一种新的权力分类方法——《公共行政中的哲学与伦理》中的权力构成假设

长期以来,关于权力结构的认识停留在近代启蒙思想家的"三权学说"所作出的立法权、司法权和行政权的规定上,张康之教授在其新著中提出了新的分类法,把权力分为抽象权力和具体权力.这个新分类法是基于中国语境和现实而思考作出的,不仅在理论上实现了对"三权学说"的超越,而且对于在中国的政治体制改革和行政改革中规划权力制约的路径来说,也意味着一种新的、科学的、具有可操作性方案的提出.     

猜想与反驳"权力弊病"论

"权力弊病"论认为权力具有使人腐化堕落的内在属性,必然导致掌权者的腐败,这是一种肤浅而又深刻的谬论.这一谬论之所以被国内外不少学者"默认"甚至公开宣讲,是有其深厚的社会心理原因的.针对这种社会现象产生的社会心理,可以作三种猜想,即挫折一攻击假说,权力批判态度假说和权力神经症假说.     

试论当代中国第三部门兴起与公共权力的监督和制约

公共权力是公共组织实施公共管理的基础.公共权力的监督和制约是保证公共权力健康、有序、高效运作,防止公共权力异化的关键.而我国第三部门作为新兴的社会组织,对于公共权力的监督和制约有着重要的意义.本文试从第三部门的角度探讨当代中国公共权力的监督和制约.     

社会自治:政治权力防腐的一种理性抉择

胡锦涛在十八大报告中指出,腐败问题可能导致"亡党亡国",提出"建设廉洁政治"。习近平接任总书记后,也多次强调要对腐败保持警醒,指出"物必先腐,而后虫生",要提高拒腐防变和抵御风险的能力。腐败的根源是深扎于人性中的趋利性和权力欲。权力,指的是一种控制力和影响力,强调对社会资源和他人行为的支配力。"权力广泛存在于社会生活当中,不同生活领域的权力现象分别被称为政治权力、经济权力、社会权力和宗教权力"。宗教权力在古代和中世纪显赫一时,政治权力和经济权力成为资本主义时代的宠儿,唯有社会权力,被关注得较少。按照马克思     

权力腐败:权力的商品化、资本化和市场化

权力腐败,从经济学角度看,它是权力的商品化、资本化和市场化。权力商品化是掌权者把人民赋予的权力作为商品,用来进行权物、权钱、权色、权权交易,从而为自己或少数人谋取私利。权力资本化是指权力在社会生产、流通领域中采取资本的形式,获取私利。权力市场化是指掌权者利用公共权力控制的经济和政治资源,对社会资源进行分配,为自己和少数人谋利。     

论公民社会的培育与权力监督

政府权力是以国家强制力为保障的。政府权力失控必然造成对公民、其他社会组织的合法权益的侵犯。随着中国市场经济的发展,我国的公民社会正在逐步的兴起。而公民社会是权力监督的一个新的解析视角,培育公民社会是在现代化进程中的一个极其重要的任务。     

论组织中的权力依赖及其消解

近代以来,社会的组织化程度得以不断提高,因此,虽然等级制的消解使社会不再处于权力依赖的状态中,而在组织中,则存在着权力依赖的问题。由于我们的社会是由组织所构成的,组织中的权力依赖也反映在社会上,使我们的社会表现出了权力依赖的状况。在全球化、后工业化的过程中,正在生成一种新的组织形式——合作制组织。合作制组织是一种能够从根本上消除权力依赖现象的组织,因为,合作制组织不再承认等级权力,也不再承认权力与岗位和职位间的固定联系,而是仅仅承认从权威中生成的权力。在合作制组织中,所有权威都仅仅是因为知识和经验的原因而引起的。知识和经验的权威总是与组织任务的性质联系在一起的。组织所承担的任务的变动,也意味着对知识和经验的需求不同,权威也就会因此而处于不断转移的过程中,从权威中生成的权力也同样处在不断转移的过程中。这就是权力的流动性,它有效地消解了权力依赖。也就是说,由于合作制组织中的权力以及权威都不再与固定的主体联系在一起,也就不再会产生权力依赖。     

