我国农村养老问题面临的困境与解决对策

一、当前我国农村养老的基本方式 我国现阶段农村养老,依然是传统的农业社会养老模式,即建立在土地保障基础上的家庭养老,虽然有其它的一些养老形式作为补充,但是农村家庭养老依然是主导,农村养老是家庭养老占主导、多种养老方式并存的养老格局。其具体养老形式主要有以下几种：     

建立多支柱多层次的农村养老保障模式

农村养老保险是为了解除农民的年老之忧,保障农民老年基本生活而建立的社会保障制度.随着市场经济的发展,产生于人民公社时期以集体经济为依托的"集体保障"已不复存在,城镇化进程的不断加快使"土地保障"日益困难,计划生育政策的实施等因素使得农村传统的养老方式"家庭养老"日益力不从心.农村人口多,经济落后,国家没能力包揽所有农民的养老问题.因而,农村的养老问题正成为新世纪建设新农村,构建和谐社会的关键性问题.     

从自养到他养：土地流转与农村养老秩序刚性化——基于皖西南Y村的经验调查

当前,"以地养老"仍是大部分农村主导的养老模式,土地流转则冲击了农村自主养老秩序,导致农村养老秩序刚性化。基于皖西南Y村的经验调查表明,土地流转抽离了农民自主养老的经济基础,削弱了农村老人的自养能力,使农村养老秩序从主体性自养转变为依附性他养。农村家庭养老弱化与"以地养老"主流化是土地流转影响农村养老的前提与基础。土地流转使老人农业瓦解,老人从自主性的价值创造者转变为纯粹的资源消耗者。老人难以通过个体努力改变这种被动的养老局面,导致农村老年人陷入物质与精神生活的双重困境。对于普通农业型村庄,土地的保障性功能重于生产性功能,土地流转需谨慎推行。     

城镇化背景下农村养老模式的现状与前瞻

随着我国城镇化进程的加快,越来越多的农村年轻劳动力离开土地,进入非农产业,进入城市寻求发展,农村空心化现象严重,加之转型期传统孝道日趋式微,家庭养老功能渐趋弱化,农村养老形势日益严峻。通过对家庭养老、自我养老、新型农村社会养老保险等六类农村现有养老模式进行分析,提出以新农保模式为基础,完善农村社区居家养老模式,探索农村养老模式多元化发展的前瞻性理念。     

浅谈我国农村社会养老保险

改革开放以来,我国农村养老保险因各种原因而推进缓慢,仍然延续着传统的以土地收益为中心,以家庭养老为主要模式的农村养老保障体系。面临市场化大潮,我国农村养老保障体系存在大量问题,必须建立健全农村社会养老保险制度。     

让中国农民老有所养的梦想不再是梦

农村社会养老保险体制建设事关国计民生。由于农村人口众多，国家财力有限，地区发展不平衡等因素制约，我国既不可能简单选择高水平的福利型模式，又不能采取完全自助型模式。应充分调动国家、集体、农民各方面积极性，统筹考虑，精心设计，建立符合我国国情的农民养老保障制度。     

社会工作介入农村居家养老的领域和途径

由于缺少医疗保险和养老保险,农村养老问题十分突出。他们生活贫困、缺乏照料和精神孤寂的现实状况急需社会工作介入。由于思想上的障碍、社会养老机构不足和农村熟人社会的优势决定现阶段农村养老应该以居家养老为主要模式。健全农村养老的社会政策体系,民政部门和社会工作的相关单位要加大农村养老服务的支持力度,以中央大学生村官政策为契机,培养专职农村社会工作者,三者结合则是解决农村居家养老的重要途径。     

我国农村社会养老的现状、问题与制度选择

国家和社会通过国民收入再分配提供物质帮助使农村社会保障事业得以实现,在市场化进程中,传统的家庭自保和土地的保障功能正在弱化,我国的农村社会养老问题急需解决。农村社会养老问题是政府参与下的一个经济学过程,从理论与实践方面均可找到其经济学依据。面临新的选择,农村的社会保障必须在运作机制、融资渠道、保障主体以及制度与政策等方面出新招。     

论当前农村制度养老与情理养老

一“、制度养老”与“情理养老”的界定本文主旨在于讨论当前我国农村养老模式问题,养老模式又称养老制度。当前学界对我国农村养老模式的类型学划分,主要是根据经济供养来源划分的,大致有三类:家庭养老、社区养老、社会养老。家庭养老又可分为子女养老和老人自养;社区养老包括     

农村社会养老保障制度存在的问题和解决思路

现行农村社会养老保障制度存在的主要问题是:与城市相比,国家对农村养老保险工作的重视程度远远不够;财政补贴与兜底使各级财政面临越来越大的压力;资金筹集标准过低,保障能力有限;管理问题严重;法律保障缺失;制度不稳定等。建立适合中国国情的农村社会养老保障体制,一是应体现不同地区的差别性;二是应实行分层分类解决的办法,对不同层次、不同类别(身份)的农村劳动力的养老保障问题,采取不同的解决方式,;三是在制度设计时,既要考虑农村社会养老保障制度本身的特殊性,也要考虑农村社会养老保障与城镇社会养老保障制度将来的衔接。制度的设计包括:进城农民工的社会养老保障问题、乡镇企业职工的社会养老保障问题、被征地农民的社会养老保障问题、纯农民的社会养老保障问题。     

关于完善农村养老保障制度的思考

建立和完善我国农村养老保障是关系国家长治久安的大事。在我国农村建立社会养老保障制度是一项十分复杂的系统工程,应当综合考虑我国农村社会、经济、人口、历史传统等各种因素,积极稳妥地逐步建立和完善适合我国国情的农村养老保障制度。     

农村家庭养老模式的社会学探索

改革开放以来,伴随着我国经济飞速发展,传统的家庭结构出现了家庭结构小型化、核心化、户均人数减少、居住形式改变等情况,使得原本以"大家庭"、"多子女"为基础的传统家庭养老模式受到极大的冲击,已不能适应当前农村社会的养老需求,面临着解构的风险.对家庭结构变迁视角下的农村养老问题进行社会学探索,无疑会对农村社会家庭养老模式的建立和完善有所促进.     

