我国公民非法出入境的形态、特征及防治

非法出入境的犯罪行为严重损害了国家的声誉和国际形象，给我国的政治、经济和社会治安带来了很大危害。目前对非法出入境的治理认识不足，基础工作薄弱，预防打击不力，各有关部门权责不明，尚未形成有效合力。为此，必须通过改革建立适合我国国情的治理机制，加强内外合作，有效治理和打击非法出入境犯罪活动。     

试论依法管理出入境行为与打击非法移民活动

对公民出入境的严格控制政策作为一项对付非法移民活动的主要管理措施,事实上并未对非法移民起到真正的打击作用,反倒日益显露出诸多弊端,成为当前我国公安出入境管理提高总体水平并与国际接轨的障碍。在我国深入实施依法治国方略和加入世贸组织的大形势下,如何做到既能保护公民的出国(境)合法权益,又能有效遏制非法移民活动,我们认为,从源头入手,尽快实现对出入境行为的依法管理是其中的一项重要措施。     

我国公民非法出入境的形态、特征及防治对策

近年来,我国公民非法出入境的表现形式出现了多方面的变化。公安机关出入境管理部门应当借鉴国际上相关国家防治非法移民的经验,建立适合我国国情的治理机制。     

非法出入境活动的成因及对策

非法出入境是一种跨国性质的违法犯罪活动,它的成因比较复杂,有地缘及历史原因,也有劳动力市场、经济利益、外国移民政策等方面的原因.对非法出入境活动的防范与打击可以从加强国际间合作、加大综合治理力度、严格出入境制度、搞好情报调研和提高执法人员素质等几方面进行.     

关于在机场口岸运用指纹管控的可行性探索

边检机关作为关键部门,空港口岸管控重任在肩,应当在深化科技强警、创新打击口岸非法出入境活动方法上狠下功夫,进一步探索完善边检口岸管控机制,确保上海世博会万无一失。将高新技术引入到边检工作中来,研究和推出更为有效的管控手段,是摆在边检部门面前刻不容缓的课题。为此,要结合机场口岸查获非法出入境人员的工作现状,探讨"指纹管控"在当前口岸边防检查中运用的可行性,尽快扩大采集与应用范围,以达到有效提升口岸管控能力、维护国家安全稳定的目的。     

解读《中华人民共和国护照法》

《中华人民共和国护照法》将于2007年1月1日起施行。《中华人民共和国护照法》基本克服了现行出入境管理法律法规与相关行政法之间以及出入境管理法律法规之间不相衔接、不相协调、不相统一的问题,遵循了法治和公开、公正、便民原则,维护国家主权、安全和社会秩序的原则,保护出入境人员合法权益的原则。同时,《中华人民共和国护照法》体现了执法为民的思想,借鉴了国际通行做法,强调了中央事权,彰显了我国政府打击非法移民活动的决心,具有较强的操作性和前瞻性。     

解读《中华人民共和国护照法》

《中华人民共和国护照法》将于2007年1月1日起施行。《中华人民共和国护照法》基本克服了现行出入境管理法律法规与相关行政法之间以及出入境管理法律法规之间不相衔接、不相协调、不相统一的问题，遵循了法治和公开、公正、便民原则，维护国家主权、安全和社会秩序的原则，保护出入境人员合法权益的原则。同时，《中华人民共和国护照法》体现了执法为民的思想，借鉴了国际通行做法，强调了中央事权，彰显了我国政府打击非法移民活动的决心，具有较强的操作性和前瞻性。     

非法出入境活动的现状、成因及对策

非法出入境是一种跨国性质的犯罪，近年来有愈演愈烈之势，并呈现出系统化、专业化的倾向。其形成的原因既有地缘及历史背景因素，又有经济利益的驱使；既受外国移民政策的影响，又受劳动力市场差异的冲击。因此，要有效治理出入境犯罪活动，必须加强国际间的合作，健全出入境管理制度，加大综合治理力度。     

论加强出入境中介管理的措施

出入境中介是一个新兴的产业,出入境中介的良性发展对构建和谐社会有积极的推动作用。但是出入境中介行业的兴起不过数年,各种相关法律、法规、行规都不完善,在出入境中介的管理上不可避免地存在着一些问题,影响了出入境市场秩序的稳定。我们必须采取相关措施来切实加强出入境中介的管理,鼓励正规中介机构的发展,打击非法中介活动,建立健全各项法律法规,完善出入境中介管理体制,切实维护人民群众的合法利益,维护社会的和谐稳定。     

