“三访”工作机制的实践与探索

上海市金山区枫泾镇党委经过多年的探索和实践，逐步形成“三访”工作机制，即以“领导干部联系走访、党员干部上门家访、党员骨干实地巡访”为主要形式，创新一系列破解发展难题的工作制度，通过全体党员的共同参与，采用层层推进的工作方法，从各角度拓展工作领域，有效推动了全镇各项工作的良好运行。本文拟通过总结其实践经验，思考“三访”制度的完善方法，为基层党建工作提供新视角。     

以基层党组织联建推进城乡发展一体化——诸城市的探索与启示

党的十七届三中全会明确提出，要“加快形成城乡经济社会发展一体化新格局”。办好中国的事情，关键在党。党的坚强领导是做好各项工作的根本保证，也是推进城乡发展一体化的根本保证。2007年以来，诸城市坚持以科学发展观为指导，认真落实党的十七大提出的“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”和十七届三中、四中全会提出的“构建城乡统筹的基层党建新格局”、“推进基层党组织工作创新”的精神与要求，     

张春贤：发挥领导核心作用 夯实基层基础

基层组织是战斗堡垒,要充分发挥领导核心作用,深入推进“访民情、惠民生、聚民心”活动,领导、支持住村工作组共同开展工作,让“访民情、惠民生、聚民心”活动在巩固加强基层基础方面真正发挥作用;要建立“三位一体”工作机制,形成强有力的战斗集体,不断提升群众工作能力,让住村工作组真正成为活跃在基层的宣言书、宣传队、播种机。通过这一活动,真正把基层组织建扎实,把歪风邪气打下去,让基层政权强起来。     

“访惠聚”成果长效化问题研究

为期五年的第二轮"访惠聚"驻村工作已经开始,在总结前三年驻村工作经验的基础上,实现这项工作成果长效化是自治区党委的长期战略目标,是基层群众的殷切期待,是基层治理现代化的迫切需要,对推进新疆基层社会建设具有重要意义。但是,保持和巩固"访惠聚"成果却面临着诸多挑战,有来自工作队方面的问题,也有来自基层组织方面的问题,还有来自体制机制不健全、不科学造成的问题。因而必须从推进"访惠聚"驻村工作新常态的高度出发,把加强基层队伍建设,协同各方面督导检查力量,创新基层治理机制,探索"访惠聚"工作常态化等方面有机统一起来,形成"访惠聚"成果长效化的协同机制。     

金山区委不断提高党建工作科学化水平

近年来，金山区各基层党组织认真探索新形势下的党建工作．结合各自实际．找准开展活动．发挥作用的着力点，积极推进党建品牌创新．努力打造基层党建“活力工程”。实践中。逐步形成了“三访”．“三联”，“五个带”．“两定一查三测评”等工作机制．深化镇党代会常任制．开展“迎世博、促和谐”活动．     

建议农村信访推行"调访一体化"

针对目前一些农村信访工作空档断层、越级上访大量增加、影响农村稳定的实际,建议推行"调访一体化"的工作方式,尽量将矛盾化解在基层.     

永济市：“一线四联”解决农村基层涉纪信访难题

今年以来，永济市纪委积极探索实施“一线四联”工作机制，充分发挥市、镇（街道）、村三级在处理基层涉纪信访问题中的作用，效果明显。“一线”，即以解决发生在群众身边的闲难和问题为主线；“四联”，即市纪委信访室、镇（街道）群众工作站、镇（街道）纪委信访谈话室及村级百姓工作站这四个办访平台上下联动，形成信息共享、排查互动、办理互助的工作格局，充分发挥各自作用，促使信访问题在基层得到有效的解决。     

南华：探索城乡党建新路子

近年来，南华县围绕“推进城乡基层党建工作一体化，构建统筹城乡党建新格局”的工作思路，在深入调研的基础上，制定出台了推进城乡基层党建工作一体化意见，扎实推进“党组织设置共建、党员管理教育、党员联系服务群众、党内关爱激励、基层党组织互帮互助和人才资源双向交流”六大体系建设，全县基层党建工作一体化格局基本形成，基层党组织领导和服务城乡统筹发展的能力明显增强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥。     

金山区委不断提高党建工作科学化水平

近年来,金山区各基层党组织认真探索新形势下的党建工作。结合各自实际,找准开展活动．发挥作用的着力点．积极推进党建品牌创新．努力打造基层党建“活力工程”。实践中。逐步形成了“三访”、“三联”．“五个带”、“两定一查三测评”等工作机制．深化镇党代会常任制．开展“迎世博．促和谐”活动．做好非公有制经济组织党建工作．抓好党务干部、     

建立城乡基层党组织联建新机制

莱芜市在基层党建工作中，以科学发展观为指导，围绕促进统筹城乡一体化发展这条主线，以建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制为抓手，扎实推进基层党建工作，努力建立城乡基层党组织联建新机制，为统筹城乡一体化发展提供了坚强的组织保障。     

