开的基础。厂务公开涉及方方面面,不是哪一家哪一部门的事,要由党委统一领导,党政共同负责,有关方面齐抓共管。应按照"党委统一领导,行政主体到位,工会协调配合,纪委监督检查,员工积极参与"的领导体制和工作格局,完善监察组织机     

广东青年干部学院专业介绍

<正>行政管理专业——职业转换能力强职位提升空间大本专业培养具有科学的行政管理思维,系统掌握现代行政管理的基本理论、基本知识和基本技能,有较合理的知识结构和较强的行政管理能力的高级应用型人才。     

浅谈国有企业工会的角色定位

对国有企业工会在市场经济这个大舞台上如何准确定位，谈了一些认识体会。一、着眼大环境背景变化确定自身定位。1．来自于企业外部环境的改变。我国处于社会转型期，一方面，社会主义市场经济体制日趋完善，国有企业也需参与优性劣汰的选择性竞争；另一方面，我国已加入世界贸易组织，国有企业必须融入国际市场，迎接来自国际竞争的压力。2．企业职工队伍的情况变化。用现代企业制度管理的企业在使用人员方面建立了更高的标准，企业职工文化水平普遍提高。3．企业工会软硬件条件得到很大的改善。4．企业发展更彰显工会桥梁纽带重要作用。二、国有企业工会的定位原则。1．在生产经营主战场，行政与工会是主配角关系。2．在协调劳动关系上，工会与行政是双主角。3．在开展工会工作上，工会是主角，也是组织者、服务者。4．在与地方工会关系上，国有企业应争当主角，成为地方工会系统中的中坚力量和楷模。三、企业工会工作取得了一些成果。1．配合企业行政中心工作。2．履行工会维护职能。3．发挥工会组织优势，加强企业文化建设。积极开展“职工有困难找工会”活动。     

试论行业组织的作用

建立社会主义市场经济体制，在转变政府职能的同时，必须建立和发展行业组织。行业组织作为政府、企业、市场之间联系的纽带和桥梁，具有政府行政管理不可替代的服务、沟通、协调、公正、监督作用。     

职工代表大会的评议监督权

对行政领导实行评议监督,是职工代表大会的一项重要职权。明确其内容范围、作用意义、具体做法,遵循原则和注意问题,是正确行使职权的必然要求。一、评议监督权的内容范围《企业法》第52条规定,职工代表大会有权“评议、监督企业行政领导干部,提出奖惩和任免的建议”。根据这个规定结合在贯彻实施过程中的经验,需要明确下面三个问题: 1.对这项权力的基本认识。职代会的评议监督权,是按照一定的标准条件,对企业行政领导干部和实际表现,做出正确公正的评价,提出奖惩和任免的意见建议。这是一项监督性质的权力,而不是直接任免和奖惩干部的权力;是我     

“非行政许可“内涵的界定及其规范

《中华人民共和国行政许可法》未予提及"非行政许可",在理论界也鲜有论述。由于设定、实施没有统一的规范,非行政许可审批项目在各部门、各地方存在设定主体混乱、认定标准不一、数目相差悬殊、名称使用不规范、缺乏必要监管等问题,破坏了行政法制的统一,影响了行政审批的正确实施,削弱了行政许可法律制度的实施效果。为了进一步推进行政审批制度改革,切实转变政府职能,调整、规范部门权力,从源头上预防和治理腐败,创新社会管理方式,对"非行政许可"内涵的界定及其规范是十分必要的。     

论中国行政文化的演变

行政文化是行政体系的深层结构,是行政管理之魂,它的变化与发展对于公共行政而言意义重大。 通过研究行政文化的演化与变革,探索出具有中国特色的行政文化发展的规律,构建起与当代中国社会环境相适 应的新型行政文化,是优化行政管理,顺应社会发展的内在要求。     

工会开展群众安全监督工作的探索与实践——以中原油田开展群众安全监督活动情况为例

群众安全监督工作是工会在企业管理中"知情、参与、表达、监督"的一项重要内容,是新时期工会参与管理和维护职工合法权益的工作延伸。认识群众安全监督工作的重要性,分清群众安全监督工作和行政安全管理工作的联系和区别,对于做好群众安全监督工作具有重要意义。中原油田工会将群众安全监督工作体系化、规范化、理念化取得了一定的成效,也带来了一定启示,其做法对于企业工会做好群众安全监督工作具有一定的借鉴作用。