共青团枢纽型社会组织建设:现实困境与破解路径

共青团建设枢纽型社会组织是共青团与时代发展相契合的重要命题。共青团建设枢纽型社会组织在实践过程中发挥了培育孵化、方向引领、人才聚集等作用,但同时也出现了因行政化色彩较为浓厚而导致的政府赋权与社会组织认同与资源供求不平衡的矛盾以及制度规范不足等偏离了构建目标等问题。这些问题需要及时认清形势并加以理性看待和分析,通过明确"枢纽"定位,开辟资源获取渠道、公平共享资源,理清各方关系等方式促进政府、共青团以及其他社会组织之间形成高效而良性的互动关系,最终使共青团发挥枢纽型社会组织的积极作用。     

共青团在青年白组织发展中枢纽作用之探讨

以青年为主体的青年自组织的蓬勃发展，对青年群体产生了深刻的影响，共青团也根据青年的特点和青年群体形态的变化在不断地调整自身定位。在推动共青团枢纽型组织建设的过程中，共青团应在青年自组织发展中注重发挥组织的建设枢纽、资源枢纽、人才枢纽和信息枢纽的作用，同时还要处理好自身枢纽能力建设、供求平衡、独立与统筹、身份认同、现状与趋势把握等问题。     

变革与创新:共青团打造“枢纽型”社会组织的探索——以深圳共青团为例

面对日益多元的社会组织,依托于行政化的传统社会管理模式已越发难以维系,社会管理方式的变革促使"枢纽型"社会组织应运而生。本文以共青团深圳市委员会为例,说明共青团通过充分的概念界定和组织准备,以制度创新、机制改革和志愿服务升级等手段来打造"枢纽"的工作新方法,并分析其对社会建设和共青团工作转型的推动作用,进而揭示共青团在实现"新型政社关系"和"新型团青关系"过程中的关键探索。     

地方传真

正浙江省宁海县建立首家县级社会组织孵化基地近日,浙江省宁海县首家县级社会组织孵化基地建立,基地建立后为社会组织提供孵化培育、能力提升、项目建设、学习交流、成果展示等,给各类社会组织和志愿者队伍提供一个规范的培育孵化综合性社会组织服务平台。宁海县社会组织孵化基地是一家采用"政府扶持、专业运作、社会联动"运营模式建设的社会组织创新孵化平台,整个孵化基地设立了社会组织综合服务区、成果展示区、示范带动区、培育孵化区四大服务区域。目前,该县社会组织孵化基地已有10家     

湖北省妇联积极探索转型发展新途径

湖北妇女十一大以来,湖北省妇联坚持需求导向,回应妇女关切,着眼长远发展,狠抓机制建设,努力推动妇联组织由行政管理型组织向枢纽型社会服务组织转变。开展了首届＂公益木兰＂妇女儿童公益服务项目创意大赛,征集项目286个,吸引社会资金450万元创建了湖北省妇女儿童社会组织孵化基地,搭建了妇女儿童需求、社会组织服务和社会资源支持的对接平台,以重点的突破带动了工作的整体跨越。     

重建整体性的组织逻辑—新形势下共青团团属社会组织发展研究

团属社会组织作为共青团的"工作手臂延伸",是共青团工作由组织化走向社会化的重要过渡,承担着以社会化方式组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的重要功能。但是,团属社会组织在实际运行中却面临着资源不足、动力不足、社会吸引力不足的工作困境。我们认为,团属社会组织面临发展困境的主要原因是缺乏整体性,以及由此带来的对共青团的过渡依赖。要解决这一问题,需要共青团机关和团属社会组织在组织形态、工作理念、工作方式上实现整体性转型,形成枢纽型组织形态和飞碟型关系。     

整合资源 积极探索 在加强和创新社会管理中发挥妇联组织独特作用

北京市委、市政府高度重视社会管理工作,在全国率先成立了社会工委和社会建设办公室,加强机制建设,将有关团体或组织（如工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等）确定为＂枢纽型＂社会组织。作为北京市第一批＂枢纽型＂社会组织,北京市妇联把握社会建设良好发展机遇,紧北京市委、市政府高度重视社会管理工作,在全国率先成立了社会工委和社会建设办公室,加强机制建设,将有关团体或组织（如工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等）确定为＂枢纽型＂社会组织。     

共青团参与社会建设的思考与建议——以上海共青团为例

在社会领域发挥特色作用是共青团的职责和优势所在.凝聚引领各级团组织和广大团员青年积极参与社会建设,共青团需要发挥“枢纽型”社会组织的功能作用,进一步健全共青团参与社会建设的体制机制.     