“六大举措”夯实基层党建基础

2011年，合作市基层组织建设工作以坚持“抓基层、打基础，强班子、促发展”的工作思路，深入推进“城乡党建一体化建设”，实施“六大举措”，全面夯实党在民族地区的执政基础，为合作市改革、发展、稳定提供了有力的组织保证。     

为有源头活力来——化隆县加强基层组织建设纪实

在学习实践活动中．化隆县把“加强基层组织建设”作为主要目标之一，抢抓“基层组织建设年”这一机遇，创新工作机制．狠抓任务落实。基层党建工作显现出不竭的动力、活力与合力。     

实施“党群零距离”工程增强学生党建工作活力

“党群零距离”工程是近年来北京理工大学在基层党建创新方面的有益尝试，起源于2005年我校机电学院本科生支部发起的“党员在隔壁，助学零距离”活动。2008年，学校党委制定下发实施“党群零距离”工程的文件，将这一活动经验在全校推广，并不断完善工作机制、     

以“232”工作机制推进农村牧区基层党建工作

正蓝旗围绕落实自治区“8337”发展思路和夯实基层党组织“强基固本”工程，坚持以“232”工作机制推进农村牧区基层党建工作，发挥农村牧区基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的作用。一、坚持强化“两项机制”，落实农村牧区基层党建责任 一是强化基层党建责任制的落实。建立了旗、苏木镇（场）、嘎查村三级党组织书记抓基层党建工作联述联评联考机制，落实承诺制、问责制、分析制、通报制、考核制“五位一体”的苏木镇（场）党建责任体系，并延伸到嘎查村党组织。推进苏木镇（场）、嘎查村两级党组织“双向承诺”，并与工作实绩挂钩，今年苏木镇（场）党委共承诺95项，嘎查村承诺344项，涉及生态保护、农牧民增收、活动阵地、集体经济和合作经济组织等方面。开展了“落实苏木镇（场）党委书记抓基层党建工作责任制，党委书记话党建”活动，在旗电视台开设了《上都党建》栏目，     

把创新的重心放在基层一线

基层是宣传思想工作的重心，是宣传思想工作最需要创新的领域。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，“基层工作创新，就是要把创新的重心放在基层一线，扎实做好抓基层、打基础的工作”。只有推进工作思路、发展手段、体制机制“三项创新”，才能切实夯实基层宣传思想工作。     

2012年全市组织工作科学化研讨会共议“基层党组织引领城乡一体化发展”

本刊讯为贯彻落实全市组织部长会议精神，推动组织工作科学发展，2012年12月20日，北京市委组织部召开2012年全市组织工作科学化研讨会，会议主题为“基层党组织引领城乡一体化发展”。市委组织部常务副部长张志伟致辞，     

关于进一步加强我省基层纪检监察组织建设

基层纪监察组织处在党风廉政建设和反腐败工作的最前沿，是党风廉政建设和反腐败领域的“神经末梢”，是落实纪检监察工作各项任务的重要力量。为改革和创新基层纪监察组织建设，进一步发挥其在基层党风廉政建设中的重要作用，省纪委监察厅积极改革创新体制机制，积极构建基层纪检监察监督工作新格局。     

按照科学发展观的要求 构建城乡一体化的基层党建新格局

党的十七届三中全会指出，我国总体上已进入着力破除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。近年来，随着党建工作的不断创新，房山区坚持把统筹城乡党建工作纳入统筹城乡经济社会发展的“一盘棋”，着力予以推进。但由于发展的协调性、区域的差异性等因素，影响城乡一体化发展的一些体制机制问题尚未得到有效解决。在这种情况下，如何按照科学发展观的要求，构建城乡一体化的基层党建新格局，成为房山区委面临的重要课题。     

走向文明──红庙煤矿精神文明建设巡礼

近年来，红庙煤矿党委结合煤矿实际，创造了一些符合基层精神文明建设的作法，取得了明显成效。一、创建新机制，实现精神文明建设管理的系统性机制创新是这个矿抓精神文明建设的显著特点。─—建立“一体化”工作机制。近年来，该矿出台了《红庙矿党政干部“一职双责”实施办法》、体庙矿“双文明建设”、“全方位管理”、“一体化”竞赛考核实施细则》等文件，从认识上、部署上和考核上，把两个文明有机地结合起来，做到了两个文明建设一体化，精神文明建设和物质文明建设有机地结合；政治工作和经济工作一体化，“核心”和“中。C”有机…     

组织的价值在服务

建设基层服务型党组织是党的十八大做出的创新基层党建工作的重大部署，是践行党为人民服务宗旨的具体体现，是提升党在基层执政能力的必然要求。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。处在北京农村改革发展稳定一线的182个乡镇党委、3919个村党组织、30多万名党员，是推动改革、引领发展的“主心骨”，是服务群众、促进和谐的“连心桥”。北京市委高度重视农村基层组织建设，坚持以建设服务型党组织为统领，以“三级联创”活动为载体，着力完善服务网络、健全服务机制、壮大服务力量、强化服务保障，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为率先形成城乡经济社会发展一体化新格局提供了强有力的组织保证。