正确认识党风廉政建设和反腐败斗争的形势与任务

在党风廉政建设和反腐败斗争问题上，党的十七大总的精神就是：“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，     

构建国有企业惩治和预防腐败体系之我见

在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，要坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。     

我国加快反腐制度建设步伐

十七大以来，我们党在严厉惩治腐败的同时，更加重视治本，更加注重预防，更加注重制度建设，建立健全惩治和预防腐败体系的步伐正在加快。胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上强调，要以建立健全惩治和预防腐败体系建设为重点，以制约和监督权力为核心，     

创新机制 拓展领域 全面推动预防职务犯罪工作深入开展

党在十七大作出了加强以惩治和预防腐败体系建设为重点的反腐倡廉建设的重大决策，第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，要求我们要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。     

关于反腐倡廉制度建设的几点思考

党的十六大以来，党中央坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，着力建立健全惩治和预防腐败体系，在严厉惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。反腐倡廉制度建设取得了显著成绩。在新的形势下，如何进一步推进反腐倡廉制度建设，建成惩治和预防腐败体系正是目前研究制度反腐的基本着眼点。     

学习贯彻十七大精神扎实推进反腐倡廉建设

胡锦涛总书记在十七大报告中指出:"中国共产党的性质和宗旨,决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的""把反腐倡廉建设放在更加突出的位置""坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设""在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设……".     

反腐倡廉要更加注重制度建设

宋育英在2008年第5期《求是》杂志上撰文指出：加强反腐倡廉建设。必须高度重视制度建设，充分发挥制度在预防腐败中的重要作用。制度建设是深入推进反腐败斗争的一个根本性的问题。要坚持把制度建设作为构建惩治和预防腐败体系的核心与重要载体，紧紧围绕加强教育、发展民主、健全法制、强化监督、创新体制来建立健全制度。制度建设既要总结经验、坚持已有的好做法。更要注重研究新情况、新问题。     

科学推进农村“惩防”体系建设

党的十七届三中全会明确提出了“坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，推进农村惩治和预防腐败体系建设”，在农村“惩防”体系建设中制度可持续、主要领导先行、介入重点、定位监督、廉情预警是必不可少的，也是推进农村惩治和预防腐败体系建设的关键“链条”。     

推进制度和体系建设

要清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决查处违纪违法案件，研究并实施制度创新，全面推进惩治和预防腐败体系建设。要引导和督促广大党员干部特别是领导干部牢记党的理想、信念和宗旨，时刻把人民利益放在第一位。转变作风要从自身做起，从点滴做起。     

贯彻落实《实施纲要》 创造性地做好执纪办案工作

党的十六届四中全会提出，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。为此，中央专门下发了惩治和预防腐败体系《实施纲要》。贯彻落实《实施纲要》，积极推进惩防体系建设，必须正确认识和把握惩治和预防的关系。创造性地做好执纪办案工作。     

努力构建具有绥化特色的惩防腐败体系

中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，体现了反腐倡廉建设战略性目标和阶段性任务的有机统一，是今后五年推进惩防腐败体系建设的指导性文件。贯彻落实好《工作规划》，关键在于坚持反腐倡廉战略方针，在工作理念上更加注重科学性，在工作安排上更加注重针对性，在工作取向上更加注重实效性，以改革创新的精神推进惩防腐败体系建设。     

严格执行党风廉政建设责任制 努力提升基层党风廉政建设成效

党的十八大报告提出：“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明”。认真落实这一要求，“严格执行党风廉政建设责任制”是关键，只有抓好这一基础性制度的贯彻落实，才能带出全党敬畏制度、遵守制度、落实制度和为民、务实、清廉的好风气。     

我党早期的两份反腐文件

温家宝总理在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时指出：要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把查办大案要案作为反腐败的重要举措，同时更加注重制度建设。其实，我党早期就已经非常重视打击腐败和惩治腐败制度的建设了。     

惩治和预防腐败体系建设的着力点——惩治和预防腐败体系建设研究（三）

惩治和预防腐败体系建设在反腐倡廉建设中居于全局性、战略性地位。其着力点为：以科学发展观为统领,推进惩治和预防腐败体系建设;坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平;发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明;改善党内领导体制,提高制度执行力;加大思想道德教育和廉洁从政教育力度;依纪依法加大惩治腐败力度。     

更加注重制度建设——反腐倡廉的实践与启示

党的十七大指出:坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制。这说明,要想推进党的反腐倡廉建设,从源头上治理腐败,注重制度建设是根本的办法。     

抓紧抓好抓实领导干部作风建设

中纪委领导同志最近要求，各级党委要把加强党风建设特别是领导干部的作风建设摆在更加突出的位置，毫不松懈地抓紧抓好抓实，为树立和贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提供坚强的政治保障。他强调指出，党风问题的关键是领导干部作风，特别是主要领导干部作风。加强领导干部作风建设，必须要抓好教育培训，让干部养成求真务实、廉洁勤政的好作风；必须要抓好制度建设，建立健全严格的考核机制，通过制度的约束来保证作风的改进；必须要抓好正确的用人导向。通过干部的表率作用，带出好的作风；必须要抓好干部监督工作，加强对领导干部特别是“—把手”的监督；必须要进一步抓好惩治和预防腐败体系实施纲要的贯彻落实，努力构建惩治和预防腐败体系。要坚持“两个务必”，牢记个人的成长是组织长期培养教育的结果，     

反腐倡廉制度建设四大板块

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针，作出了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的战略决策。在十七届中纪委五次全会上，胡总书记高瞻远瞩，强调反腐倡廉制度建设要突出抓好教育制度建设、监督制度建设、预防制度建设、惩治制度建设。     

加大违纪违法案件查办力度 充分发挥惩防体系建设中的惩治作用

2005年1月，中共中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了此后一段时间“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针。2008年6月，中共中央又印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，这是为了全面贯彻党的十七大精神，进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的又一重要举措。     

筑特色惩防体系 创一流发展环境——成都市青白江区加强党风廉政建设和反腐工作的探索与实践

近年来，成都市青白江区牢固树立“抓惩防体系建设就是抓发展环境”的理念，坚持以预防为主抓制度、以警戒为重抓惩治、以落实为要抓执行，积极构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，     

制度创新:推进惩治和预防腐败体系建设的利器

<正>党的十七届四中全会强调指出,我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效,同时要着力推进反腐倡廉制度创新,完善防治腐败体制机制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。全会坚持把制度创新摆在重要位置上,标志着我国惩治和预防腐败体系建设进