依法行政的法治化思考

依法行政是我国行政管理方式由人治到法治的转变,它标志着行政机关从主要依政策办事到主要依法办事,官民关系从只可“官告民”到也可“民告官”,行政侵权责任从“落实政策”到国家赔偿,行政机关人事管理从实行“干部制度”到推行公务员制度,政府及政府工作人员从监督他人到自己也受监督,对行政权的控制从只重实体制约到同时注重程序制约.在依法行政的法治化进程中,应加强制度变革和观念更新.     

“依法行政”内涵解读

依法行政是依法治国、建设社会主义法治国家的重要构成部分。2004年3月国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》,确立了建设法治政府的目标,提出了依法行政的基本要求。今年2月1日,我省新修订的《湖北省行政执法条例》已经开始施行。全面推进依法行政,贯彻落实好《湖北省行政执法条例》,需要我们全面、正确地理解“依法行政”的科学内涵。     

走向法治政府——一次自我革命 一场生活变革

依法治国，要求国家是法治国家，社会是法治社会，政府是法治政府。7月1日《中华人民共和国行政许可法》的正式实施，让“打造法治政府”再上新台阶，也让“依法行政”不再长路漫漫。本刊继上期推出特别策划“从行政审批到行政许可”后，再次关注“依法行政”，其实是关注中国政府自觉推动的这场史无前例的“自我革命”。改革的推动力来自最高层。温家宝总理在今年“两会”上的铿锵誓言犹在耳畔：“治国者必先受治于法!只有依法行政，才能依法治国!”     

规范行政执法 推进依法行政

贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化。推进依法行政、建设法治政府的一项重要内容，就是加强和改善包括行政处罚、行政许可等在内的行政执法工作。从今年3月份开始，市人大常委会开展了《中华人民共和国行政处罚法》实施情况的执法检查，     

从四中全会《决定》看法治政府建设

“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”党的十八届四中全会围绕“深入推进依法行政，加快建设法治政府”，提出了一系列新的课题。法律的实施是法治政府建设的基础和前提；依法全面履行政府职能须有过程论的视野；健全依法决策机制须有参与型行政理念作为支撑；深化行政执法体制改革需要理顺职能和事权；坚持严格规范公正文明执法需要规范全过程的行为；强化对行政权力的制约和监督重点要加强政府内部权力的制约；全面推进政务公开有待法律和制度支持；救济机制的完善亦是法治政府建设的重要课题。需要确认的是，“深入”和“加快”需要辩证理解，依法行政、建设法治政府是坚持“党的领导”的体现，要认真确认并扎实贯彻实施这些新举措，就应当注重行政法的运用，坚持法治行政原理。     

依法行政不再路漫漫

《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为我们指明了一条“十年打造法治政府”的光明之路。无疑，这也是一条艰难之路：需要冲破旧体制的樊篱．摆脱“官本位”的束缚；需要牢固树立“立党为公、执政为民”新理念，自我约束手中的权力；还需要彻底扭转“越位”、“错位”和“缺位”，实现政府权力和责任的“归位”……这些问题说说容易。解决起来确有难度。但这又是一条建设法治政府、迈向法治社会的必由之路．直接影响到我国依法治国方略的实施进程．也直接关乎我国全面建设小康社会的目标能否顺利实现。攻坚在前．时不我待!     

创新管理谋发展 依法行政筑和谐

推进依法行政,建设法治政府,是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化。依法行政作为依法治区的重要内容,既是回应时代呼唤的必然选择,也是反思经验教训的现实需要,更是增强执政能力的重要方式。从"法、理、情"着眼,牢固树立依法行政理念"谋定而后动、知止而有得",推进依法行政,建设法治     

推进依法行政建设法治政府 --以构建和谐四川为视角

坚持依法行政,建设法治政府对于构建和谐社会具有十分重大的意义.当前,由于多方面原因的影响,四川在建设法治政府的进程中仍存在诸多问题,为此必须树立广大公务员的依法行政意识,推进行政体制改革,整合政府解决纠纷机制,健全行政法律责任追究制度,建设法治政府,构建和谐四川.     

论法治社会中的依法行政

依法行政的根本目标,是建设社会主义法治国家。依法行政涉及许多实际问题:主要包括转变政府职能,深化行政管理体制改革,建立健全科学民主决策机制,提高制度建设质量,探索解决社会矛盾的机制,完善行政监督制度和机制,提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力等。最终归结为如何建设法治政府的问题,而建设法治政府的关键所在是依法行政。     

如何走好依法行政之路？

推进行政执法责任制,是行政机关履行依法行政职责的有机组成部分,对实现依法行政具有重要作用。但目前工作中还存在不少问题。如何从立党为公、执政为民的高度,努力建设“公开、规范、服务、诚信、责任”为主要特征的法治政府?从现实状况来看,切实有效地推进实施行政执法责任制,还有很长的路要走——     

破解两大难题 推进依法行政

胡锦涛同志指出社会主义和谐社会“应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”在这六要素中,民主法治无疑是构建和谐社会最基础的条件。一个社会只有以健全的民主法治为根基,和谐才有实现的可能。而在当今中国法治建设中,依法行政、建设法治政府无疑居于核心地位,因此依法行政对于和谐社会的构建至关重要。以政府职能转变为核心当前,政府职能定位的偏差和行政管理体制不顺是制约我国依法行政深入的重要因素。因此,尽快实现政府从计划经济下旧模式向现代市场经济下新模式的转变,建立政府与社会、…     