论加强出入境中介管理的措施

出入境中介是一个新兴的产业，出入境中介的良性发展对构建和谐社会有积极的推动作用。但是出入境中介行业的兴起不过数年，各种相关法律、法规、行规都不完善，在出入境中介的管理上不可避免地存在着一些问题，影响了出入境市场秩序的稳定。我们必须采取相关措施来切实加强出入境中介的管理，鼓励正规中介机构的发展，打击非法中介活动，建立健全各项法律法规．完善出入境中介管理体制，切实维护人民群众的合法利益．维护社会的和谐稳定。     

论边防检查站应有对口岸偷渡案件刑事侦查权

赋予边防检查站刑事侦查权是口岸反偷渡严峻形势的客观需要,是点、线、面全方位打击偷渡活动的需要,是偷渡案件的口岸特点决定的,符合事权一致的原则,也是同国际接轨的需要.     

边防检查站情报工作建设中存在的问题及对策研究

在经济全球化，社会信息化和我国全方位对外开放的时代背景下，出入境边防检查机关的任务日益繁重。面对当前信息技术迅速发展的趋势，公安边防检查机关必须按照“金盾工程”建设要求，加强出入境边防检查工作中的情报工作建设，提高出入境边防检查站对各种非法出入境活动的防控能力，使出入境边防检查能更好地为改革开放和经济建设服务。     

反偷渡对策研究

目前,偷渡组织向国际化和集团化发展,改变了作案方式,增大了诱惑力,外国人偷渡我国的情况日益突出。口岸偷渡的方法多种多样。打击防范偷渡必须完善出入境管理法规,加强对外旅行社、出国中介公司的监督管理,加强综合治理,突出重点,加大打击力度,加强阵地控制,充分发挥技术检查的作用,加强国际合作。     

"出入境禁区"的立法问题--北京市出入境边防检查法治建设调研报告论要

便捷宽松的出入境政策是加强国际交流、推动本国经济的必由之路。开放与确保国门安全互为前提、缺一不可。依法治国要求不断完善出入境管理的法律法规,使之成为预防、控制出入境领域违法犯罪行为的利器和保障人权的屏障。本文着重讨论了出入境行政立法和刑事立法存在的问题,并提出完善我国这一领域立法的建设性意见。     

上海地区偷引渡活动的现状及防治

近年来,上海地区的偷渡活动有持证闯关型、造假蒙骗型、转道跳板型、冒险越境型、滞留不归型等五大类型。国际化、手段隐蔽狡猾、成员结构复杂是其特点。它损害了我国的对外形象,干扰了我国公民正常出入境秩序,并危害了社会稳定,腐蚀了干部队伍。所以,必须加强法制建设,加大打击偷引渡活动的力度,加强管理和宣传教育,做好防范工作。     

组织他人偷越国(边)境罪司法认定若干问题解析

组织他人偷越国(边)境罪的"组织"包括集团犯罪、一般共同犯罪和单独犯罪,协助"组织"包括但不限于首要分子指挥下实施的拉拢、引诱、介绍;持用骗领的出入境证件而出入境属于"偷越",但要予以适当限定。本罪侵害的直接客体是我国的出入境许可制度,以被组织人通过实际国(边)界线或者边防检查为既遂标准。视不同情形,本罪与其他妨害出入境管理秩序犯罪分别形成牵连、吸收或者想象竞合关系。     

浅谈出入境管理工作中管辖权问题

出入境管理是维护国家主权和尊严的重要组成部分,是体现国家形象的重要窗口。为提高效率,出入境管理工作应走国际化道路,做到合理分工,明确职责。     

转变执法观念坚持执法为民

出入境边防检查工作处于我国改革开放的前沿,并担负着维护国家安全和社会稳定的重大职责.为适应变化了的形势,我们应进行一场思想观念上的重大变革,以"三个代表"重要思想为指导,全面推进出入境边检机关的执法工作.     

非法跨国移民集群化现象成因探析

非法移民活动作为非正常的国际移民行为,扰乱了一个国家正常的出入境秩序。无序的非法流动给社会和国际交往造成了巨大的负面影响,不仅可能使偷渡者付出生命的代价,而且损害了国家的形象。在此,以福建沿海某些地区的非法移民问题为例,结合越轨社会学中的相关理论,从社会学视角,对该地区集群化偷渡行为产生的原因进行分析。