浅议《行政许可法》的基本原则

本文结合行政法原理 ,论述了《中华人民共和国行政许可法》的基本原则 ,即合法与合理原则、效能与便民原则、监督与责任原则。     

突破行政效能建设瓶颈 提升政府公共服务能力——以上海市某区为例

行政效能是国家行政机关和行政人员为实现行政目标,在行政管理活动中所发挥功能的程度及其产生效率、效益、效果的综合体现。依据上海市某区行政效能建设现状,完善行政效能管理的核心内容、提升行政效能的保障制度以及创新行政效能的技术手段应是该区突破行政效能建设瓶颈的主要路径选择。     

突破行政效能建设瓶颈提升政府公共服务能力——以上海市某区为例

行政效能是国家行政机关和行政人员为实现行政目标,在行政管理活动中所发挥功能的程度及其产生效率、效益、效果的综合体现.依据上海市某区行政效能建设现状,完善行政效能管理的核心内容、提升行政效能的保障制度以及创新行政效能的技术手段应是该区突破行政效能建设瓶颈的主要路径选择.     

地方政府管理服务效能与企业投资决策——基于昆明市千户客商企业调查的实证研究

运用昆明市千户客商企业调查的样本数据,将13项管理服务效能测度指标提炼为(事前)行政审批、(事中)行政监管和(事后)政企互动三个维度,验证了各维度效能提升对企业投资的驱动,论证了地方政府管理服务效能与辖区内企业投资决策的双向关联机制。结果显示,外来企业对昆明政府管理服务的分项和总体评价处于基本满意至较为满意之间,管理服务效能对不同所有制、不同规模的企业具有全面影响,并且三个维度均显著促进投资行为。这为理解行政管理体制改革推动经济发展的企业层面基础提供了直接的经验支持。     

论高校管理机构的“大部制”改革

高校管理机构大部制改革与学术本位取向和精简效能目标是内在一致的。当前,我国高校存在行政本位、机构臃肿、管理低效等弊端,在其管理机构中推行大部制改革,是向学术系统分权以复归学术本位,降低行政成本、提高管理效能和效率的需要,是遏制高校科层化倾向的合理选择。改革路径主要是加快行政职能转变,强化管理机构的服务功能;合并重组职能部门,精简管理机构和行政人员;推进管理重心下移,扩大基层和学者的自治权。此外,改革须以落实高校办学自主权为前提,并应加强制度和文化建设,构建刚柔相济的保障体系。     

提高行政效能 建设服务型政府——以南恩街道办事处服务理念为视角

本文以南恩街道办事处服务理念为视角,就提高行政效能,建设服务型政府的问题进行探讨。首先分析行政服务体系建设的基本情况。其次总结南恩街道办事处效能建设的基本经验。一是从"全能型政府"到"服务型政府"的转变,为政府效能建设奠定基础。二是注重制度建设,构筑政府效能建设的长效机制。三是坚持自律与他律相结合,保持效能政府建设的不竭动力。四是服务经济与服务社会相统一,凸显效能建设的民本特色。再次分析基层政府效能提升存在的问题,主要是行政审批权限不到位;行政流程僵化;行政人员综合素质低;公众参与度低。最后提出提升基层政府效能建设的几点建议:一要解放思想,统一效能建设认识;二要强化教育,提升机关干部素质;三要优化服务,提高行政审批效率;四要加强监督,深人效能监管力度;五要创新制度,规范行政服务标准;六要四级联动,做好网络便民服务;七要科学考评,完善绩效考核体系。     

高校教师与行政人员的职业文化差异分析及应对策略

教师与行政管理人员是高校组织中的两个重要群体,这两个群体之间的职业文化差异是高校管理活动中非常重要而且必须重视的问题,分析高校教师与行政人员之间的职业文化差异,有利于提出科学的应对策略,创造和谐的高校工作环境,提高高校管理的效能。     

电子政务建设基本原则的思考

目前,我国的电子政务建设已经取得很大的进展,但是与国际先进水平相比有较大差距,还存在诸多问题。本文认为从根本上解决我国电子政务建设的问题需要一些基本原则的指导,并对这些基本原则进行了探讨,提出电子政务建设应遵循效能、协调、降低行政成本、人本等基本原则。     

高校辅导员自由裁量权的伦理审视

高校辅导员身处学生工作第一线,在行政过程中拥有较大的自由裁量权,在提升学生管理工作效率的同时,也滋生了诸多行使失当的后果.从行政伦理的视角,审视高校辅导员行使自由裁量权过程中的伦理价值需求,强调高校辅导员在行政自由裁量过程中要积极寻求伦理支持,遵循一定的伦理原则,通过提升高校辅导员的伦理建设,进一步规范辅导员自由裁量权的使用,提高学生管理绩效.     

