略论深化改革开放与深入反腐倡廉的一致性

一 一般说来,腐败是指思想上、政治上的堕落,以及组织、机构、措施等方面的黑暗和混乱。具体表现为三方面;一是以公职为轴心的腐败。如果一位政府官员接受贿赂,做他没有职责做的事情,或为不正当的行为谋求合法理由,就是腐败;二是以市场为轴心的腐败。这时一个腐败的官员就是一个商人,他把职权作为谋取私利的资本,即所谓“权力资源”。其获利的多少取决于市场行情,政府能够提供的服务越多,社会对这种服务的需求越强烈,他获利就越大。三是以公共利益为轴心的腐败。公共利益总是高于个人或集团的利益,官员为个人或集团的特殊利益而侵犯公共利益就是腐败。三种腐败虽各有其表现方式,但有一个共同特征,就是以权谋私。这里的“私”,是指私人、特殊利益集团的金钱等能满足人的需要和欲望的一切利益。如满足肉欲的嫖娼,满足食欲的吃请,满足虚荣的挥霍,满足权势欲的任人唯亲等等。     

捷克反腐拟设特工

2007年8月29日，捷克政府宣布，为打击日益严重的官员腐败现象，政府提议设立“反腐特工”，允许他们通过秘密活动获取政府官员的腐败证据。     

监督官员 各国有招

俄罗斯：晒财产 钉照片 继俄罗斯总统梅德韦杰夫倡议建立官员财产年度申报制度，并带头在网上晒收入后，2009年6月10日莫斯科市又实施了一项监督官员腐败的措施——民众可将不满意官员的照片“钉”在政府网站的“耻辱板”上。这一招立竿见影——投诉马上得到解决。虽然不少人颇为担心此举可能导致公报私仇，但更多的人为俄政府惩治官员腐败又迈出一步叫好。     

资讯

印度 官员因指责政府腐败被“精神病” 近日，印度北方邦高级警官米斯拉在电视上指责北方邦政府是“迄今为止最贪腐的政府”，甚至直接点名北方邦最高行政长官马亚瓦蒂为首的多名高级官员。而在第2天，米斯拉便被强制送往北方邦首府勒克瑙一家精神病专科医院。当地官员则告诉媒体，米斯拉患有“躁郁型精神紊乱症”。     

仇富的本质是仇不公

“仇富”是当今中国一种较普遍的社会心理,一味指责“仇富”是畸形心理显然于事无补。只有从产权制度、改革设计上逐渐消除分配不公和不合法致富行为,这才是疏通“仇富”心理的正途。华远集团总裁任志强说:“社会并不仇恨用个人的辛勤劳动而致富的富,但仇恨用不法手段而致富的富”。北京师范大学特聘教授李实提出,富人财富的信息透明化在一定程度上有助于消解“仇富现象”,它所起的作用犹如政府官员收入和财产公开化可以使得人们更加容易区分“廉政官员”和“腐败官员”。对于这一点,中国人民大学教授毛寿龙明言:“中国当前所谓的仇富其实并非真的仇富,而是仇不公”,这是经济体制转轨的必然产物。其深层原因是产权制度的缺陷造成了恶性循环。——编者     

观点

最危险的不是贪钱腐败而是特权腐败 中共中央编泽局副局长俞可平近日呼吁，在过去十年基础上应进一步推出更多的突破性改革举措。他认为现在最危险的还不仅仅是贪钱的腐败．更担心的是官员的特权。因为一旦承认特权，就意味着它是合法的，由特权导致的腐败是不被追究责任的，特权是一种制度性的腐败。特权是威胁老百姓对政府信任度的一个重要原因。     

十八大后的反腐“新动作”

抽查领导干部重大事项报告，促进官员财产公示制度建设：治“三公经费”．推进各级政府预算公开；加强纪委“自我修养”。查处会员卡腐败；加强中央巡视制度；中纪委改革自身结构，强化办案力量；禁止耧堂馆所建设，消弭其中腐败；     

现代政府官员腐败根源探微

现代政府官员的腐败问题是社会的热点问题。本文从人的本性、传统文化、社会环境三个方面论述了腐败产生的根源 ,认为对人的本能约束的软化是现代政府官员腐败产生的人性根源 ;中国传统文化对现代政府官员的负面影响是历史根源 ;道德约束的软化和法制的不健全是现代政府官员腐败的社会根源。     

控制腐败的五个方面

政府的经济职能造成的机会 政府官员对商业运作或公民生活的自由裁量权越大，腐败滋生、蔓延的可能性也越大，因此，尽量减少政府官员的决策权会减少腐败，并在设计政府规章制度的时候注意其中暗含的腐败机会。     

警惕官员“私生活”背后的腐败

现实表明，官员“私生活”已经和一些官员的腐败结伴而行。预防和惩治官员“私生活”背后的腐败，必须要强化政治教育、严格制度规范、创新评价机制、实行重点突破。     

应构筑起道德与利益相统一的社会激励机制

一当代中国社会政治生活中，直接影响和危害政府形象、政府威信的首推腐败。腐败有多种表现形式，就我国腐败官员的情况来看，在生活中有贪图享乐、挥霍浪费、赌博嫖娼等表现；在工作中有贪污受贿、买官卖官、徇私枉法等表现。这些年在我国向市场经济社会转型的过程中，腐败的集中表现就是“权力寻租”、以权易钱，他们或是以“收费”、“摊派”、“提成”、“回扣”、“索要”、“卡拿”、“罚没”等方式直接收取租金，或是以“公款吃喝玩购”、以“私费公报”等公款消费行为间接获取租金。腐败愈演愈烈的原因当然是多方面的，而公职人员主…     

