关怀的公共行政:美国进步时代的女性改革运动及其启示

在美国历史上,进步时代既是一个塑造行政国家的转型期,又是一个现代公共行政学的孕育期,通过回溯进步时代的政府改革运动,公共行政学可以从中不断地汲取思想资源。基于性别视角的考察表明,美国进步时代存在着通常为人所忽视的一面,即由女性发起的政府与社会改革运动。与男性改革者关注的程序化、效率不同,女性改革者更为突出的是一种"关怀"的理念,其所倡导的是构建关怀型政府或者"关怀的公共行政"。这有助于我们重新理解美国进步时代的改革和公共行政的本质、功能及其价值定位,对于当代中国的公共治理实践,同样有着重要的启示。     

简论道家政治伦理的价值意蕴

以“无为而治”为核心,道家提出了自己系统而深刻的政治伦理理论,并在此基础上形成了与民休息的施政策略。道家的施政策略及影响,实质是一种改革政治体制弊端的、以为百姓更好服务的政治伦理思想,其理论价值对我国政治文明建设具有现实意义。     

《天津行政学院学报》重点选题

本刊以政治学和行政学为重点，侧重研究基础理论与典型实践问题，提倡原创、严谨、厚重和宽容的文风。主要栏目有“政治理论”，“国际政治”，“中国政治”，“公共行政”，“行政改革”，“政府与经济”，“行政与法”，“比较与借鉴”。     

《天津行政学院学报》重点选题

本刊以政治学和行政学为重点，侧重研究基础理论与典型实践问题，提倡原创、严谨、厚重和宽容的文风。主要栏目有“政治理论”，“国际政治”，“中国政治”，“公共行政”，“行政改革”，“政府与经济”，“行政与法”，“比较与借鉴”。     

《天津行政学院学报》重点选题

本刊以政治学和行政学为重点，侧重研究基础理论与典型实践问题，提倡原创、严谨、厚重和宽容的文风。主要栏目有“政治理论＂，“国际政治”，“中国政治”，“公共行政”，“行政改革＂，“政府与经济＂，“行政与法”，“比较与借鉴”。     

法制改革与政治权力关系的微观分析

在较短时期内影响法律改革社会绩效的关键性变量是政治权力。在当今民主时代,法制改革者与拥有政治权力者对法制改革的态度和行为取向反映出了法制改革与政治权力之间的关系。政治权力与法制改革之间存在的上演"公地悲剧"的机会,使得法制改革成为必然而且必须进行的社会活动,拥有政治权力者与法制改革者通过博弈寻求双方稳定的有利于推进法制改革的均衡点,促使法制改革顺利进行并最终得到实现。     

“新千年的公共管理与施政:历史的教训与未来的挑战”国际研讨会综述

肇始于70年代末80年代初的全球公共行政改革已经走过了20多个年头,20多年来各国行政改革取得了那些成就?存在那些问题?目前的态势如何?还将向何处发展?受制于那些因素?当新千年的曙光降临之机,香港城市大学公共管理及社会政策比较研究中心与澳大利亚政治及国际研究学院于2000年1月10日至11日联合举行了一次题为“新千年的公共管理与施政:历史的教训与未来的挑战”(ＰｕｂｌｉｃＭａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄＧｏｖｅｒｎａｎｃｅｉｎｔｈｅＮｅｗＭｉｌｌｅｎｎｉｕｍ:ＬｅｓｓｏｎｓｆｒｏｍｔｈｅＰａｓｔａｎｄＣｈａｌｌｅｎｇｅｓｆｏｒ…     

治理视角下的公共行政改革

治理理论是 2 0世纪 90年代以来政治、经济发展的产物。治理理论对当代公共行政改革产生了莫大的影响。“更少的统治 ,更多的治理”已成为一种潮流 ,而善治理念也在一定程度上左右着公共行政改革的趋势和方向     

《天津行政学院学报》重点选题

本刊以政治学和行政学为重点，侧重研究基础理论与典型实践问题，提倡原创、严谨、厚重和宽容的文风。主要栏目有“政治理论”，“国际政治”，“中国政治”，“公共行政”，“行政改革”，“政府与经济”，“行政与法”，“比较与借鉴”。选题重点为：马克思主义哲学和中国特色社会主义理论；政治学：     

黑堡宣言及其存在的矛盾

黑堡宣言试图重建公共行政在治理过程中的核心地位。加里.L.万斯莱等黑堡学者重新解释了公共行政以及公共利益的内涵,界定了公共行政与宪法、政治与行政等关系,并提出公共行政人员应该效忠宪法,成为具有自我意识的公共利益受托者。黑堡学者提出了很多有意义的主张,但其并不是完美无瑕的,文中从三个方面进行了思考:政治与行政二者关系与官僚角色内涵的界定是不对称的;黑堡宣言一方面强调公共行政在治理方面的权威性分配,同时又强调积极主动的公民意识参与公共对话;公共行政人员可能成为公共对话的操控者。     

