略论如何完善现有的社会保障制度

要把改革不断推向前进,必须相应推进社会保障制度改革,探索建立一套适应社会主义初级阶段基本国情的、符合社会主义市场经济要求的社会保障制度。社会保障制度是一个国家重要的经济社会制度,必须纳入法治轨道,并依靠法制来保证实施。我国社会保障制度改革的目标是要覆盖城镇全体劳动者,社会保险应该是面向社会全体成员的。同时要加大对社会保障的资金投入,增收节支,完善社保基金的管理,加强社会保险经办机构的能力建设,逐步建立农村社会保障制度,缩小机关事业与企业职工的退休待遇差距。     

论中国社会保障制度理念的演变与创新

新中国建立60年来,中国社会保障制度理念经历了几次较大的演变.改革以前,人们更多地将社会保障与社会主义制度紧密联系在一起;改革以来,社会保障成了发展市场经济的配套措施.这种各持一端的理念是导致我国社会保障制度建设陷入彷徨的重要理论根源.要构建社会主义和谐社会,形成中国特色社会主义社会保障体系,必须要进行社会保障制度理念的创新,牢固树立秩序、公平、发展与和谐的科学理念.社会保障制度不仅是适应市场经济的配套措施,它首先是建构社会秩序的基础性制度支柱,是实现社会公平的重要社会机制.发展社会保障事业不是社会发展的障碍,而是社会主义现代化事业进一步发展的强大动力.社会保障制度正在从边缘性社会制度走向改革舞台的中心,成为构建社会主义和谐社会的主体性社会制度.     

论国外社会保障制度对我国建立完善社会保障制度的启示

社会保障制度关系到我国改革、发展、稳定的大局和国家的长治久安。要把改革不断推向前进,必须相应推进社会保障制度改革,探索建立一套适应社会主义初级阶段基本国情的、符合社会主义市场经济要求的社会保障制度。现代社会保障制度,从其最初在西方国家萌芽至今已有一个半世纪的历史。在这长时期中,西方国家积累了社会保障制度建设的许多经验,其中有不少值得我国借鉴和学习,从而进一步完善我国现有的社会保障制度。     

应尽快完善国家公务员社会保险制度

应尽快完善国家公务员社会保险制度任显思《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出：“建立多层次的社会保障体系，对于深化……改革，保持社会稳定，顺利建立社会主义市场经济体制具有重大意义”。在多层次的社会保障体系中，尽快建立起国家公...     

关于社会保障立法的几点思考

目前,我国的经济体制正由计划经济向社会主义市场经济转轨,由农业社会开始向工业社会迈进,经济结构正进行战略性调整,形成以公有制为主体,多种经济成分并存的格局;过去在计划经济体制下形成的社会保障制度,已不适应社会主义市场经济建立和发展的客观需要,成为深化经济体制改革的制约因素。社会保障工作面临严峻的挑战,急需进行改革。 一、中国社会保障立法存在的主要问题 １．社会保障的立法体系残缺不全,立法空白甚多。社会保险是社会保障的一个重要组成部分。但目前还没有建立起统一的、适用范围比较广泛的社会保险法律制度。社…     

和谐社会视野下我国社会保障制度的完善

建立和健全社会保障制度,是建设以人为本社会的直接要求,是树立和落实科学发展观、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的坚实基础。我国社会保障制度目前存在着立法滞后、覆盖面狭窄、社会保险基金管理不规范等问题。为进一步完善社会保障制度,应建立健全社会保障法律体系及司法机制,扩大社会保障覆盖范围,构造资金来源多元化、保障方式多层次、保障制度规范化、管理服务社会化的有中国特色的社会保障法律体系。     

私权视角下的社会保险基金监管

社会保险基金是我国社会保障基金的重要组成部分,建立健全社会保险基金的监管制度是建立和完善我国社会保障体系的重要环节。在社会保险基金监管体制的制度构架中,在探讨如何将公权力(监督权力)进行分配,使社会保险基金的各管理主体各尽其能,相互制约的同时,应当明确社会保险基金中的私有产权性质,解决社会保险基金权利主体缺位问题,从而进一步完善社会保险基金监管制度,切实维护劳动者合法权益。     

社会保障立法之思考

社会保障制度在国家政治经济生活中具有非常重要的作用。任何社会保障制度比较成熟的国家，都是通过社会保障立法，使社会保障制度得以确立；通过社会保障法的实施，使社会保障制度得以规范；通过社会保障法的修改，使社会保障制度得以完善。我国的社会保障制度现正处于初创阶段。改革的深化与社会主义市场经济体制的建立，呼唤着具有中国特色的社会保障制度的建立。根据我国国情，社会保障制度的建立必须坚持“低水平、广覆盖、多层次”的基本方针，而这一正确方针的实施也会遇到大量十分复杂的困难。所幸的是，我国《劳动法》的颁布以及国…     

社会保险基金监督法律制度初探

随着我国多层次社会保障制度的建立和社会保险基金筹资模式南现收现付制向积累制的转变，社会保险基金积累的规模越来越大。建立有效的社会保险基金监督制度就成为迫在眉睫的一个重大课题。借签国际先进监督经验，建立完善的法律监督体制，是保护参加保险人员的合法权益，维护社会主义市场经济秩序安全稳健运行的重要途径。     