建立完善农村社会养老保障机制的思考

我国农村传统的养老方式已经不适应新的形势,迫切需要建立和完善农村社会养老保障机制。一方面巩固和完善现行的社会养老机制,另一方面积极建立和探索各种新的养老模式。     

人口老龄化背景下我国当前养老模式问题及其对策研究

21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄化社会,人口老龄化问题对我国的政治经济、文化发展和社会稳定等诸多方面带来的风险和挑战将是全面、深刻持久的。基于此,党在十八大提出了"积极应对人口老龄化"的战略部署,并出台了相关政策加以应对。但是,在未富先老的背景下,我国当前老年人的养老服务体系建设任务依然艰巨:包括养老保险、医疗保障在内的老年人社会保障制度仍存在较多问题,与老年人密切相关的政策法规法律体系也还不够健全,尤其面对日益增长的老年人口数量,我们当前以家庭养老为主的养老方式还较为单一,尚未形成多元化、有效的养老模式,这一系列问题都使得居民个人养老问题的解决面临严峻挑战,离真正实现"老有所养、老有所乐"的社会建设目标还有很大差距。因此对21世纪的中国来说,养老问题是将要面对的一大社会难题。若不能妥善解决,将严重影响社会经济的长远发展与和谐稳定。文章主要从对当前的养老模式角度入手,对当前的养老问题加以分析,并提出相关政策建议。     

关于农村养老问题的思考

本文从分析当前农村老人的基本特征及其变化发展趋势出发,从社会心理、文化根基的变迁以及经济状况的变化等,探讨了农村养老问题,并分析农村现有的两种主要养老模式--“家庭养老“和“社会养老“模式所面临的困难,提出了新的养老模式--“老年集体自养模式“,并论证了其可行性和现实意义.     

农村养老保障的困境及其出路--以当前农村老年人自杀现象为视角

当前，农村社会经济结构发生巨大改变，随着人口老龄化趋势的加快，完善农村的养老保障机制成为维护农村老年人口基本权益、稳定农村社会秩序的关键。目前，我国农村养老保障面临着覆盖面过窄、保障水平偏低、精神保障缺失等困境，亟须重新合理配置保障责任，建立农村养老多元保障模式；实现农村社会救助与社会保险的衔接，促进制度间保障功能的最大限度发挥；健全精神保障机制，满足农村老年人口不同层次的需求。     

浅析家庭养老在当前我国农村的新发展

我国农村传统的、占主流的家庭养老在目前的社会经济变革时期面临着前所未有的挑战 ,有些学者因此提出农村家庭养老必将为社会养老所代替 ,社会养老是农村社会保障的最终发展方向。与其观点相反 ,文章从我国的国情出发分析了家庭养老存在的基础 ,指出了家庭养老在我国农村的可持续发展性 ,并提出了在当前形势下如何赋予家庭养老以新的内容。     

土地流转中的农民意愿、地权逻辑与制度策略

土地问题不仅影响着农业、农村及整个国家社会经济的发展,也在相当程度上决定和影响着国家、政府与农民的关系。新一轮农地流转制度变革,要求以调动农民的积极性为制度的出发点和归宿。对湖北五县(市)、区1267人的调查结果显示,当前农民地权归属认识模糊,对土地调整分歧大,担心土地权益受损,"厌农弃农"心理普遍,不满土地零碎和分配不均,选择性支持土地流转,希望"以房换房"进社区,对土地流转存有顾虑,对新政策了解不全面。这深刻体现了在社会政治、经济、文化等因素的影响下,农民的土地价值观、经营观、发展观、权利观和保障观的逻辑演变过程。为保障土地流转中的农民权益,推动土地顺利流转,应当在赋予并保障农民长期的土地财产权的基础上,配合以引导和激励性政策,推动农业规模化和现代化。     

救助的扩展:农村居家社区养老服务的发展路径——以北京市为例

以北京为样本,农村居家社区养老服务发展可以概括为两条主线、三个阶段和三类主要模式。两条主线为救助-适度普惠福利服务和居家-社区福利服务,三个阶段指由自发性的帮扶救助到村两委主导再到混合化运营,三类模式包括纯居家互助服务模式、互助服务+就餐模式、互助服务+综合模式。总体而言,农村居家社区养老服务应该是非营利定位的,互助服务是农村居家社区养老服务发展的关键,其发展路径可以概括为:分阶段、分类型地扩展救助型福利服务和适度普惠型福利服务;由福利的国家责任向国家、社会合作(发动社会参与,进行资金和服务互助)转变;由设施建设向服务供给转变;构建农村互助共同体等。     

少数民族地区农村老年人养老意愿分析与政策绩效考察——基于贵州G乡苗族村落的调查数据

在城市化加速发展及人口老龄化加剧的社会形势下,少数民族地区农村老年人的养老问题呈现出了与非民族地区的城市老年人不同的特征。以贵州省G乡的若干苗族村落为例,通过问卷调查数据对苗族地区农村老年人的养老意愿进行分析,结果表明:少数民族地区农村老年人的养老意愿呈现出家庭养老模式为主、社会养老模式为辅、集体养老模式缺失的特征。通过对该地区的老年人养老问题加以分析,提出适合贵州少数民族地区的养老措施。