法治视角下的权力

从权力的存在形态来看,可分为应有权力、法定权力和实有权力。然而,现实权力的运行却时常突破其应有范围、超越其法定界限,呈现权力异化的状态(即通常所说的"公共权力部门化,部门权力利益化,部门利益法制化")。这种权力异化严重损害了党的形象和政府的公信力,对社会公正与社会和谐产生极大挑战。对此,从法治视角下审视和规制权力,做到权力来源要有据、权力配置要科学、权力行使要有度、权力运行要有序、权力监督要有效、权力出轨要问责,这是现代法治状态下对权力系统而完整的描述,是全面贯彻落实"依法治国、建设社会主义法治国家"的基本治国方略、加快建设法治政府的必由之路。     

建立健全权力运行的监督制约体系

我们党绝不容许存在不受监督的权力,也绝不容许存在不受监督的组织或个人。党的十八大报告提出:"建立健全权力运行制约和监督体系"、"加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。"这是我们党首次把"四个监督"作为一套完整     

基于和谐校园建设的学术权力与行政权力整合

作为一个典型的利益相关者组织,正确处理各利益相关者之间的权力关系是实现利益和谐、建设和谐校园的前提和重要内容.学术权力和行政权力的合理分配和占有是教师和行政人员两个利益相关者之间实现利益和谐的重要前提,因而整合学术权力与行政权力关系对于和谐校园建设具有重要意义.     

认识权力

认识权力是认识过程中主体支配和控制客体能力的体现,它表示在主体和客体的相互关系中,主体较之于客体的一种优越的地位。认识权力具有制约性、能动性、工具性和动态发展性的特点。明确认识权力对于主体能动地发挥其认识作用,具有极其重大的意义。     

从矛盾动力论到和谐动力论——兼论中国特色社会主义发展动力理论

中国共产党人在关于社会发展动力的认识上,坚持马克思主义基本理论同推进马克思主义中国化相结合,前后相继提出了矛盾动力论、改革动力论、创新动力论和和谐动力论等思想,从而形成了中国特色社会主义发展动力理论.这是对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律认识的深化.     

试论权风

执政党、执政者只有树立了正确权力观,才能改进权风,真正为人民掌好权、用好权,才能巩固执政地位。端正权力观,搞好权风建设,必须以“三个代表”重要思想作指导,必须与党的各方面建设结合起来。     

论执政党执政能力建设

党的十六届四中全会通过的<决定>,在全面分析当前的形势和任务的基础上,明确提出新形势下加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务,充分体现了我们党在机遇和挑战并存的国内外条件下对加强党的执政能力建设重要性和紧迫性的深刻认识,强调了我们党加强执政能力建设要以马克思主义为指导,提高认识,完善执政方略,健全执政体制及制度,巩固执政基础,坚持科学执政、民主执政、依法执政.     

提高政府执行力的几点思考

强化政府执行力是我国政府改革的一项重要内容.影响政府执行力提高的因素是多种多样的,可以从保证决策质量、提高执行人员素质、加大政府改革力度、创设良好的执行环境、完善执行配套制度、改革执行方式等六个方面来寻求解决问题的具体对策.     

试论共产党人的权力观

树立共产党人的权力观是我们建立完善的社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的关键。各级领导干部要做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，就必须正确看待手中的权力，将权力用于为人民服务上。     

论规范党内权力配置

党内权力结构是按照一定的原则组建起来的.正确配置党内权力,健全科学的权力运行机制,是增强党的执政能力,提高党的执政效率的重要基础和基本前提.     

软实力视角下中国的和平发展

在和平和发展的时代主题背景下,软实力越来越被世界各国重视,纷纷研究并认真谋划提升自己的软实力。中国倡导构建和谐世界,走和平发展道路。在这条道路上,软实力不可忽视。     

延安时期中国共产党的局部执政经验

中国共产党在延安时期局部执政的实践中,形成了中国共产党民主革命时期的执政思想。其实践和经验十分丰富,体现了科学执政、民主执政、依法执政、廉洁执政和执政为民的思想,探索了执政体制,培养造就执政人才,不断壮大和丰富党的执政资源和提高执政效率的途径,孕育了中国共产党的执政精神,为新中国成立后中国共产党执掌全国政权奠定了理论和实践基础。     

对霍夫斯泰德权力距离维度的几点思考

霍夫斯泰德的文化维度理论之一是权力距离,它是分析文化对组织影响的重要理论。根据权力距离维度理论,权力距离可以用权力距离指数来显示;不同国家和地区的权力距离指数不同,即在不同国家和地区人们对权力距离的大小认可度不同。本文检视了权力距离理论及其不足之处,论述其与现实生活的相互映衬,并提出权力距离的两个维度:权力距离横向度是与社会现实相适应,权力距离纵向度是与社会发展变化相适应。