政商分开 组织创新──深化粮食部门改革的探讨

国家在粮食流通体制改革方面相继推出了一系列大的改革举措，特别是对粮食部门实行“两条线运行”的改革，将给解决国有粮食企业长期亏损、财政补贴居高不下的“老大难”问题带来希望。如何搞好这一改革，目前仍然在艰苦探索之中。一、政商分开是改革的关键粮食部门“两条线运行”的改革去年已在全国铺开。从各地试点和试运行的情况看，基本上都采取了维持粮食部门现行体制不变，内部实行政策性业务和商业性经营业务、财务、核算三分开的改革办法。对此，很多有识之士认为这种改革办法是新瓶旧酒，没有触动传统体制；甚至粮食部门内部也有相…     

一九九五年呼盟粮油收购资金使用情况分析

一九九五年呼盟粮油收购资金使用情况分析沙宗武呼盟是内蒙古重要的商品粮基地，粮食丰欠对地区经济影响很大。１９９５年我盟粮食生产虽然局部地区遭受了旱、雹等自然灾害，特别是岭东地区伏旱较重，但仍获得较好的收成。据统计．１９９５年呼盟粮食总产２６亿斤咱治区下...     

关于当前国有粮办工业改革与发展的思考

我国的粮办工业是计划经济时期实行粮食统管的产物。国家粮食部门１９５６年起对私营粮食企业进行了一系列的社会主义改造，逐步形成了由粮食部门统管的粮油加工、粮油食品、副产品综合利用、粮油机械四个方面的生产专业，拥有１．７万个基层企业，１００万名职工的粮办工业体系。但自从１９９３年粮价放开以来，粮办工业的日子似乎是“王老五过年，一年不如一年”。粮办工业的道路该如何走下去，是值得我们深思的问题。一、粮办工业进入历史性转折阶段１９９８年是粮食体制改革全面铺开的一年。按照国家“四分开一完善”的基本思路，国家今…     

在深化粮食体制改革中奋进──记南宁地区行署粮食局党组

记者在一份总结材料中获悉：南宁地区粮食系统在粮食经营放开以后，狠抓经营机制转变，在确保全地区粮食定购定销任务完成的前提下，引导粮食企业参与市场竞争，开展多种经营，奋力拼搏突破困境，苦心经营全面搞活，取得了显著的经济效益和社会效益。记者怀着惊喜的心情，于近日走访了南宁地区行署相重局党组，进行寻秘探胜。南宁地区行署粮食局是南宁地区行政公署的工作机构，协助地区行署员资太地区粮金供来患量平衡，指导所辖12个县（市）粮食部门的购、销、调、存、加等业务。1992年以前，南宁地区相重局只是行区行政职能：贯湖上级对粮…     

粮食减产原因何在

粮食减产原因何在王志仙“国以民为本，民以食为天，食以粮为源”，“手中有粮，心中不慌”，这是几千年来我们老祖先的治国之道，也是我国祖祖辈辈劳动人民积累下来的宝贵经验。然而，近年来，“老弱妇孺居家种田，精壮劳力打工挣钱”在全国大部分地区是普遍现象；我国粮...     

聚焦中国粮食改革

民以食为天。中国人的吃饭因粮食短缺而被迫计划了40多年。改革解放了生产力。粮食连年丰收，但“卖粮难”、“买粮难”、“储粮难”等等问题却交替困扰着中国。走出“怪圈”，已是刻不容缓。1998年，本世纪中国粮食流通领域最重大的行动终于拉开帷幕。骤然升温的焦点1998年春夏之交，中国粮食流通领域骤然成为世人关注的焦点：3月19日上午，九届全国人大一次会议刚刚结束，新任国务院总理的来论基在记者招待会上回答CCTV记者提问时，所阐述的施政纲领中、“五项改革”的第一项便是粮食流通体制改革；4月27日至29日，全国粮食流通体制改革…     

扎兰屯市市场货币流通情况调查

扎兰屯市市场货币流通情况调查周胜一、基本情况一九九五年扎兰屯市市场货币流通总量为１８４０２万元，比上年的１３６３９万元增加了４７６３万元，增长３５％；集团单位一九九五年库存现金为２３５０万元，比一九九四年的３１８５万元减少了８３５万元，下降２６．２％...     

浅谈我国的粮食安全问题

粮食问题一直是党和国家十分重视的问题。“无粮不稳，无粮则乱”，粮食是我国经济持续发展，社会稳定的重要物质基础。党的十五届五中全会指出：“高度重视保护和提高粮食生产能力，建设稳定的商品粮基地，建立符合我国国情的社会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡”。这是党中央站在世纪之交，高屋建瓴的重大决策。众所周知，中国是世界上人口第一大国，目前已接近13亿，面对这样一个人口大国，吃饭问题始终是第一位的问题，而且，也是必须首先解决好的问题。一、我国粮食生产所取得的伟大成就新中国成立以来，党的三…     

关于“卖粮难”的思考及对策

关于﹃卖粮难﹄的思考及对策李郑生“卖粮难”不是新话题。党的十一届三中全会以来，我们已经经历了三次大规模的“卖粮难”，但去年以来出现的卖粮难，时间更长，涉及面更广，这不能不引起我们的思考。回顾我国粮食流通历史，不难发现，我国的粮食流通从来就没有跳出“卖...     

会昌县粮食商业经营发展初见成效

会昌县粮食商业经营发展初见成效叶扬焕在粮食统购统销格局打破之后，我局坚持“一业为主、多种经营”的方针，主攻工业、发展咱养业、搞活商业、三业齐上。瞄准市场，抓好骨干企业和龙头项目，设法提高粮食经济在县域经济总量中所占的比重。具体做法是：一、主攻粮办工业...     