推进依法行政 建设法治政府

为了认真贯彻实施《行政许可法》，国务院最近颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，这个纲要对于全面推进依法行政的重要性和紧迫性作了全面的阐述，对推进依法行政、建设法治政府的指导思想和目标及其原则、措施等作了明确的规定。推进依法行政，建设法治政府，这是当前摆在各级政府面前的一项十分     

法治行政:对依法行政缺失的补救

受到“法治国”思想和中国传统法制思想的影响,中国学界对依法行政的理解还停留在形式法治层面。依法行政不以法治所蕴含的基本价值为内核,结果造成依法行政失去了灵魂,在实践中依法行政被狭隘地理解为依法办事、依法治理,于是“合法”侵犯公民权利的事件屡见不鲜。法治行政不仅包含依法行政的诸多要素,更强调依良法治理、人权保障,能有效矫治依法行政的弊端。     

推进依法行政 建设法治政府

推进依法行政,建设法治政府,是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化,是我们国家政治体制改革迈出的重要一步,具有划时代的意义。党的十七大要求＂深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围＂。突出加强法制宣传教育,提高各级领导干部和机关公职人员的法治意识,自觉维护法律权威,是推进依法行政、建设法治政府的重要措施。为进一步深化对依法行政、建设法治政府的认识,民政部直属机关党委、政策法规司、基层政权和社区建设司邀请中国政法大学副校长马怀德教授,来民政部作了＂依法行政与法治政府＂的专题讲座。马怀德教授结合民政法制建设实际,从依法行政、建设法治政府提出的背景,法治政府的特征,建设法治政府面临的主要任务等方面,对当前推动依法行政、建设法治政府的重要性和紧迫性做了生动而深刻的阐述。特将马怀德教授讲座的主要内容整理刊发,以飨读者。     

浅谈依法行政的具体要求

用法律来规范和限制行政权力的运行称为依法行政,也是法治的内在要求.依法行政是人民主权和法治国家两大背景之下的必然结论,也是顺应我国社会主义市场经济的发展和民主法治进步的重要举措.行政许可法应运而生,其对于规范政府行政许可行为,进而促进政府的行政管理体制、目标、方式和程序的改革,促进政府及其工作人员观念的转变,建设法治政府都将产生重要和深远的影响.     

推进依法行政应当树立的几个理念

贯彻依法治国基本方略,推进依法行政,建设法治政府,是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化,是我国政治体制改革迈出的重要一步,具有划时代的重要意义。各级政府和所有工作人员要牢固树立法治观念,严格遵守宪法和法律,严格依法办事,不断推进法治政府建设取得新成效。     

推进依法行政构建和谐社会

和谐社会首先应该是一个法治社会,法治社会是构建和谐社会的前提和保障。政府行政权力涉及经济、政治、文化和其他社会生活的各个领域。依法行政能否以公平正义为价值尺度,调整社会关系,平衡社会利益,整合社会资源,维护社会秩序,达到建设和谐社会的目标,直接关系到构建和谐社会的成败。     

贯彻实施行政许可法 全面推进依法行政

行政许可法从今年7月1日起实施。认真贯彻实施行政许可法,是实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民、完善社会主义市场经济体制,全面推进依法行政,建设社会主义政治文明的重要举措。我们一定要从政治的、大局的、战略的高度认识其重大意义,以求真务实的态度抓好贯彻实施,全面推进依法行政。要切实统一思想。思想是行动的先导。统一思想,提高认识,是认真贯彻落实行政许可法,全面推进依法行政的前提和基础。行政许可法是一部规范政府共同行为的重要法律,它集中体现了依法行政、执政为民的宗旨,适应了依法约束政府行为的内在要求,蕴含了法治政府是有限政府、服务政府、透明政府、诚信政府和责任政府的理念,反映了设权应有法定,有权必有责,用权受监督,侵权须赔偿等权力运行的一般规律。行政许可是政府机关管理经济社会事务的一种重要手段,事关人民群众的切身利益,事关政府与人民群众的关系,事关政府工作的全局。     

依法行政原则在行政奖励中的运用

依法行政原则产生于资产阶级民主国家，其本意是限制行政权的滥用。在自由竞争资本主义阶段，由于行政行为以不利行为为主，依法行政原则以形式法治为理念，要求行政行为严格以制定法为依据。福利国家出现后，行政自由裁量权空前扩张，行政行为转变为以授益行为为主，要求依法行政原则以实质法治为理念，符合法的公平正义价值。行政奖励作为一种授益行为．同样应当追求实质法治，即以公平合理作为奖励的合法性标准，而不应当拘泥于制定法的明文规定。     

建设“法治浙江”篇之三——推进依法行政 建设法治政府

建设法治政府必须科学执政、民主执政、依法执政. 近几年来,省委、省政府坚持以科学发展观为统领,以加快建设法治政府和构建社会主义和谐社会为目标,认真贯彻实施国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》,全面推进依法行政工作.