滨州市 聚焦“四力”推动社区社会组织发展

<正>滨州市多措并举,着力提升社区社会组织发展动力、抱团合力、内在活力和品牌张力。截至2023年底,全市已培育社区社会组织1.1万余个,构建形成了社区社会组织积极参与、全面融入基层社会治理的新格局。创新机制,增强社区社会组织发展动力。创新“1357N”机制：“1”即突出党建引领,“3”即搭建孵化、服务、赋能三个平台,“5”即推动社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”,“7”即实现平台建设规范化、服务职能清晰化、服务手段智能化、服务流程标准化、服务项目清单化、服务人才专业化、服务质量品牌化,“N”即提供孵化培育、项目研发、人才建设、志愿服务等N类服务。通过机制创新有效解决了社区社会组织办公分散、资源匮乏、信息不对称、造血能力不足等问题。     

社会组织孵化与社会治理创新—以江苏省淮安市为例

社会组织孵化从场地设备、政策咨询、能力建设、项目支持、资源对接以及公益理念宣传等方面入手,培育社会组织健康发展。社会组织孵化应加强以下建设:一是孵化中心自身建设;二是建立统一社会组织孵化平台;三是建立多层面的孵化体系;四是探索从项目购买到整体购买;五是政府加快转移职能进程。     

复合型团青关系:新时期团青关系的实现形态——兼论共青团枢纽型组织形态建构的内在机理

与青年建立密切关系是共青团的基础性政治任务。市场经济建立和网络社会生成导致青年生存状态和行动逻辑的多元化,从而要求团青关系在具体模式上应该从单一形态向复合形态转变。复合型团青关系要求共青团能够适应对不同类型青年整合的差异性和主导性的需求,这就要求共青团必须构建以引领性为诉求的多维权力运行模式的立体化的枢纽型组织形态。     

共青团服务青年供给机制研究——以佛山市为例

本文分析了当前共青团服务青年供给机制的现状及存在问题,指出共青团在服务青年供给机制中要坚持针对性原则、统筹兼顾原则、有效性原则.共青团建立服务青年供给机制的路径包括:推动政府委托购买公共服务,夯实供给存量基础;发挥市场运作主导作用,提升供给增量空间;整合社会自愿供给资源,扩大供给社会参与;实行服务青年项目外包,提高供给专业水平.     

青年社会组织参与社会治理的基层探索——以广州市为例

青年社会组织能够一定程度上分担政府的职责,并通过购买政府服务的方式协助解决一些复杂的社会问题,这是一种积极的社会现象。在这一时代背景下,各级党政部门相继出台一系列政策鼓励社会组织发展壮大,使青年社会组织呈现出高增长、多样化、集聚化和项目化的趋势,并在服务领域和内容上趋向与党政群部门职责关联,这种社会组织的参与固然解决了社会治理的许多燃眉之急,但也暴露了青年社会组织动员能力差、资源匮乏、陷入多方监管格局、组织污名化,以及对共青团组织的过度依赖等问题。因此,欲推动青年社会组织参与社会治理不断优化,必须加强对青年社会组织的价值引导,培育、维系和扶持,注重规范化管理,推动服务专业化,重视"双效应"机制,构建同心多层发展体系。     

