农村合作医疗模式历史变迁评析及前瞻

我国农村合作医疗经历了萌芽、初建、发展、辉煌、衰落、探索重建、新合推广七个主要阶段,与之伴随,因时因地出现了战时管制型合作医疗、队社福利型合作医疗、新福利型合作医疗、风险型合作医疗、福利——风险型合作医疗、医改型合作医疗六种主要合作医疗模式。针对影响农村合作医疗模式有效运行的因素,要合理确定政府责任和介入界限,增强制度的可持续性,在制度设计上应考虑与医疗保险的“梯次接轨”。     

建国以来中国农村合作医疗制度之变迁

具有中国特色的农村医疗保障制度,长期承担着为广大农村居民提供医疗保障的重任。要推动新型农村合作医疗制度的可持续发展,必须充分认识合作医疗制度的历史作用和现实意义;发挥政府在合作医疗制度中的主体作用;努力改善合作医疗制度的外部环境;从实际出发、因地制宜。     

农村合作医疗制度差异性研究

我国农村合作医疗制度经历了曲折的发展历程,本文对不同时期合作医疗制度的实施环境及制度设计进行了比较分析,认为不同时期我国医疗卫生环境、经济、政治环境的差异是影响制度设计的重要因素,农村合作医疗制度在筹资渠道、方式,报销比例,管理方式等的差异是时代变迁的必然要求。     

农民健康权理论下我国农村合作医疗法律制度的构建——农民利益保障的本质考量

我国农村合作医疗是一项关系到八亿农民切身健康利益的重要制度,但在目前的实际实施过程中,仍存在医疗保障不到位、农民医疗利益被侵犯等各种问题,致使农民的生命健康权得不到应有的保障。鉴于此,以农民健康权理论作为我国农村合作医疗法律制度研究的理论起点,进而以农民利益保障为研究视角,提出我国农村合作医疗法律制度构建中的责任制度、资金制度、监管制度和纠纷解决制度等具体制度安排,以使我国农村合作医疗切实保障农民健康权的落实和农民利益的实现。     

农村合作医疗法律制度的缺陷与完善

新型农村合作医疗法律制度的政策目标是减少农民“因病致贫和因病返贫”现象。自实施以来,取得了显著的效果,但也暴露出一些问题,如自愿性影响参保率不高,保障水平较低,缺乏必要的法律支持等。完善农村合作医疗法律制度的缺陷完善途径包括：采用自愿与强制相结合的原则,提高新型合作医疗保障水平,适度引入商业保险机制,完善农村合作医疗制度的立法。     

福建省新型农村合作医疗试点的制度分析及完善对策

结合福建省新型农村合作医疗试点现状,针对新型农村合作医疗在制度设计上存在的缺陷及制度运行中遇到的障碍,提出改革建议。福建省新型农村合作医疗制度设计存在的主要问题是:以大病为主的医疗补偿机制容易诱发逆向选择、投入绩效低,现行筹资机制存在着逆向补助和累退性负担的不公平性等;制度运行中存在着筹资困难、运行管理费用过高和医疗费用控制难等难题。完善福建省新型农村合作医疗制度的对策是:通过适当扩大报销范围、建立家庭账户等以完善新型农村合作医疗的制度设计,同步推进农村医疗服务体系改革,逐步实现新型农村合作医疗的网络化管理,以及建立农村流动人口的城乡社会保障制度衔接机制等。     

筑起保障农民健康的制度屏障——湖北省新农合十年发展纪实

“长期以来，看病难、看病贵，是让很多农民因病致贫、因病返贫的重要原因，也是困扰农村发展的一个老大难问题。我们探索建立新型农村合作医疗制度，就是为了破解这一发展难题，为了让农村老百姓真正敢看病、看得起病。”在谈到为什么建立农村新型合作医疗制度时，省卫生厅厅长焦红向我们作了这样的介绍。     

我国农村社会保障制度存在的问题及对策

农村社会保障制度的发展不仅关系到农村经济社会的全面健康发展,更关系到农村的社会稳定.积极探索建立农村社会养老保险制度,加快推进新型农村合作医疗制度建设,建立和规范有效的农村社会救助制度,逐步解决进城务工人员和失地农民的社会保障问题,是我国现阶段建立农村社会保障制度的基本构想.     

