国家重大战略设计下京津冀协同发展的问题与对策研究

本文立足于津冀协同发展重大战略的现实背景和主要问题,在梳理京津冀协同发展最新进展的基础上,分析了京津冀协同发展的制约因素和主要问题,最后提出了推进京津冀协同发展的建议,即构建和健全协同发展的制度框架、完善协同发展的运行机制和内容体系、创新构建协同发展的多主体互动合作模式、按照世界级城市群的要求统筹规划空间功能、立足各地优势推动产业结构优化和产业布局调整。     

基于京津冀协同发展的河北省科技创新机制研究

科技创新是京津冀协同发展战略中的关键一环,也是京津冀地区高质量发展的重要驱动因素之一。京津冀地区区位优势明显,创新资源丰富,创新载体多元,产业基础雄厚,这是河北融入科技协同创新的优势所在。但由于过去三地发展不平衡造成的科技创新的马太效应明显,创新链布局不合理,区域创新协同发展机制不完善,知识产权转移机制不顺畅等问题,成了阻碍河北科技创新步伐的绊脚石。为此,河北应以体制机制改革为突破口,强化科技协同创新的主体驱动机制,打造科技协同创新支撑机制,完善京津冀科技协同创新链接机制,加强科技协同创新保障机制,推动产业协同创新机制形成,不断增强自身融入科技协同创新的能力,促进本地区高质量发展。     

试论京津冀协同发展战略视阈下的教育协同发展

2015年4月30日,中共中央政治局通过《京津冀协同发展规划纲要》,将京津冀协同发展上升为重大国家战略。教育作为在社会发展中起基础性、决定性、先导性作用的因素,教育的协同发展必然成为京津冀协同发展的一项重要内容。但在战略推进过程中,京津冀教育协同发展面临着地区经济二元结构、行政壁垒障碍、体制机制缺位、资源缺乏共享等问题。对此,需要从宏观层面、中观层面、微观层面三个角度入手作出突破,以期更好地促进京津冀区域内教育的协同发展。     

基于文化认同的京津冀协同发展策略

京津冀协同发展是一项重大的国家战略,受到社会各界的普遍响应,三地正结合地方发展特色研究协同发展的有效策略。基于文化认同的京津冀协同发展策略是一种全局观,是在明确三地发展战略基础上突出整体优势,促进社会全面发展,将区域协同发展视作多主体互动的系统工程。本文从经济文化认同、政治文化认同和教育服务文化认同等三个方面分析京津冀协同发展的有效策略,为推进区域发展体制机制创新开辟道路。     

京津冀社会保障协作:制约因素与策略选择

高效的社会保障协作是京津冀协同发展的重要保障。从以往的经济合作向协同发展转型迫切要求京津冀政府在法治条件下有序常态化地履行社会保障协作职能来加以应对。京津冀社会保障协作面临地区间法制化协同管理机构缺失、制度政策冲突与服务管理水平不足等现实制约。借鉴欧盟社会保障一体化的成功经验,京津冀社会保障协作应通过妥善处理中央与地方关系、依法建立社会保障协同管理机构、清理京津冀间互相冲突的法规政策、创新社会保障异地转移接续办法、完善流动劳动力相关管理和服务等途径来保障京津冀协同发展战略的顺利实施。     

京津冀社会保障协作:制约因素与策略选择北大核心CSSCI

高效的社会保障协作是京津冀协同发展的重要保障。从以往的经济合作向协同发展转型迫切要求京津冀政府在法治条件下有序常态化地履行社会保障协作职能来加以应对。京津冀社会保障协作面临地区间法制化协同管理机构缺失、制度政策冲突与服务管理水平不足等现实制约。借鉴欧盟社会保障一体化的成功经验,京津冀社会保障协作应通过妥善处理中央与地方关系、依法建立社会保障协同管理机构、清理京津冀间互相冲突的法规政策、创新社会保障异地转移接续办法、完善流动劳动力相关管理和服务等途径来保障京津冀协同发展战略的顺利实施。     