探索山区粮食自给的新路子——对苞谷生产的再认识

<正> 粮食生产不是山区的优势,却是山区的忧虑。四十年来,鄂西北山区人民在粮食生产上进行了艰苦的探索。实践证明,解决山区粮食问题,既不能走毁林开荒、广种薄收,“吃子孙饭,砸子孙碗”的“死路”;也不能走靠国家调粮搞调整,群众买不起,财政贴不起的“难路”;而只能走“精种、多投、高产。”的“活路”。而走“精种、多投、高产”的“活路”又在于抓好山区粮食的骨干品种之一苞谷生产。一、重新认识苞谷生产的重要地位分析建国四十年来苞谷生产情况,可以看出苞谷生产在郧阳地区粮食生产和解决群众温饱中具有十分     

为政之要 贵在重粮

前段时间粮价看涨，不由使我关注起粮食问题来。常言道：“人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌。”这话一点不假，人吃饱了可“力拔山兮气盖世”，挨了饿便“手无缚冯之力。”人生一世，据说要吃掉1万公斤粮食。怪不得那个谋士碘食其对刘邦说：“王者以民为天，而民以食为天。”此言妙哉。“为政之要，贵在重粮。”我们的祖先，恐怕很早就明白了粮食的重要意义，包括它与一个政权的关系。无疑，“王者以民为天”的必要条件，就是“民以食为天。”西汉政治家晁错在《论贵粟疏》一文中说得很在理：“粟者，三者大用，政之本务。”为什么？这是因…     

粮食政策的醒悟

一、正确估计粮情正确估计粮情,是正确决策、避免失误的前提条件。这是对近年来粮食经济理论和实践反思得出的难忘启示。忆往昔,百家群起,正确估计粮情多么不易。从80年代初叶以来,围绕中国粮食问题展开了一场又一场争论:先是对所谓“大粮食”观点和效法西方采取“以动物性食物为主”的食物构成的辩论;接着是对“粮食过剩”观点的商榷。特別是1984年粮食总产     

来而不往非礼也

春秋时期，秦、晋两国曾因缺粮买粮闹过几场外交风波。 周襄王六年（公元前646年）冬季，晋荐饥。荐，再也；荐饥，连年失败。国内粮食严重匮乏。因此，晋惠公派出使臣到临近的秦国买粮。秦穆公拿不定主意，等晋使臣离开宫殿后，问大夫公孙枝（子桑）说：“你认为应当卖给晋国粮食吗？”公孙枝答道：“主公重施而报，卖粮给晋国，对您有什么好处？不卖给晋惠公粮，其民众必定要怒恨他，离开他。     

对非保护价粮食收购资金供应与管理的探讨

今年,随着粮食购销政策的进一步调整,部分粮食将退出保护价收购范围。就我省而言,退出保护价收购粮食占全部粮食收购量的29％。为了保护农民利益,防止出现新的“卖粮难”,农业发展银行要加强非保护价粮食收购资金封闭运行的管理。     

农民售粮喜洋洋

正值夏粮收购时节，烈日炎炎。笔者随着新野县人大代表督察组来到河南省603粮食储备库售粮站和面粉加工企业，看到了种粮农民与收粮单位所取得的“双赢”效果。     

发展粮办工业振兴粮食经济

发展粮办工业振兴粮食经济叶本灿粮办工业是以粮油工业为基础发展而形成的比较完整的工业体系，是粮食工作的重要组成部分。随着社会主义市场经济体制的确立，粮办工业在粮食经济中的地位日益突出。在新形势下，转变粮办工业企业的经营机制，调整粮食工业的发展战略，与社...     

关于“贸工农一体化”产业发展战略的思考

关于“贸工农一体化”产业发展战略的思考金秀华１９９２年中共扎兰屯市三届二次全会，将“贸工农一体化”确定为扎兰屯市产业发展的战略。这是一个具有扎兰屯特色的产业发展战略思想，是邓小平建设有中国特色的社会主义理论精髓——实事求是在扎兰屯市产业发展战略上的体...     

关于依法收缴农村“两费”的思考

在夏（秋）粮征购中以粮抵款，一次扣足统筹、提留（以下简称“两费”），是我县各乡镇政府长期沿用的征收办法。今年新的粮食收购条例明令禁止这种做法，“一石激起千层浪”，各乡村的“两费”收缴普遍进展迟缓，收缴“两费”成了乡镇工作的一大难点和当前农村的一个“热...     

内蒙古自治区粮食局关于印发《内蒙古自治区粮食行政管理部门行政处罚自由裁量权基准制度》的通知

各盟市粮食局： 《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》（2013年政府令第191号）第二十四条规定：“规范性文件实行有效期制度。有效期不得超过5年。名称冠以‘暂行’、‘试行’的有效期为2年。”2012年1月印发的《内蒙古自治区粮食行政管理部门行政处罚自由裁量权基准制度（试行）》已超过有效期。我局于2014年3月10日以内粮办字[2014]11号文件征求了盟市、旗县粮食行政管理部门的意见，并对两年来的实施情况进行了评估，同时在《内蒙古粮网》公开广泛征求了意见，各级粮食行政管理部门和社会各界均认为确有必要继续实施。根据盟市、旗县粮食行政管理部门和社会各界提出的意见，我局修订了《内蒙古自治区粮食行政管理部门行政处罚自由裁量权基准制度》，现印发给你们，请遵照执行。．