全面实施领导干部自然资源资产离任审计

正领导干部自然资源资产离任审计是加快推进生态文明建设的必然要求,是促进改变领导干部政绩观的客观需要,是实现审计全覆盖的有效途径。2017年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,标志着领导干部自然资源资产离任审计由试点进入到全面推开阶段。全面实施领导干部自然资源资产离任审计,有利于加强自然资源资产管理和生态保护,有利于     

领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系构建——基于主体功能区的视角

建立领导干部自然资源资产离任审计制度,是党中央加强生态文明建设的重大制度创新。由于资源环境的空间异质性强,领导干部自然资源资产离任审计不宜搞“一刀切”的模式。主体功能区作为体现科学发展观的国土空间开发规划,可以为领导干部自然资源资产离任审计工作提供可操作的指导。在领导干部自然资源资产离任审计中,应结合主体功能区的特征分类,设计差异化的审计指标,实现对领导干部自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况的客观评价。根据主体功能区规划和生态文明建设总体要求,结合对不同主体功能区面临环境问题的分析,重点选择反映压力削减和状态改善的指标,构建绩效导向的分类评价指标体系,以期为推动领导干部自然资源资产离任审计工作提供借鉴和参考。     

把握领导干部自然资源资产离任审计制度的要义

正习近平总书记多次强调,要按照系统工程的思路,抓好生态文明建设重点任务的落实。领导干部自然资源资产离任审计(以下简称离任审计)是党领导人民推动生态文明建设、构建人类命运共同体的需要,是向世界提供生态文明建设中国方案的需要。对领导干部而言,一方面是全面强化审计监督,另一方面是全面反馈履责情况并提供决策建议。审计机关与领导干部既是审计与被审计的关系,又是合作共赢的关系,双方共同目标都是建设     

自然资源资产负债表

<正>自然资源是指天然存在、有利用价值、可提高人类当前和未来福利的自然环境因素的综合。自然资源资产是指其中具有稀缺性、有用性(包括经济效益、社会效益、生态效益)及产权明确的自然资源。自然资源资产负债表是用国家资产负债表的方法,将全国或一个地区的所有自然资源资产进行分类加总形成报表,显示某一时点上自然资源资产的"家底",反映一定时间内自然资源资产存量的变化。编制自然资源资产负债表,是对领导干部实行自然资源资产离任审计、建立     

党政领导干部离任审计浅议

党政领导干部离任审计，是指审计机构依照国家有关法律、法规和审计准则对党政领导干部离任时，进行其任职期间经济责任履行情况的监督、鉴证和评价，并发表审计意见，借以确认或解除其经济责任的一种经济监督活动。离任审计是为了加强对党政领导干部的管理和监督而实行的一项新的制度，其目的是在发展社会主义市场经济的新时期，正确评价领导干部的任期经济责任，促进领导干部勤政廉政，全面履行职责，并为有关部门考察和任用干部提供依据。因此，重视并加强离任审计具有重要的现实意义和深远的历史意义。一、党政领导干部离任审计的社会效…     

“一把手”离任接受“用人审计”值得提倡

日前,浙江宁波市委在该市江东区试点的基础上,出台了《关于规范市委及县(市)区委主要负责人用人行为的意见》。意见规定,实行"一把手"用人行为离任检查制度,由市委组织部对离任的"一把手"任期内贯彻执行《干部任用条例》和有关规定等9个方面的情况进行检查。因为领导干部离任审计形式相似,此举被群众称为离任"用人审计"。     

珠海 出台首部生态地方法规

广东省珠海市人大常委会近日审议通过了《珠海经济特区生态文明建设促进条例》。据悉，该《条例》是党的十八大后全国首部生态文明建设地方性法规，将于今年3月1日起正式实施。《条例》首次在立法中规定，未完成生态文明建设约束性指标的，责任单位的第一责任人年度考核不得确定为优秀、称职等级。《条例》也明确，逐步建立编制自然资源资产负债表，对领导干部实施自然资源资产离任审计制度，     

青海省人民政府关于组建三江源国有自然资源资产管理局的通知

<正>青政[2017]69号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:为推进三江源国家公园健全国家自然资源资产管理体制试点工作,根据《中央编办国家发展改革委关于三江源国家公园健全国家自然资源资产管理体制试点实施方案的批复》(中央编办复字[2017]230号),同意我省组建三江源国有自然资源资产管理局。现将有关事项通知如下:一、组建三江源国有自然资源资产管理局,     

进一步完善领导干部离任审计制度

江泽民同志指出，我们的权力是人民赋予的，一切干部都是人民的公仆，必须经常受到人民和法律的监督。进一步完善领导干部离任审计制度，既是从严治党、建立一支清正廉洁的干部队伍的需要，也是建立健全干部监督机制，使干部监督工作走上法制化、正规化轨道的需要。领导干部离任审计制度，是指对因工作需要而晋升、转任、离退休或机构裁撤合并的党政群或事业单位的领导干部，以及因承包期满而离任的企业负责人，由有关部门委托审计机构在其离任前进行的以经济责任审计为主的一项制度，审计内容包括预算执行情况，各项经济指标的完成情况，预…     

离任审计:给干部一个清白 还群众一个明白

近年来,全国各地普遍推行了领导干部离任审计,这一举措深受广大干部群众的好评。通过审计,给出公认的“权威鉴定”,使有为者见其能,无为者显其庸,清廉者示其洁,贪婪者现其丑,的确是一种有效的干部管理办法。“一石多鸟”效应“干好干差,一走了之”,“在任时看似红红火火,离任时露出严重亏空”……如何遏制离任干部中存在的这些现象?一直是人们思考并努力解决的问题。而从各地的实践看,开展离任审计无疑是一种成功的探索。离任审计是加强党风廉政建设的重要途径。长期以来,一些地方对领导干部的廉洁自律情况缺乏有效的监督手段,往往都是等到…     