机关党建助推河北融入京津冀协同发展战略

"京津冀协同发展"上升为国家战略,需要顶层设计,也需要协同发力。在这个重大国家战略由"设计图"到"施工图"的发展过程中,基层党组织作为党在基层工作的堡垒和战斗力基础,将会发挥着不可或缺的作用。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,各级机关党组织是这个基础的关键要素之一,广大党员干部是这个基础的重要力量,也是破解京津冀协同发展难题的重要生力军。因此,提升机关党建创新思维,引领广大党员干部用好的心态、新的状态积极对接京津冀协同发展战略具有重要的意义。     

优势·基础·机制——将沧州率先建成京津冀协同发展的“丰产田”、“样板田”

沧州全面经历了环渤海、环京津、环首都区域发展战略直到京津冀协同发展国家重大战略的每一步、每一环,拥有京津冀协同发展的巨大优势,奠定了协同发展的深厚基础,初步建立了京津协同发展的高效机制。     

京津冀协同发展的战略创新

生态保护是建立京津冀协同发展新战略的出发点和理论基石,京津冀的煤炭、钢铁、化工等产业必须进行转型和升级,淘汰京津冀的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃以及船舶五大行业的落后产能和过剩产能不能采取破坏性淘汰的方式,京津冀协同发展应该与人民币国际化进行整合,京津冀协同发展战略应该与一带一路战略进行整合,京津冀协同发展必须实现京津冀生态保护、资金、资源、人才、教育等等一体化,京津冀协同发展的实施必然伴随着中国智库的崛起,京津冀协同发展具有重要的历史意义和现实意义。     

京津冀区域警务协同打击防控机制研究

"实现京津冀协同发展是一个重大国家战略,要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进,加快走出一条科学持续的协同发展路子。"(1)面对一体化的新形势,京津冀区域协同打击防控工作亟待树立协同发展理念、完善顶层设计,依托大数据技术,加强信息资源整合,实现服务型警务模式的创新。     

京津冀协同发展背景下的部队伍治理

京津冀协同发展国家战略的实施为河北的崛起提供了重要机遇,也是河北必须面临的战略任务和严峻挑战。在京津冀协同发展中实现河北的崛起,必须以干部队伍建设为抓手,充分认识加强干部队伍建设对于河北发展的重要意义,充分认识河北干部队伍中的问题及根源,以体制创新为突破口,大力加强干部队伍建设,落实"八破八立",塑造风清气正的政治生态,营造政通人和的政务环境,为河北发展提供良好发展环境。     

论京津冀协同发展中的协商民主

协商民主是社会主义民主的一种重要形式,是十八大以来我国民主政治和国家治理的重要战略部署。京津冀协同发展战略是针对区域发展特点和首都发展中存在的问题提出的,关键在协同,根本在协商,重点在民主。协商民主可以促进京津冀协同发展,京津冀协同发展也给了协商民主发展的充分空间。二者互相推动,共同发展。     

京津冀公安教育协同发展战略构想

公安教育工作在公安工作中所处的基础性和先导性地位决定了公安教育工作在京津冀警务合作中的关键地位。京津冀区域范围内拥有我国最优质的公安教育资源,但也面临着缺少合作规划、行政体制壁垒严重和缺乏协同发展机制等问题。通过提升京津冀协同发展思想认识,明确公安教育主体地位,建立完善的协同发展制度和机制,在战略层面为京津冀公安教育发展提出构想。     

论京津冀生态环境协同发展的问题与对策

京津冀协同发展是我国的一项重大国家发展战略,而京津冀生态环境的协同发展既是京津冀协同发展的重要内容,也是实现京津冀区域经济可持续发展的重要支撑。但在京津冀生态环境协同发展方面,还存在着产业布局与梯度转移不合理、生态补偿机制不完善、环保治理地区政策不统一、环保推动和地区发展矛盾冲突等方面的问题,对此,建议应从构建新型京津冀生态环境协同发展合作机制、建立生态补偿机制、优化区域产业布局、联合开展技术创新等方面加以解决。     

