经济社会发展新常态下工会的新挑战与新作为 一2015年中国工会·劳动关系论坛纪要

当前我国经济社会正在进人一种新常态，稳增长、调结构、惠民生、防风险的任务十分繁重。工会作为 党的重要群团组织，作为劳动关系中劳动者一方合法权益的代表者、维护者，在推动构建和谐劳动关系过程中应积极 应对新挑战，展现新作为。工会作为党的群团组织，应更加注重推进和诣劳动关系建设，发挥社会稳定器的作用。在 国家大力推动供给侧改革的形势下，各级工会组织有必要行动起来，为经济转型和产业升级做出积极的贡献。经济社 会发展新常态下全面推进依法治国，构建和谐劳动关系要求工会工作必须加强法治化建设。面对新挑战，基层工会要 以独具特色的工作模式，主动寻求破解现实挑战的最佳途径。     

工会组织参与社会治理创新实践初探

工会参与社会治理是创新社会治理体系的客观需要,也是发挥工会基本职能的必然要求.工会作为参与社会治理的重要群团组织,要主动有为,不断强化政治引领作用,创新服务手段,提高服务能力,发挥好自身优势,积极引领职工群众参与社会治理,推进我国社会治理体系和治理能力现代化.     

工会参与社会管理研究

浙江省总工会政研室在《浙江工运》2007年第12期撰文认为，当前，加强工会参与社会管理研究，理清工会参与社会管理思路，完善工会参与社会管理机制，推动新的社会管理格局形成，是工会贯彻落实党的十七大精神，推进以改善民生为重点的社会建设，促进和谐社会建设的一项重要任务。在我国，随着社会主义市场经济体制的建立完善，政府管理社会的职能逐步发生了转变，参与社会管理的主体多元化，建立新型社会管理格局成为社会发展的趋势，这为工会参与社会管理提供了难得的历史机遇。在全面建设小康社会的进程中，工会参与社会管理要担当起职工利益代表者的角色，发挥好协同管理的作用，     

本刊启事

撰文认为，工会作为党联系职工群众的桥梁纽带和重要的社会团体，是促进社会主义和睹社会建设的重要力量。立足工会工作实际，发挥工会的优势，团结和动员广大职工积极投身小康社会建设，依法表达和维护职工合法权益，促进建立和谐劳动关系，推进基层民主政治建设，切实增强凝聚力和吸引力，建设高素质职工队伍，对于推动社会主义和谐社会建设具有十分重要的意义。一要发挥工会群众组织作用，团结和动员广大职工全面推进小康社会建设。二要发挥工会职工权益维护者的作用，依法参与调处社会利益关系。三要发挥工会职工权益代表者的作用，推动建立和谐劳动关系。四要发挥工会民主渠道作用，推动基层民主政治建设。五要发挥工会桥梁和纽带的作用，不断巩固和壮大党的阶级基础和群众基础。六要发挥工会“大学校”的作用，建设高素质的职工队伍。     

助力推进市域社会治理现代化的实践和思考

党的十九届四中全会作出推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策部署,十九届五中全会强调要发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用。工会作为国家政权的重要社会支柱,是推进社会治理现代化的重要组成部门。     

从提高工会的维权能力入手,推进工会的党的先进性建设

在工会系统推进党的先进性建设,要从提高工会的维权能力入手.从党的先进性建设的角度,提高工会的维权能力,要围绕提高工会的群众工作能力,在群众化、民主化上下功夫;要围绕提高工会的维护职工合法权益的能力,在依法维护上下功夫;要围绕提高工会的社会参与能力,在构建和谐社会上下功夫;要围绕提高工会的开拓创新能力,在狠抓落实上下功夫.     

论我国工会在创新社会管理格局中的地位和作用

在加强和创新社会管理的“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”新格局中,社会协同、公众参与是其创新部分.我国工会组织的性质特征决定了其在创新社会管理中的重要地位和作用.在社会主义市场经济体制下参与社会管理,工会要以构建和谐劳动关系为切入点,同时加大为广大职工群众提供社会服务的力度.调查分析表明,为使工会在创新社会管理中发挥协同作用,工会需要党和政府以及法律政策的更多支持；需要加强自身建设,进一步密切与广大职工群众的联系,强化维权意识和服务意识；需要不仅为广大职工群众参与社会管理创造条件,而且不断培育依法有序的参与意识.     