提升我国政府效能的四维思考

提升政府效能,探索建立效能政府,是行政管理的全新视角。我国政府效能建设方面存在很多不足,理清政府效能的内涵,分析当前政府效能存在的问题,必须从思想、决策、执行、保障四个维度去思考,建立一个整体的全面的配套的效能提升体系。     

发挥审计作用 促进效能政府建设

今年3月1日起,云南省全面推行以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度,努力用最小的行政成本、既定的行政成本控制硬指标,构建高效能的行政机关。审计在此项工作中怎样发挥作用,以促进效能政府建设,是一个值到探讨的问题。     

高校学生管理中的行政法问题思考

高校的学生管理权具有公权力性质,其对学生的管理行为属于行政行为,应遵循行政法治原则,即合法性、合理性和正当程序原则.对于高校在管理中与学生发生的纠纷,可以通过中诉、行政复议、行政诉讼和教育仲裁等方式进行救济,但救济机制存在不足之处,需要加以完善.     

新时期我国行政效能监察探析

当前我国行政效能监察工作中存在的思想认识不足、重点不突出、保障机制缺乏等问题，本文在明确我国行政效能监察的原则和规范的基础上，主要从领导体制、管理约束机制、工作体制的构建及机制安排等方面进行了初步的探讨。     

地方政府治理的差异与平衡分析

行政管理创新是地方政府治理过程中的重要手段,是弥合我国行政法制度与实践脱节的桥梁。但行政管理创新行为也对现代法治行政提出挑战,必须有法律保留原则、基本人权原则、责任追究机制来约束,同时应设计参与、自诊等具体程序,引导行政管理创新向现代法治迈进。     

再论深化高校民主管理

民主管理对于高校的自身建设具有重要意义 ,当前要进一步深化高校民主管理 ,就要对民主管理的原则和目标取向、民主管理与行政管理的关系以及民主管理运行机制的有关问题进行深入探讨 ,确定正确的取向。     

高校行政管理信息传递系统存在的问题及对策

目前高校信息传递系统建设存在体制陈旧、信息不对称、官僚主义情绪等问题,信息传递的速度、效率、质量有待提升。有效可靠的行政管理信息系统,是高校行政管理科学化、规范化的重要保证。高校行政管理信息传递系统的完善需要进一步推进体制改革,加强职业业务培训,强化服务意识,从而不断地提升信息传递的速度、效率和质量水平。     

效能监察之管理主义路径探析——来自绩效评估的借鉴价值

效能监察肩负着监督检查政府机关或企事业单位行政工作的效率、效能、效益、效果的重要职责。然而,长期以来,效能监察都扮演着在廉政监察蔽荫下的辅助性角色,政治色彩浓厚而管理价值有限。为了全面提升效能监察的效果,我们迫切需要开发其管理主义的工具价值。绩效评估,作为一种先进的管理工具,近来在西方各国的政府实践中深受欢迎,其管理哲学与方法对开发效能监察的管理导向具有积极的借鉴意义。有鉴于此,本文将效能监察与绩效评估作同一层面的研究,致力于挖掘绩效评估所具备的管理主义的先进哲学与技术,并移植进效能监察的体系中,开发效能监察的管理导向,完善中国特色的效能监察体系。     

论责任伦理与机关行政效能建设

推进机关行政效能建设是公共行政和建立服务型政府的核心;是提高现代政府服务能力、塑造政府新形象的要旨;是促进经济社会发展、提高社会管理能力、化解社会矛盾的重要举措;更是构建和谐社会,实现社会公平正义的迫切要求。责任伦理在推进机关行政效能建设中具有核心价值应建立学习型政府,着力提升和强化政府领导和工作人员的责任意识,推进机关行政效能建设。     

WTO的基本原则与政府行政管理体制改革取向

我国已加入WTO ,就要遵守WTO的运行规则。WTO的基本原则 ,为我国政府行政管理体制改革指出了明确的发展方向。WTO的基本原则主要包括 :非歧视原则、自由贸易原则、透明度原则和公平竞争原则。要使我国政府行政管理体制 ,适应全面体现市场经济要求的WTO规则 ,今后的政府行政体制改革 ,应遵循政府行政的市场化、法制化、公开化和全球化取向。     

试述我国行政处罚的基本原则

行政处罚是国家管理制裁体系的重要组成部分 ,是国家进行社会控制的强制性保障手段之一。规范行政处罚管理行为 ,防止行政专横、滥用行政处罚权就成了当务之急。行政机关有效地实施行政管理 ,对维护社会秩序和公共利益 ,保护公民、法人及其他组织的合法权益 ,促进社会主义市场经济的健康发展都将起到重要的作用。实施行政处罚应遵循的基本原则主要有 :法定原则、公正、公开原则、过罚相当原则、处罚与教育相结合原则。