京津冀思想政治理论课一体化改革的思路与构想——以供给侧结构性改革为视角

"推动思想政治理论课要素一体化改革"是京津冀思想政治理论课协同创新发展战略的重点之一,思想政治理论课供给侧结构性改革是京津冀思想政治理论课协同发展的战略要求和迫切需要。京津冀思想政治理论课供给侧结构性改革面临着供给主体方面、供给内容方面、供给方法等诸多重要挑战。京津冀思想政治理论课教育教学应紧密结合京津冀一体化改革发展的时代新要求,通过以需求侧为导向的供给侧结构性改革,提升供给主体魅力性、增强供给内容实效性、调整供给结构系统性、打造供给环境整体性,从而实现思想政治理论课供给的转型升级,全面提升思想政治理论课的教学质量。     

劳动关系协同治理:京津冀的治理实践与完善

京津冀协同发展成为国家战略,劳动关系领域的协同治理亦成为现实选择。顶层设计、区域协同发展、新型劳动关系涌现以及信息科技发展构成了京津冀协同发展的运行机理。三地行政部门出台了一系列政策文件,搭建了劳动关系协同治理的层级框架,构建了跨区联动机制,拓展了跨区劳动力对接协作机制。京津冀劳动关系协同治理呈现出政策推动、问题导向与共赢逻辑的运行表征。协同治理强调组织形态的网络化特征,京津冀劳动关系协同治理需要构建一种多元参与的网络化治理场域。     

北京外来人口调控对京津冀协同发展的推动作用探析[1]

京津冀协同发展战略与北京外来人口调控之间是整体与部分、系统与子系统的关系，无论是从静态还是从动态的角度来看，都可以得出两个基本判断：其一，京津冀协同发展战略对北京外来人口调控具有重要的引领作用；其二，北京外来人口调控对京津冀协同发展具有积极的推动作用。本文着重研究后一种作用，从调控北京外来人口是完成京津冀协同发展核心任务的必然选择、调控北京外来人口是加快区域协同发展的有效途径这两大方面对其作了较深入而具体的阐述。     

试论京津冀协同发展的困境及其应对措施——基于社会系统研究方法的视角

京津冀协同发展战略是国家战略,有利于推进京津冀地区一体化进程,从而促进三地共同发展。但是京津冀一体化进程并不顺利,出现了发展定位不同、资源单向流动、三方地位失衡、缺乏协同机制等问题,亟待应对的措施。以社会系统研究方法的研究视角观照京津冀协同发展,可以窥见其陷入困境的缘由,即京津冀作为一个协同发展的整体,违反了构成一个系统的最基本的四项原则。由此,将尝试提出几点切合实际的应对措施,如尝试制定发展规划,协调利益分配;优化产业结构,合理转移升级;加强国家统筹,完善顶层设计;依托城市群,增强国际影响力。     

京津冀基本公共服务共建共享:理论逻辑、实践经验与发展路径

京津冀公共服务共建共享是加快落实京津冀协同发展战略的关键。审视京津冀区域合作发展的历史脉络可以发现,京津冀日益紧密的经济一体化是推动区域公共服务共建共享的内生动力与客观依据。近年来,京津冀公共服务共建共享在医疗、养老、教育等主要领域取得了阶段性进展,但仍存在公共服务资源不均衡、供给主体参与度不足、区域整体合作协调机制尚未健全等诸多难点。应对接京津冀协同发展战略关于公共服务共建共享的具体要求,结合目标定位与梯度递进模式构建京津冀公共服务顶层设计,辅以建立公共服务协同发展治理机制、优化财政转移支付制度等配套措施,从而分阶段推进区域公共服务的有机衔接并最终实现一体化发展。     

京津冀社会主义学院协同发展合作协议签约仪式举行

<正>根据中央推进京津冀协同发展重大国家战略,在京津冀三地合作框架战略协议精神指导下,为加强北京、天津、河北三地社会主义学院在教学、科研和文化交流等方面的协作,更好地发挥统一战线教育培训事业在京津冀协同发展中的作用,8月27日下午,京津冀社会主义学院协同发展合作协议签约仪式在北京社会主义学院隆重举行。民进中央专职副主席、北京市人大常委会副主任、北京社会主义学院院长刘新成,民革中央副主席、天津市政协副主席、民革天津市委主委、天津市社会主义学院院长田惠光,河北省人大常委会副主任、民进河北省委主委、河北省社会主义学院院长王刚,中共北京市委统战部