从应然之思到实然之举:现代大学制度下高校纪检监察机制论析

现代大学制度作为一种基于协调和改善大学与政府、大学与社会、大学内部行政权力与学术权力关系而提出的治理思想和管理策略,力争解决政府如何依法管理大学、大学如何自我民主管理的问题,其内在的主旨与精神为高校纪检监察机制的完善提供了新思路.在全面深化高等教育综合改革的进程中,梳理现代大学制度对高校纪检监察机制的应然要求,考量其实然发展与应然要求之间的价值疏离,探讨纪检监察机制优化的改革路径,有利于实现现代大学制度与高校反腐倡廉建设的良性循环和协调发展,有助于推进高校的“双一流”建设.     

完善大学内部治理结构应注意把握的几个问题

大学内部权力主体的角色与定位影响着大学内部治理结构。目前我国高校中存在政治权力与行政权力边界不清、行政权力与学术权力冲突、民主管理权力乏力等现象。要完善大学内部治理结构,就必须坚持党委领导下的校长负责制,在完善体制机制上做好文章,认真探索教授治学的体制机制,继续推进民主管理监督机制,大力构建权力保障机制。     

学生组织参与现代大学内部治理的反思与重构

现代大学内部治理在二十世纪民主化浪潮的推动下发生了重大转变,以学生组织为代表的学生力量开始参与大学内部治理.高校学生的自治管理不仅成为新时期大学内部治理结构深化的新趋势,也是彰显现代大学善治宏愿的内在要求.我国高校内部治理主要依托于传统的行政性权力,在制度理念和组织建设上长期忽视学生组织的功能与价值.要推进我国大学内部治理结构的科学化与民主化,应当转变治理观念、重构高校制度、强化组织建设,提升学生组织在高校治理层级中的地位,吸纳学生力量进入大学内部治理结构.     

公立高校内部治理结构去行政化改革的法律对策

行政化是我国公立高校内部治理结构的基本特征。公立高校内部治理结构去行政化改革是推进现代大学制度建设的基本要求。从法律视角来看,公立高校法律地位不明确,内部权力法律配置机制不合理,权力法律责任机制约束不完善及学术权力、师生权力保障法律机制不健全,是造成内部治理结构行政化的主要原因。为推进高校去行政化改革,我国应针对公立高校内部治理结构行政化的表现及法律成因进行分析并提出相应的法律对策。     

完善高校治理结构 建设中国特色现代大学制度——第三届高校管理者论坛综述

第三届高校管理者论坛在宜宾学院举办。与会人员围绕完善高校治理结构,建设中国特色现代大学制度主题进行了深入交流研讨,不仅加深了对胡锦涛总书记有关重要讲话精神的理解,而且在大学理念与管理、现代大学制度研究、完善高校治理结构、高等教育改革发展趋势等方面达成了理论共识,为今后进一步做好高校管理工作,推进高校改革发展厘清了思路,提高了认识。     

创设改革特区:高校内部治理结构新探索

完善高校内部治理结构是建立现代大学制度的核心内容.突破当前我国高校内部治理结构的体制性障碍,需要内调结构,外顺关系,内外兼治,走整体治理和共同治理之路.从我国高校实际情况出发,创设高校治理结构改革特区是在坚持社会主义办学方向的前提下,对高校治理模式和运行机制进行"特区"式的探索与实践,是完善中国特色的现代大学制度的可取路径.     

加强高校二级教代会建设的思考

二级教代会制度是现代高校加强二级管理和加强民主政治建设的新形式,是保障教职工基本权利和顺应现代高校管理模式的必然要求。高校各级党政领导要充分重视二级教代会建设,全面落实四项职能,健全制度,规范流程。二级教代会也要把握好"度",从而更好地依法保障教职工参与民主管理和监督,完善现代大学制度,促进高校依法治校。     

推进中国特色现代大学制度建设 完善高校治理结构——在第三届高校管理者论坛上的致辞

正值胡锦涛总书记在清华大学百年校庆发表重要讲话之际,围绕完善高校治理结构,建设中国特色现代大学制度主题,我们在宜宾学院召开第三届高校管理者论坛。构建和完善具有中国特色的现代大学制度,推进我国高校治理结构的变革,是新时期我国高等教育深化改革创新、促进科学发展面临的重大理论和实践问题。要更好地认识和推动解决这一问题,应把握好中国特色现代大学制度建设的形势背景、功能定位和基本原则等问题。     

论高校内部治理结构的权力失衡与变革路径——基于权力分配的视角

高校内部治理结构现代化变革的核心是对权力的分配和制衡,通过制度设计实现各利益相关主体间权力、责任和利益的相互制衡.回顾我国高等教育内部权力分配的发展历史、探索不同时期高校内部治理结构的制度变迁规律,将为构建现代化高校内部治理结构奠定基础.当前,我国高校内部治理结构变革的制度瓶颈集中表现为利益相关者间的权力失衡,比如政府与高校、行政与学术、决策与监督等.为此,需从大学章程建设、均衡权力配置、教授治学等角度构建权力制衡机制,保障高校内部治理结构的现代化变革.     