领导干部任期经济责任审计应重视审计结果的运用

目前领导干部任期经济责任审计大多都是在领导干部换届换岗的时候进行的 ,往往都是“先离任后审计”。即组织部门在考核任用干部时 ,没有将经济责任审计评价结果作为干部任用的依据 ,用人与审计脱节。即使查出了问题 ,也往往因为人已经离任而不了了之。审计结果应用的这种滞后现象 ,大大削弱了经济责任审计对领导干部的监督职能。特别是经济责任审计任务紧 ,要求速度快 ,工作量大 ,往往要在较短时间内将被审计对象几年甚至十几年的经济责任审查清楚 ,评价准确 ,否则就很难及时给组织人事部门一个可靠的评价结果 ,使审计结果失去时效性 ,从而…     

我市实现经济责任审计监督全覆盖

<正>本刊讯日前,经市纪委监察局、市委组织部等七部门组成的经济责任审计联席会议审议通过,我市出台了《领导干部经济责任审计2015至2019年五年规划》。《规划》明确要求,按照领导干部岗位的重要性程度,将审计对象分成A、B、C三类,对不同类别的审计对象采取不同的审计方式。《规划》强调要突出审计重点,对不同类别领导干部的职责权限,坚持任中审计与离任审计相结合,逐步加大任中审计比重,全面推进党政领导干部同步审计,确保对重点部门单位、     

批转省审计厅关于部分市领导任期经济责任审计发现主要问题报告的通知

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:开展党政领导干部任期经济责任审计,是党中央、国务院在新时期为加强干部监督,推进依法治国采取的一项重大举措。实践证明,加强对领导干部的经济责任审计,确实有利于促进领导干部勤政廉政,有利于领导干部全面履行职责。领导干部任期经济责任审计,不仅是对离任干部进行考核,对现职领导干部也可以起到警示教育作用。省政府同意省审计厅《关于对部分市领导任期经济责任审计发现主要问题的报告》,现转发给你们,请各级政府和各有关部门引以为戒,切实提高法制意识,真正做到依法行政,依法理财,杜绝有法不依,违反财经法纪现象的发生。     

钦州市钦南区加强领导干部任期经济责任审计

钦州市钦南区切实把经济责任审计作为党风廉政建设和反腐败的一项重要工作来抓。针对离任领导干部有问题怕审计,没问题也怕审计,认为进行审计是故意“找茬子”的认识偏差,该区纪检监察部门进一步加强领导干部的党风廉政教育、组织学     

从严治“吏”必须搞好干部离任审计

从严治“吏”必须搞好干部离任审计王水成杨才元郝建平对党政领导干部离任实行审计是干部人事制度改革的一项重要内容，是从严治党，从严治“吏”，强化监督制约机制的一项重要措施。近几年来，我们在干部离任审计方面进行了许多有益的探索，积累了丰富的经验。实践证明，...     

迁安县对乡局级领导干部实行“离任审查”制度

为进一步深化干部人事制度改革,河北省迁安县对乡局级领导干部实行了“离任审查”制度。今年以来,已对11名乡局级领导干部进行了离任审查。并依据审查结果对4名有这样或那样问题和政绩平庸的乡局领导干部降免职,1名政绩突出的被提拔重用。主要做法是:一是召集原任职单位各部门主要负责人进行座谈,着重了解离任干部在任职期间的德才表现情况,并根据座谈中反映出的问题,有针对性地做好重点考察。二是审计部门对离任干部在任期间的各项经济发展指标完成情况、财务收支     

利川市经济责任审计为干部任用“把关守口”

今年以来,湖北省利川市委、市政府在干部任用上采取了“先审计后离任”的新措施。 根据中央和省委有关文件精神,今年2月,利川市委召开常委会议,专题研究领导干部任期经济责任审计问题,下发了《关于开展领导干部任期经济责任审计的通知》,决定在副科级以上行政事业单位和国有企业中开展领导干部任期经济责任审计,建立了纪检、监察、组织、人事、审计部门联系会议制度,市委、市政府定期听取经济责任审计情况汇报。利川市     

重庆市人民政府关于印发全民所有自然资源资产有偿使用制度改革实施方案的通知

<正>渝府发[2017]46号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:现将《全民所有自然资源资产有偿使用制度改革实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。2017年11月16日全民所有自然资源资产有偿使用制度改革实施方案全民所有自然资源是宪法和法律规定属于国家所有的各类自然资源,主要包括国有土地资源、水资源、矿产资源、国有森林资源、国有草原资源、海域海岛资源等。自然资源资产有偿使用制度     

宁波实行县（市、区）委书记“用人审计”

宁波市着眼于加强对“一把手”用人行为的监督，在抓好试点的基础上，从2005年下半年开始，实行了县（市、区）委书记用人行为离任检查制度。截至目前，对先后提拔或调任的8名县（市、区）委书记进行了用人行为离任检查，取得了积极成效。对这一做法，干部群众形象地称之为“用人审计”。     

宜昌县对村级干部实行离任审计

宜昌县对村级干部实行离任审计湖北省宜昌县认真贯彻落实党中央、国务院关于农业和农村工作的一系列指示精神，结合１９９６年村级组织换届工作，重点抓了对村干部的离任审计工作，一次性收回集体公款１０００余万元，达到了规范农村财务、确保集体资产保值增值，加强农村...