改革语境下共青团转型与青年发展

全面深化改革是新一届中央领导集体推进国家治理体系和治理能力现代化的重要实践路径,是当代中国最鲜明的时代特征。改革是时代的语境、市场的语境和政党的语境。在改革语境下,响应青年自身的发展诉求、促进政党青年组织的转型升级是执政党推进国家社会整体改革工程的内容之一。1978年以来,中共将青年发展问题同国家社会发展的大战略紧密联系起来,以共青团为中介,在经济、政治、意识形态等领域拓展青年发展的作为空间,中国青年群体也真正实现了主体性发展。近期出台的《中长期青年发展规划(2016-2025)》为新时期青年发展和共青团改革指明了方向,它不仅是一份政治宣言,更是执政党面向未来开展青年群众工作的指导书。共青团组织要主动承担起推动青年发展的历史重任,用共青团的逻辑促进青年发展,使共青团改革的自我转型行动同促进青年发展的社会动员行动结合起来,增进青年发展福祉,让共青团改革的目标在青年发展事业中落地。     

网络社会条件下共青团工作的辩证法

网络社会的生成给共青团工作带来深刻挑战。为了有效应对这一挑战，共青团应该将存在与有效统一起来，将不同时期的成果和经验整合起来，推动青年社会组织力量转化为共青团建设的资源，重视共青团在网下物理空间和网上虚拟空间的作用发挥，以及推动共青团社会功能和政治功能的实现。     

青年社会组织发展的政策环境与政策建议

近年来青年社会组织逐渐从社会结构的边缘位置走向中心,成为共青团主导的青年工作格局中的重要一员。在实践中,共青团在扶持和培育青年社会组织方面仍存在合法身份、角色定位、不确定性、工作能力等问题。共青团必须遵循社会组织的逻辑,加强与社会组织登记管理部门的沟通协调,为青年社会组织的发展赢得更为有利的政策环境。     

群团改革背景下的“青年之声”平台建设现状与对策——以某省“青年之声”平台建设为例

以"青年之声"互动社交平台建设为突破口的"网上共青团"建设,是共青团改革的重要任务。某省"青年之声"互动社交平台建设运行情况调查显示,平台在社会知晓度、产品供应、线下服务、社会化专业化程度、资源整合融合方面存在突出问题。共青团组织应健全培训体系,提升团干部建网占网用网的意识和能力;推进资源整合和功能融合,打造各级团组织直接联系、服务、引领青年的统一网络平台;搭建专业化团队,提升"青年之声"内容生产和平台运维的科学化水平;培育核心竞争力,将共青团的组织优势体现在网络空间,努力打造青年触手可及的"网上共青团"。     

共青团项目导向型改革的发展路径研究——以北京市共青团促进青年创业为例

随着服务型政府建设的深化,我国地方政府和社会组织逐步采取项目导向型组织模式,为解决社会问题、满足社会需求提供更有针对性的公共服务。近年来,"促进青年就业创业"是共青团的一项战略任务,体现出比较明显的项目导向特征。本文以北京共青团促进青年创业为例,运用项目导向型组织理论的研究框架,从二元组织结构、多元协调、多层级决策模式、宏观和微观项目管理及组织文化五个维度,分析共青团促进青年就业创业的项目导向特征及行动策略。最后,本文结合共青团当前的改革重点,从改革组织治理结构、形成战略管理范式及建设学习型、合作型组织文化三个方面,提出共青团项目导向型改革的发展路径。     

服务型青年组织建设研究——以广东共青团的实践探索为例

在当前执政党执政方略改变、政府行政改革、青年群体分化、团青关系变化以及大力推进社会管理创新的背景下,建设服务型青年组织显得尤为必要。本文通过分析广东共青团服务青年组织、重点青少年人群和社区农村基层,推动服务职能化、专业化的具体实践,探讨服务型青年组织发展存在的问题和困难以及应对之策。     

城市化进程中共青团对青年社会组织的嵌入机制研究——以上海某“城中村”青年和青年工作为个案

本文对上海市M区H镇通过青年社会组织的培育和建设来创新街道团的组织格局的实践进行了实证调查,以嵌入性理论为视角,用理论来描述个案经验,尝试归纳和分析该镇青年社会组织建设嵌入机制的实践做法,并在此基础上提出一些思考和建议,以期为共青团的工作提供参考。