完善大学内部治理结构建设现代大学制度--中国高教学会高教管理研究会2013年学术年会综述

7月21-24日,中国高教学会高教管理研究会2013年学术年会在长春召开,本次年会主题为“聚焦高等教育体制改革试点---完善大学内部治理结构,建设现代大学制度”。教育部有关领导,中国高教学会高教管理研究会会员、理事,高校领导、高教管理研究机构负责人,高教管理领域知名专家学者和研究人员等近两百人齐聚长春,共襄盛会。年会从高校内部治理结构改革视角出发对现代大学制度建设中的重点难点问题展开了深入讨论。     

试析现代大学制度下高校教代会的困境与对策

民主管理是现代大学制度的重要内容之一,学校教职工代表大会是教职工参与民主管理的重要形式。我国高校的教代会取得了一定的成绩,但是仍然存在制度不完善、组织机构不健全、网络信息化水平不高等问题。解决当前高校教代会问题,必须重新认识与定位教代会,完善相关制度,构建科学组织,加强网络信息化建设。     

法治与共治:实现我国大学外部治理新机制

大学外部治理结构改革是深化我国高等教育综合改革的重要组成部分,是大学逐渐走向社会中心的时代要求,是建设中国特色现代大学制度和依法治校的核心内容.我国大学外部治理历经行政化管制、法制化管理和法治化治理等阶段的变革与变迁,日益突显出现代大学外部治理“法治与共治”的基本价值取向,二者的纵横结合是大学外部治理有效执行的根本保障,二者的和谐共生才能满足现代大学制度对大学外部治理的要求.以形成规约大学外部治理权力、优化大学外部治理媒介、强化大学外部治理监督的新路径,实现大学外部治理新常态.     

责任与限度:高校内部治理结构的完善与优化

完善高校内部治理结构是深化教育改革的有效途径,是实现大学自治权利的核心任务。在阐释高校内部治理结构责任和限度的基础上,讨论当前我国高校内部治理结构中所存在的自主办学权受到约束、自主意识薄弱、政治权力和行政权力责任划分不清晰、行政权力的僭越和学术权力的衰微等现象,并针对这些问题提出了相关建议,希望对我国大学内部治理结构的完善与优化提供借鉴。     

关于加强高校教代会工作效能的思考

高校教代会制度作为我国公立高校内部治理的一种特殊制度安排,在30多年的实际运行过程中,在完善学校重大决策、维护教职工合法权益、推进高校民主管理、落实教职工的主人翁地位等方面发挥了重要作用。但由于制度尚不健全,职权不够落实,作用发挥不够充分等原因,导致教代会工作效能不高,同时也影响了作为教代会主体的教职工参与教代会的积极性和对教代会的认可度。因此加强高校教代会工作效能建设对促进教代会制度的完善和发展,深入推进以科学民主为核心的现代大学制度建设具有重要的现实意义。     

论教授治学:责任途径保障

教授治学是以“党委领导，校长负责．教授治学，民主管理”为核心内涵的中国特色现代大学制度的一个组成部分。强调教授治学旨在确立学术本位的价值．促进学术自由，完善大学治理结构。但是，教授治学不仅表明教授具有学术自由和权力，同时要求教授承担起相应的学术责任和义务。教授履行责任体现了现代大学精神和教授治学的本质内涵。教授的学术责任包括教授在一般教学科研活动中应尽的义务．以及作为教授委员会成员在履行学术管理与决策权力时应尽的义务。应通过确立科学的责任观念，建立相应的组织制度．采取切实可行的改革举措．实现对教授履行责任的系统保障。     

现代化视域下甘肃普通高校治理能力研究

高校治理能力现代化是大学职能拓展与使命的最优途径,是现代大学制度建设和高等教育现代化的着力点。目前甘肃省普通高校治理能力还存在很大的不足,尤其是在民主化、科学化、法治化等方面问题重重。为此甘肃高校必须切实落实依法治校而不是以人治校,明确规章制度,采用民主管理方式,实行管办评分离,进而保证教学质量,推动教育创新,促进其治理能力现代化。     

强化高校教代会职能的几点探索

天津大学通过完善教职工代表大会制度,构建以教代会制度为基本形式的高校内部民主监督机制,用以强化高校内部民主管理,完善现代大学制度,推动学校中心事业稳步发展。     

以考评机制和议事规则建设推动高校二级教代会发展

随着高校管理体制改革的不断深化,二级教代会成为高校基层民主政治建设的重要内容,也是当下大学治理的重要议题。针对二级教代会发展中存在的问题,要引入考评机制和议事规则来推动二级教代会制度建设,实现高校民主管理的改革创新。     

构建厂务公开长效机制 为社区工作和谐发展加压助力

推行厂务公开民主管理是加强基层民主建设、发展社会主义民主政治的基础性工作,是建立中国特色现代企业制度、完善法人治理结构的应有之义,是维护职工群众合法权益、构建和谐劳动关系的基本制度,是加强企业党建工作和反腐倡廉工作的重要措施。     

基于现代大学制度的高校反腐倡廉建设研究

高校反腐倡廉制度建设涉及教学、科研、管理和党建等各方面,是现代大学制度建设的重要组成部分。高校反腐倡廉建设对于高校科学发展、跨越发展具有重要意义,是高校"三风"建设、功能优化和实施国家"两大战略"的根本保证。研究表明,管理制度执行不力、内部监督制约不足、民主管理渠道不畅、惩治腐败力度不够等制度因素,影响着高校腐败行为的产生和防腐体系的构建。因此,要深化高校反腐倡廉建设,构筑预防腐败体系,实现现代大学制度与高校反腐倡廉建设的良性循环和协调发展。