解决农村特殊对象投保一法

湖北省随州币洛阳镇在开展农保工作中，发现一些痴、呆、傻、残疾人（丧失或基本丧失劳动能力）成了一大难题。他们中大多数家庭贫困，根本无法拿钱投保，看着利人投保，看在眼里愁在心里。镇党委、政府认为：从当前看．做好这些人的投保工作，有利于促进农保工作；从长远看，这些对象现在不保，将来必定是五保对象，社会还是要负担，倒不如现在一次性投保，使他们老了以后生活有保障。因此决定，对这类对象，采取集体与家庭共同负担的办法投保。投保标准和经费来源的具体解决办法是：（1）对30岁以下的痴、呆、傻、残疾人投保，以他们到60…     

举措得当 农保兴旺

到1994年12月31日止，海口市7个乡镇有72个村参加了养老保险，乡镇覆面100％，村委会覆盖率为59％，投保人数达30080万人，投保率为50％，缴纳的保费达2134．4万元。海口市农保工作成绩为啥这样好？，答案是他们有一套好作法。一、从征地款中提留养老保险金。随着海口开发建设的扩大，市郊农民的土地大量被征用，及时引导农民从征地款中拿出一点参加养老保险。市政府专门发出通知要求：“凡有征地任务的村委会，要从征地款中提留8％作为农村社会养老保险金，没有参加养老保险的村委会，原则上不得分配征地款”。政府发了红头文件，农村社会…     

地瓜投保 一举两得

山东省平阳县李沟乡是一个贫困乡，人均收入不高，农民手中钱少，但这里农村社会养老保险工作却在前列，1992年全乡率先在济南市建立了农村社会养老保险制度，1994年7月他们成功地开展了第三轮投保工作，投保率达100％，累计收保费50万元，完成县下达任务的127％。贫困乡为什么投保好？因为他们收费方法活，自创的办法叫“地瓜投保”。李沟乡地区是纯山区，地瓜资源丰富。随着市场经济的发展，这里的地瓜加工业开始兴旺起来。1993年，该乡开展第二轮投保时，正值晚秋阴雨连绵时节，群众家里堆满了地瓜。于是乡里决定：农民也可以用地瓜投保…     

省情

日前，浙江省政府决定，将在全省范围内开展政策性农村住房保险工作。全省范围内具有浙江农业户籍的所有农户都将有资格投保，每户投保家庭可享受政府补助，但对于一户多宅者，政府只补助一宅参保的农户。如果受保住房受损，未达到倒塌程度，被视为不享受政策性农村住房保险范围内，不予赔偿。因遭受自然灾害（地震灾害除外）和意外事故造成农民保险房屋倒塌，保险公司按约定标准赔偿。每户农户住房保险金额为1．8万元，即最高赔付1．8万元，其中每间最高赔付3600元。     

“一次性缴费”的提法值得商榷

编辑同志：在农村社会养老保险工作中，一次性缴费（也叫趸缴）是指不论什么年龄的投保对象终身只缴纳一次保费就可以在适当的领取年龄领取养老金的缴费方法。实践证明，这种提法值得商榷。在农村社会养老保险开始阶段，投保方式一般有两种，一是按月标准缴费，每半年或一年收缴一次；另一种就是一次性缴费。随着形势的发展，第一种缴费方式逐渐被广大农民和农保工作者所摒弃，代之的是大额缴费，即每次缴保费200元以上。这既不同于第一种缴费方式，因为它不存在月标准或年标准问题；当然也不同于第二种缴费方式。一次性缴费，顾名思义是只…     

存款保险制度保障存款安全

建立存款保险制度，是金融改革的一项重要举措。存款保险不同于储户个人投保的保险产品，通俗地说，它是银行等存款性金融机构给自己投保的“人身意外险”，受益人则是每位储户。银行按照规定参加存款保险缴纳保费，国家成立专门的存款保险机构负责管理投保银行缴纳的保费，建立存款保险基金。     

苍溪县为农户投保找财源

四川省苍溪县立足山区实际，因地制宜地发展庭院经济，以此作为农民参加养老保险的经费来源，有力地推动广全县农保工作目前发展。目前，全县已有32方多人参保，收取保费700多万元。1992年苍溪县不到十年时间，农村社会养老保险制度便在全县顺利推行。万人参保，收取保费210多万元，省厅在该县召开了现场会。然而，在这轰轰烈烈之后，续保工作初一度跌进低谷，部分农户由于经济活据，望“保险”生叹，相当一部分群众选择的是每月2元的最低档次，日后难除养老后顾之忧；此外．部分群众因无固定保费来源续保时断时续。为了使养老保险制度坚持…     