改革我国农村医疗保障制度的法律思考

我国农村医疗保险制度目前的代表模式是合作医疗制度。新形式下,该制度面临诸多困境。要建立与完善我国的农村医疗保险制度,还存在着资金、认识与操作等方面的障碍。基本对策是:加强并规范政府在农村医疗保险制度建构中的职能;在制度设计上采取灵活多样的形式;充分发挥非营利性组织在农村医疗保障中的作用;加强农村医疗保障制度的立法工作。     

构建我国新型农村合作医疗保障制度研究

在市场经济条件下,我国农村正在建立新型合作医疗保障制度。在我国新型农村合作医疗保障制度实施中还存在有诸多体制性障碍。针对这些问题,从资金筹集,管理方式和保障水平三方面进行设计,是整个农村医疗保障体系的核心部分。对失地农民、贫困农民和农民工等农村弱势群体的医疗保障可采取不同的方式,若完善法规体系,提高立法层次,建立多层次的医疗保障制度,加大政府区域投入比例等,是农村弱势群体医疗保障模式的不同选择。     

从法学角度看新型农村合作医疗制度建设

新型农村合作医疗制度是解决当前农民看病难、看病贵、因病返贫等问题的重要保障。目前我国新型农村合作医疗在制度设计层面存在诸多缺陷,严重阻碍了新型农村合作医疗制度发展。这其中的主要原因是缺乏完善的法律制度。因此要想提高新型农村合作医疗的效果,就必须从法制建设人手,尽快制定全国统一的《农村合作医疗法》,来保持新型农村合作医疗制度规范、有序、有效。     

新型农村合作医疗管理体制改革探讨

本文分析了我国新型农村合作医疗卫生部门管理模式成效及存在的问题,提出新型农村合作医疗管理体制改革的思考与建议     

我国新型农村合作医疗制度的特点、问题与对策

我国新型农村合作医疗制度在全面推进中存在的主要问题有：农民参合积极性不高；管理体制不健全；“新农合”基金筹资成本大，补偿标准不尽合理，补偿能力有限；医疗监管难度系数较大；立法滞后，政策不过硬；缺乏合理的人才机制；等等。今后，需要从几个方面着手规范与完善：加强管理机构和管理服务能力建设；扩大筹资渠道，建立长效机制；改善与外部的关系，形成良好的互动局面；尽快建立城乡一体的医疗保障制度和管理制度；强化新型农村合作医疗监管，提高管理效率；加快相关立法，确保新型农村医疗保障制度政策的稳定性；加强“新农合”人力资源建设，重视乡镇卫生院人才培养；等等。     

新型农村合作医疗制度实施过程中农民参保意愿及补偿机制研究——来自西安市长安区农村的调查

本文以对西安市长安区的调查研究为基点,对新型农村合作医疗制度实施过程中的农民参保意愿及补偿机制问题进行了了解和分析,并提出相应的解决对策。     

论我国农村医疗保障制度的完善

农村医疗保障是我国社会保障的重要组成部分,完善农村医疗保障体系具有重要意义。当前我国农村医疗保障存在诸如资金不足,政府角色不明、职能缺位,经费支出缺乏监控机制等问题。应在政府的领导下建立城乡一体化、全面普及的医疗体系,进一步完善现行的农村医疗保障体制。     

和谐新农村视角下新型农村合作医疗建设探析

新型农村合作医疗的推行既有创新，又面临挑战，需要我们在试点过程中不断探索解决。     

农信社系统改革历程评析与深化改革建议

农信社系统①是农村金融的主力军,在农村经济中发挥着无可替代的作用。在农信社系统的发展历程中,2003年是一个重要的分水岭,农信社系统的目前状况是2003年实施系统改革的结果。本文对其绩效进行评析,发现农信社系统仍然存在的问题,并提出进一步改革的对策建议。