依据党的十五大精神 改善职工社会参与

本文依据党的十五大报告精神，阐述了改善职工社会参与的必要性和重要性。第一，作者提出通过职工的社会参与，解决涉及职工切身利益的矛盾，使职工感受社会参与的利益性，以维护社会的安定团结；第二，作者提出逐步建立了解民情、反映民意、集中民智的民主决策机制，为职工社会参与提供制度化的保障；第三，作者提出应充分发挥工会作为党联系群众的桥梁和纽带作用，发挥工会的社会稳衡功能和社会代偿功能，防止社会矛盾激化，发展和探索工会参与社会的多种途径，为职工社会参与拓展渠道。     

关于“厂务公开”的再思考

厂务公开作为促进国有企业改革、发展和稳定的一条重要措施，不仅有利于贯彻党的十五大精神、落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，而且有利于扩大基层民主，加强企业的职工民主参与、民主管理、民主监督，调动和发挥广大职工群众的积极性，建立健全企业的民主监督机制，推进企业的民主政治建设。工会作为厂务公开的工作机构，如何发挥工会组织的积极作用？本文围绕工会在厂务公开中的地位、作用及应注意的问题，谈了个人的认识。     

关于工会劳动保护维权机制问题的调研报告

按照《2005年中华全国总工会深化维权调研安排》的总体部署,全总劳动保护部对建立和完善工会劳动保护维权机制问题进行了专题调研。一、工会劳动保护维权机制建设取得明显成效1.全总及地方工会劳动保护维权机制逐步建立健全。一是参与劳动保护相关法律法规的制订修改工作,发挥源头维权机制作用。二是发挥政府联席会议作用,促进职工劳动安全权益重大政策出台。三是推进劳动保护三方协商制度建设,构建全面的劳动关系协调机制。四是实施工会劳动保护责任制,建立维权责任保障体系。五是服务新建企业工会,形成基层劳动保护维权指导机制。2.企业工…     

中共早期工会开展的职工教育及其经验与启示 ——以安源工人俱乐部为实例

中共早期为有效加强对工人的政治动员与组织训练,决定通过工会等群团组织对广大工人进行系统的以思想政治教育、文化常识教育、作风纪律教育、理想信念教育及职业技能教育等为主要内容的职工教育。在职工教育过程中,中共早期工会既突出中共主导地位又尊重工人主体地位、既着眼政治革命又立足社会建设,因而以安源工人俱乐部等为代表的中共早期工会的职工教育成果十分丰硕,职工的政治觉悟、文化素养、道德水准及职业情操等均得到显著提高,这就为中共早期培养了一支政治合格、作风优良、本领过硬的产业工人队伍。中共早期工会在职工教育中的巨大成就说明:工会等群团组织始终是中共动员、教育群众的重要载体,其在拱卫中共政党安全及增强中共的群众组织力等方面有着无可替代的重要作用。因此,在新时代,工会等群团组织应继续高度重视职工教育工作。     

国家治理现代化视域下工会治理若干问题论要

工会治理是国家治理的重要组成部分,工会治理现代化也是国家治理现代化的必然要求。本研 究以党的十八届三中全会、十九届四中全会和党的二十大报告提出的国家治理现代化理论为依据,结合工会实际, 对新时代工会治理的若干重要问题进行了探讨和分析。研究认为,工会被治理与工会治理是辩证统一的,工会 治理包括参与治理和工会自身运行治理,工会自身运行治理又包括工会自身组织建设和工会组织的运行。为实 现工会治理体系和治理能力的现代化,应夯实工会治理体系的制度基础,着力提升工会治理能力,强化工会社 会团体法人治理,以发挥我国工会制度的优势与效能,推动中国工运事业的现代化。     

小型个私经济和非正规就业组织工会工作探析

随着非公有制经济的发展和就业安置社会化,小型个私经济和非正规就业组织蓬勃发展,并吸收了大量城镇下岗待业人员和进城农民工等弱势群体的就业,对传统基层工会的组织设置和工作方式带来了考验。面对这一新形势,我国工会要顺应形势、与时俱进,以社区工会建设为依托,积极推进个私和非正规就业领域工会工作,提高工会组织的覆盖面,加强这一领域从业人员的劳动维权工作,并调动广大个私业主、雇员和非正规就业人员参与社会建设的积极性。     