对我国农村社会养老保险若干问题的思考(下)

五、关于农村祉会养老保险是不是农民负担“增加农民负担”有其特定的政策含义，它有如下特征：违反中央政策规定，擅立名目乱集资、乱摊派、乱罚款；索要的费用不讲偿还，归单位或部门所有；无视或违背农民意愿，强拿硬要，破坏党群关系，毁坏政府形象等。农村社会养老保险，收缴保费与增加农民负担的行为有本质的区别。第一，开展农村社会养老保险是经党中央和国务院肯定的、国家为保障农村公民的基本权利实施的一项重要社会政策。第二，农民参加养老保险，个人交纳和集体补助的保费均记入个人帐户，年老后领取养老金的多少，取决于交费的…     

把农村防灾互助合作保险办在农民群众的心坎上

把农村防灾互助合作保险办在农民群众的心坎上刘文龙（中共苍溪县委）１９９５年，我们在上级党委和政府的领导下，全面推进农村防灾互助合作保险，发动干部群众对水稻、玉米等农作物和多种经营林园经济进行投保，一年来已收到明显成效。全县投保人数达３２万，收保费和储...     

大灾倍觉农保重 实现一户保一人

安徽省贵池市江口乡1995年遭受到历史上罕见的洪涝灾害，经济损失达350余万元。乡党委、政府在率领群众积极开展生产自救、降低灾害损失的同时，考虑要解决农民长期的后顾之忧，就必须加快农村社会养老保险工作步伐。他们通过召开各种会议，下发宣传提纲，在乡广播站开设专题节目，举办会计、文书，代办员培训班等形式，促使广大农民进一步增强投保意识。对于实在拿不出钱的特困户、重灾户，江口乡采取“乡里拿一点，村里补一点，个人挤一点”的办法，拿出1万元帮助最困难的140户全部投了保。至9月底，江口乡已收取保费14．l万元，2860户农…     

重民情听民意惠民生

在党的群众路线教育实践活动中，江苏省江阴市各地各部门贴实际、重民情，听民意、惠民生，通过扎扎实实的举措服务群众。在听说可以为葡萄、梨等水果进行投保后．江阴卓远农庄种植大户张梅娟最近办理了170亩葡萄和梨的投保手续。她告诉记者。“有了这个保险，可以有效保障我们种植户的利益。”南闸街道为种植户撑起“保护伞”，在原有水稻、小麦、油菜、能繁母猪、林木火灾5个农业险种的基础上，今年又推出了包括大棚蔬菜、果品等在内的5个高效设施险种，投保工作现已全面启动。农户只需承担20％的保费就能参保．其余80％的保费将由省、市、镇三级承担：一旦遭遇自然灾害，农户可以获得最高每亩3000元的赔偿。     

八面来风

○磐安县出台《离任农村（居）正职干部生活补助办法》，规定：凡男年满60周岁、女满55周岁的离任干部，任职年限满15至19周年的，每人每年补助500元；任职年限满20至24周年的，每人每年补助600元；任职年限满25周年以上的，每人每年补助700元。     

农家致富的领头人——记河南省九届人大代表、焦作市马村区待王镇东孔庄村党支部书记赵立金

昔日“花钱靠提留”的东孔庄村富了！这个有300多户人家的村子拥有数千万元集体固定资产、村民人均纯收入达3000元以上。村里的孩子上学不仅有专车接送，而且村里还规定对在市里上中学的学生每人每年补助200元，对考上一般大学的学生村里负担一半学费；对考上重点大学的学生其学费全由村里负担。村里硬化了路面，安装了路灯，建起了夜校、图书馆、文化娱乐中心等。     