论建立道德与利益相统一的激励机制

一当代中国社会政治生活中 ,直接影响和危害政府形象、政府威信的首推腐败。腐败有多种表现形式 ,就我国腐败官员的情况来看 ,在生活中有贪图享乐、挥霍浪费、赌博嫖娼等表现 ;在工作中有贪污受贿、买官卖官、徇私枉法等表现。这些年在我国向市场经济社会转型的过程中 ,腐败的集中表现就是“权力寻租”、以权易钱 ,他们或是以“收费”、“摊派”、“提成”、“回扣”、“索要”、“卡拿”、“罚没”等方式直接收取租金 ,或是以“公款吃喝玩购”、“以私费公报”等公款消费行为间接获取租金。腐败愈演愈烈的原因当然是多方面的 ,而公职人员主…     

评比焉能“凭笔”

“非典型腐败”，就是看起来不像是腐败、或不被认为是腐败的腐败。读起来拗口．可现实生活中确有这样一些官员。面对来势强劲的廉政风暴，他们变换招数。其“应对”手段也日渐多样化。有的官员在职时不伸手，但处处留“人情”，离职后四处伸手索回报，美其名曰“换手抠背”；     

巴西反腐市长遭暗杀

据俄罗斯财政部揭露说，贪污腐败现象正在俄罗斯四处安营扎寨，合法和非法交易的一半收入用在了贿赂腐败官员身上。     

伦理学视角的腐败分析

“高薪养廉”并未从人的内在道德体系中遏止了腐败，反而陷入了越“养”越“腐”的怪圈。只有从内在的道德体系中，提升官员的道德认知、坚定官员的道德信仰和政治信仰才是从根本上陷“腐败”于绝境。为此，我们应该从社会道德氛围及官员的伦理道德培训两个方去面着力重构官员的道德信仰。     

腐败引发的行政成本及其控制

行政成本与腐败有密切关系,腐败引发的行政成本包括政治成本、机会成本、家庭和社会生态成本。腐败引发行政成本的机理包含:政府行政权力行使中缺乏有效制约导致行政成本的非正常化,经济转型诱发行政“寻租”导致行政成本的非常化,政府内部利益化与利益分化导致行政成本的非正常化,政府和公共机构制度化的腐败导致行政成本的非正常化。从遏制腐败入手控制和降低行政成本,必须从政府组织的层面着手,规范各级政府官员的行政行为,从根本上界定公共管理职能,精兵简政,强化预算,依法行政,建立仿企业的高效政府。     

公务员腐败成本——收益的经济学分析

腐败的微观机制：成本——收益决策树模型。“腐败是政府官员为了谋求个人私利而滥用公共权力，”产生腐败的动机很多，有经济利益的因素，也有政治因素和道德因素等。从腐败动机的角度考虑，我们可以将腐败分为两类：行政腐败和政治腐败。行政腐败主要指的是公务员为了个人或其亲属谋取经济利益而滥用自由裁量权的行为；而政治腐败指的是高层政府官员从政治斗争的角度考虑，为谋取个人及相关利益集团的利益而进行的个人或集体腐败行为。对公务员从理性经济人的假设入手进行成本收益分析，主要解决的是以追求个人经济利益为目的的行政腐败问题。     

“中国式腐败”的六大传统观念

“州官敢放火，我就敢点灯”——国人的公平观念 当下，不少人高呼“打倒贪官”，主要是痛恨腐败导致的社会不公、贫富差距，而并非真的出于捍卫法治正义。所以，当腐败现象难以消除时，他们会认为社会对己不公，从而为自己的腐败找到“正义”理由：“州官能放火”，为什么我就不能“点灯”!于是，反对大官用大权腐败的小官，会心安理得地用小权腐败；反对腐败官员的平民，自己也会托人结识腐败官员。     

"政府行为的经济化"与政府权威

“政府行为的经济化”是当代中国地方政府普遍存在的一种现象,它将经济增长作为维护与发展政府权威的主要基础,从而导致政府权威的信任基础弱化;它会导致地方保护主义,政府官员腐败,从而侵害了政府权威的统一性;它会使物质文明、政治文明、精神文明三个“文明”的建设不协调。要促进和谐社会发展,就必须规范政府行为,正确定位政府角色,克服“政府行为的经济化”。     

反腐走向多边合作

我国的腐败官员外逃方式有很多种,有持本人护照,打着出国考察的招牌冠冕堂皇地“出访”到国外,有利用假护照、假签证“混”出境的,有躲在车厢、船里偷渡出去的,也有亡命之徒游泳流窜出海的。这些腐败官员的不义之财“出境”方式也不同。一部分是通过虚假海外投资,或外贸合同,将大额非法资金打着政府款的旗号流出境,也有的腐败官员利用子女、家属、亲戚在国外的便利,将赃款带过去,也有的直接在国外受贿,境外的行贿人就将赃款直接存入受贿人的账下。现在金融业已经全球化、电子化,一些腐败分子通过网络可以直接把钱存入国外的账号里,况,,且中…