中共早期工会在区域社会治理中的作用及启示 —— 以安源工人俱乐部为中心的论析

参与区域社会治理是中共早期工会进行政治革命及社会建设的重要形式与途径 , 在中共领导下， 安源工人俱乐部等中共早期工会在安源等地成功实施了以职工文化教育、劳资关系调整、区域维稳治安及精神 文明创建等为主要内容的社会治理事业。通过这些社会治理实践，中共早期工会不但扭转了安源等地长期存在 的教育文化荒芜、劳资关系紧张、社会治安混乱及精神文明薄弱等落后局面，而且还极大提高了工人的经济社 会地位，为中共早期在安源等地的革命胜利奠定了深厚群众基础。中共早期工会在区域社会治理中的重要作用 与突出成就说明，工会等群团组织始终是中共赢得民心、铸就辉煌的重要制胜法宝与成功之源，它们的基础性 重要地位在新时代只能加强不能削弱。     

新形势下的工会维权机制建设

工会组织要按照“组织起来、切实维权、提升能力、增强活力”的要求,坚持从实际出发,解放思想,大胆探索,不断创新维权工作的新途径,建立健全科学完善的维权制度体系,走出一条新形势下工会维权工作的新路子。     

公平感知对于工会职能认知的影响 ——基于 CGSS2015 数据的分析

工会在代表职工、维护职工权益方面发挥着重要作用,但不同群体在不同条件下可能会对此有不同认知。研究探讨具有不公平感知的员工是否对工会职能有更高的正向认知问题。研究结果表明:在控制人口统计学特征以及个体就业特征后,社会不公平感知并没有对员工的工会职能认知产生显著影响;一般的职场不公平感知不会显著影响员工的工会职能认知,只有严重的职场不公平感知才会显著提升员工对工会职能的正向认知。这一结果说明对中国工会职能的认知在不同群体之间存在复杂的差异性。     

关于加强工会领导机关干部队伍建设的思考

加强工会领导机关干部队伍建设 ,对调动广大工会干部的积极性 ,对履行好工会的各项职责、发挥好工会组织的作用 ,完成新时期党和广大人民群众赋予工会组织的历史使命 ,开创工会工作新局面 ,均有着重要的现实意义和深远的历史意义。本文对工会领导机关干部队伍建设存在的问题及如何加强队伍建设进行了有益的探索。     

中国雇农工会的发展与演变

雇农工会是中国革命中的一个极为重要的组织现象,是中共在马克思主义指导下结合中国实际 进行的一次伟大革命实践。雇农工会经历了理论准备与实践探索、初步建立与缓慢发展、快速发展与消亡等历 史时期。雇农工会的发展是多种因素综合作用的结果,在其发展过程中,构建了工会的三维合法性基础,即意 识形态合法性、组织形态合法性和革命行动合法性。雇农工会工作与城市工会工作共同构成中共领导下工会工 作的“一体两面”,统一于中国革命的历史进程,为中共执掌全国政权奠定了治理基础,同时也为当前背景下 加强党的领导、推进工会工作提供了历史启示。     

新时代“枫桥经验”对工会参与社会治理的启示 ——基于绍兴市总工会实践的分析

在国家治理体系和治理能力现代化进程中，工会在社会治理方面扮演着政府无法替代的角色。 新时代“枫桥经验”与工会参与社会治理在价值理念、目标要求、基层基础、基本方法方面，有着共同的内在机理。 本研究以新时代“枫桥经验”视角下工会参与社会治理的绍兴实践为基础，分析了调解式治理、化解式治理、 协商式治理、渗透式治理4种治理模式。研究发现，新时代工会参与社会治理在制度层面、社会层面、工会层 面还存在一定问题。研究建议，借鉴“枫桥经验”，工会应在政治能力方面加强党对工会工作的领导，在法治 能力方面打造“工会参与法院劳动争议案件调解”升级版，在组织能力方面扩大工会组织覆盖面，在工会专业 能力方面提升工会干部队伍水平,以增强工会参与社会治理的能力     

论农民工劳动权益保障的工会效应 ——基于流动人口动态监测调查数据的经验验证

我国正处于经济增速放缓、产业结构快速调整期,农民工权益容易遭受侵犯,工会在保障农民 工权益方面发挥了怎样的作用广受社会关注。研究利用 2014 年原国家卫计委流动人口动态监测调查数据,运用两 阶段最小二乘法（TSLS）、扩展回归模型（ERM）和多元 Logit 模型对农民工权益保障的工会效应进行估计。研 究结果表明,工会不仅可以显著提高农民工的工资收入,降低农民工的工作时间,减少过度劳动问题,而且可以 大幅度改善农民工的社会保险福利,提高农民工参加城镇职工养老保险、失业保险、城镇职工医疗保险、工伤保险、 生育保险的比率。因此,要维护农民工的基本劳动权益,工会部门优先要做的是下大力气提高农民工的入会率。