构建农村社会福利工程的八大原则

建设和健全农村社会保障制度,是一项大型的社会福利工程和重要的社会制度,也是“十一五”时期重点突破的社会四大问题之一。从实际出发,因地制宜,积极稳妥,不搞“一刀切”,不搞“一哄起”。在经济条件好的富裕地区,应尽快抓紧,全面展开;一般地区,先从养老保险和医疗保险入手,创造条件逐步展开;对经济落后的贫困地区,要把社会保险与救济救灾工作统一起来,扶持贫困户参加社会保险,提高他们战胜灾害,脱贫致富的能力。保障范围由小到大,项目由低到高,投保时间、投保年龄、投保额彻底放开,集体补助由国家引导,集体和企业自定。总之,开展农村社会…     

“八大”专刊特别征订

“八大”专刊特别征订中国妇女第八次全国代表大会将于９月召开。本刊第十期为“八大”精神的要求，特扩大发行。希望广大妇女组织积极开展征订工作。订阅办法如下：１、“八大专刊每本定价３。００元。一次集体订阅５０本以上者优惠１５％，为２。５５元；一次集体订阅１...     

前后衔接 上下贯通──牟平县建立恢复社会养老保险管理体制的调查

县级农村社会养老保险制度建立后，民政部门如何巩固和完善工作成果，逐步建立一套与形势发展相适应的管理新体制？带着这个问题，我们对山东省牟平县做了调查。山东省牟平县1993年农村人均收入1388元。1991年《月，根据国家民政部的统一部署，牟平县开展了农村社会养老保险试点工作。年底，全县682个村全部建立起农村社会养老保险制度，成为全国第一个全面建立农村社会养老保险制度的县。到目前，该县前三轮投保工作已经顺利结束，全县共有用余万农民投保，累计收取保费2400多万元。3年来，为了巩固和完善已经建立起的农村社会养老保险制度…     

八面来风

诸暨市加大财政支持力度，鼓励企业接收大中专毕业生就业。对已建立就业基地的19家企业实行财政经费补助：凡每接收一名大专毕业生见习，每人每月补助300元；接收一名本科毕业生见习，每人每月补助500元；接收一名硕士生见习，每人每月补助800元。可连续补助6个月，见习期满后，用人单位与参加见习的毕业生可根据实际情况进行双向选择。截止目前，诸暨市已拨出37．82万元资金补助给接收大中专毕业生见习的企业。到6月底止，参加见习的大中专毕业生已达525名，其中462名已被企业录用。     

“三老”治病有新招

“三老”治病难，这是民政工作的一个难点，其难度主要表现在医药费报销上。江苏海门市民政局采取投保、建室、发证等办法，使这个难点得以化解。首先，他们根据各地乡村建立合作医疗保险制度的有利条件，要求“三老”优抚对象积极参加农村合作医疗保险，投交费的比例比一般群众多投交一倍，以便多报销一倍的医疗费。提高投文比例的这部分经费由民政部门负担，减轻了他们的经济开支。其次，在乡镇敬老院创建优抚对象门诊室，门诊室医生由聘用退休医生或农村赤脚医生担任；实行挂号、注射、处方、出诊、治疗、住宿、茶水费等减免。解决了优抚…     

机制完善化 农保气象新

江苏省姜堰市自1992年开展农村养老保险工作，至1994年底，全市已有28．4万人投保，占应投保总人数的85％，保费超过了1000万元。其做法是建好四个机制。一、建立系统科学的组织机制。主要是建好四个机构：建立宏观调控机构，建立以分管市长为主任，工商、税务、财政、银行、民政等部门负责人为成员的农村社会养老保险基金管理委员会，具体负责农村养老保险的组织、领导和监督工作，建立业务管理机构，在市民政局成立农村社会养老保险事业管理处，具体负责农村养老保险的业务管理工作；建立业务派出机构，在各乡镇设立农村社会养老保险所，…     

省市短讯

省情□日前,浙江省政府决定,将在全省范围内开展政策性农村住房保险工作。全省范围内具有浙江农业户籍的所有农户都将有资格投保,每户投保家庭可享受政府补助,但对于一户多宅者,政府只补助一宅参保的农户。如果受保住房受损,未达到倒塌程度,被视为不享受政策性农村住房保险范围内,不予赔偿。因遭受自然灾害(地震灾害除外)和意外事故造成农民保险房屋倒塌,保险公司按约定标准赔偿。每户农户住房保险金额为1.8万元,即最高赔付1.8万元,其中每间最高赔付3600元。□今年前三季度,浙江“以民引外”合同利用外资32.27亿美元,已占全省吸收合同外资总…