实现我国社会保险基金的资金平衡

社会保险是社会保障体系中最重要、最复杂的部分，资金平衡是社会保险制度中急需解决的问题。社会保险制度涉及到人、财、物等多方面，但资金是根本。离开资金谈社会保险制度，只能是空谈。西方某些国家之所以能建立起健全的社会保险体系，其中一个重要原因是由于他们拥有雄厚的财力。例如德国，1995年用于社会保障的支出高达11000亿马克，占其国内生产总值的33％。     

社会保险立法基本原则刍议

在我国建立起多层次、多渠道、一体化的新的社会保障制度,从而形成作为社会发展重要条件之一的社会稳定机制,是“七五”期间一项重要任务。但时至今日,作为社会保障制度核心内容的社会保险制度,进展仍相当缓慢。一方面,新的社会保险制度的雏形还远未形成。另一方面,无论是旧的制度还是新的制度,均存在有悖于社会保险立法基本原则的诸多弊端。正确认识社会保险立法应当遵循的基本准则,无疑是目前加强社会保险立法的一个重要课题。     

关于中国养老保险体系建设的几点思考

社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱，是一项内容广泛的系统工程，包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助诸多方面。其中，社会保险是整个社会保障制度的重点，养老保险又是社会保险中的重点。养老保险制度涉及的问题很多，但养老保险层次体系的设计，关系到整个养老保险制度的成败。本文拟就中国城镇职工的养老保险体系建设，谈点个人看法。 一、关于养老保险模式的种类划分 养者保险对业界各国来说部是一个十分复杂的问题，各国应当也只可能根据自己的国情选择适合自己需要的养老保险模式，并以此建立自己的体…     

新加坡劳动与社会保障法律制度研究

新加坡完备的劳动立法是其劳资关系和谐稳定的根本之道;新加坡的社会保障制度由社会保险制度和社会福利制度两部分组成,以"中央公积金"为核心的社会保险制度构成其社会保障制度的主体。本文指出我们必须立足国情,借鉴新加坡成功经验,完善劳动立法,尽快制定出台《社会保险法》《、社会救济法》等配套法律法规,使我国社会保障体系建设尽快步入定型化、规范化、法制化的发展轨道。     

以公法之债解读我国社会保险税的建立——以纳税人财产权保护为视角

社会保险税不仅是税种法的重要组成,更是社会保障制度的核心环节,与一般的保险制度和税法制度都有着理论和实践上的差异。以公法之债为视角,解读社会保险制度和社会保险税的性质,比较社会连带互助与国家责任理论的逻辑体系,从而推求社会保险中个人责任与国家责任的划分原则,也即个人与国家债权债务关系之界定。同时结合我国社会保险资金制度的历史演变,反思社会保险制度改革的缺失。在比较社会保险筹资制度差异和若干理论阐释的基础上,对我国社会保险资金制度的改革提出建议。     

我国社会保障税立法的必要性及可行性研究

随着我国社会主义市场经济的迅速发展,除了要保证持续稳定的经济增长率外,还必须要有一个稳定祥和的社会环境。社会保障制度是市场经济体制的重要组成部分,而社会保障制度的建立与完善,首要关注的便是社会保障资金的来源和筹措问题。我国现行社会保障制度还不健全,管理也不够规范,尤其是社会保障费用的征收缺乏刚性,大量的企业和个人欠缴、偷逃社会保障费,难以保证及时筹集到足额的社会保障资金。随着社会保障＂费改税＂的呼声日渐高涨,进行社会保障税立法,开征社会保障税已成为当务之急。     

开征社会保障税的法律分析

社会保障基金是社会保障制度的经济基础,要保证社会保障制度的顺利实施,就必须要有充足社会保障资金。我国近年来发展起来的社会保障事业,突出面临着基金筹措难等弊端,现行的行政性缴费制的筹资手段是无法解决这一问题的。因此必须要从根本上改革现行社会保障筹资方式,其切实可行的办法就是开征社会保障税,才能更好地为发展我国的社会保障事业及时足额地提供资金来源。     

城市农民工社会保险制度探析

农民工问题是我国城市化、工业化进程中出现的一个十分棘手的社会问题。问题的焦点是农民工社会保险制度的构建。该制度的缺失是由诸多方面的因素造成的。农民工社会保险制度建设必须从中国实际出发针对农民工社会保险存在的主要问题,诸如:农民工和用人企业对其社会保险制度的不重视、社会保险费用过高、农民工社会保障制度本身的不完善等。通过对上述问题的研究,本文提出了对农民工社会保险制度的一些个人的看法和解决方案。     

养老保险关系异地转移——法对社会事实的追认

养老保险关系异地转移难是困扰劳动者参保进而享受社会保障的一大难题,也是制约我国经济发展和社会保险自身发展的瓶颈之一.本文指出了养老保险关系异地转移困难的成因,结合最近出台的《社会保险法(草案)》,分析了推动社会保险制度改革的动力因素,并提出加快法与社会现实的结合,制定更为细化的制度规则来使社会保障体系更为完善的建议.     

我国社会保险立法中的养老保险问题

社会主义市场经济体制需要完善的社会保障制度。但我国的社会保障立法相对滞后,还没有制定出一部有关社会保障的专门法律。我国应对社会保险立法中的养老保险覆盖范围、养老保险基金的来源、养老保险待遇、养老保险管理等问题进行探讨并立法。     

社会保障法之法律地位论

社会保障立法源于19世纪末期的欧洲工业发达国家,至今已有110多年的历史.随着世界范围内各国社会保障法律制度的不断建立与完善,我国也正在不断地改革与发展社会保障制度.本文认为社会保障法是社会主义法律体系中的一个独立的、基本的、重要的法律部门,其与劳动法同属于社会法,是社会法的核心.