《天津行政学院学报》重点选题

本刊以政治学和行政学为重点，侧重研究基础理论与典型实践问题，提倡原创、严谨、厚重和宽容的文风。主要栏目有“政治理论”，“国际政治”，“中国政治”，“公共行政”，“行政改革”，“政府与经济”，“行政与法”，“比较与借鉴”。选题重点为：马克思主义哲学和中国特色社会主义理论；政治学：理论、学科与方法论；政治哲学；中国政治（含党建）和刚际政治。     

对“严打”政策的理性再认识

当前 ,理论界和实务界对“严打”持三种不同的态度 :不应当“严打” ;应当“严打” ;应当“严打”但要有节制。通过对“严打”决策过程、目的、成本、效益、效用及其与法治的关系等分析 ,我们发现 :“严打”自身理性存在问题 ,“严打”活动难以实现“严打”目的 ,“严打”的成本与效益比相当高昂 ,随着法治建设的推进 ,“严打”与法治处于尖锐的对立 ,而“严打”得以推行的根本原因却在于“严打”就是专政 ,它在巩固人民民主专政政权和维护党的政治权威上具有实质意义。因此 ,基于“严打”就是专政的认识 ,“严打”政策应当进行理性改造。     

对政府认识的几个误区

对政府应当怎样认识,应当怎样看待政府在社会中起的作用问题,实践与理论研究中均存在着一些认识误区.厘清这些理论,对我国公共行政和行政改革都有所裨益.     

重塑公共行政精神：深化行政体制改革的新维度———基于“开胸验肺”的案例探析

基于“开胸验肺”案例与历次行政体制改革的分析，我们认为当前行政体制面临的最大挑战是对公共行政梢神的忽狈甚至是衰微。因此，重塑公共行政精神是深化行政体制改革的新维度和新方向。要重塑公共行政精神，须健全市场经济体制，倡导公共行政的伦理改革，建构借鉴传统文化的优秀成分，并结合时代精神的新型文化，强化公共行政及其精神的认知教育。     

新公共管理是持续还是死亡?——基于布罗代尔“长波”理论的分析

新公共管理运动开展30年来,学界对其诠释、理论化、学科化、批判等的研究成果纷繁复杂.其中不乏反思其兴与衰,并做出死亡论断.然而,对新公共管理进行批判不应忽视的问题是:新公共管理的诞生不是学科属性的而是基于经验的画像或描述,因而不应对学科化简单提出基础理论的讥难；在判定新公共管理取向是否公共行政改革世界潮流的问题上,只关注其趋同性而忽视趋异性；在武断判定新公共管理死亡的问题时,忽视公共行政改革的“长波”现象.应用布罗代尔的“长波”理论分析新公共管理学术思潮在公共行政演化的“长波”现象中的命运可以发现,简单地断言NPM已经死亡是言过其实的,NPM余波及其影响将是长久的.     

政府行为的法经济学分析

政府行为作为现代经济过程变迁的内生要素,影响经济运行绩效,对强政府色彩的发展中国家尤其如此。本文从法经济学角度,对政府行为展开成本-收益分析,并基于市场规制视角考察政府行为的合理性,对市场经济条件下政府行为规范进行匡定,为深化经济改革提供有效的政治保障。     

实践知识:复杂治理场域中公共行政知识的新隐喻

随着治理场域复杂性的增长,公共行政实践作为一种特殊的人类管理活动,需要一场系统的认知革命,对公共行政的基本知识形态进行探讨.具体来说,在对长期居于主导地位的技术知识观进行检视与反思的同时,探索一种广泛存在于公共行政实践中的“行动中的知识”,即实践知识.基于实践理性的实践知识因具有主体性、情境性、协商性和真与善的双重取向、社会建构等特征,对于促进公共行政的民主化、增加政府治理的有效性、践行公共行政的公共性和提升政府在复杂性条件下的治理能力等,具有重要的理论与实践意义.为了创造有利于公共行政实践知识建构与再生产的基本条件,至少需要从公共行政实践主体、公共组织的新形态即合作制组织和基于实践理性的公共行政规范等方面进行检视与变革.     

现代政府改革理念与澳门公共行政改革

“服务行政”、“责任行政”、“学习型政府”是引导现代公共行政改革的三大理念。澳门回归后进行的公共行政改革在打造服务型政府、责任政府和学习型政府方面,采取了一些卓有成效的改革措施,呈现出以民为本、注重咨询、强调协作、稳健推进的改革特色。     

亚洲公共行政改革研讨会暨亚洲公共行政网络（AGPA）第一次会议在京召开

5月30日至31日，亚洲公共行政改革研讨会暨亚洲公共行政网络（AGPA）第一次会议在北京召开。来自亚洲15个国家和国际行政科学学会的120多位专家就公共行政改革与发展问题进行了交流研讨。会议签署了“亚洲公共行政网络”合作谅解备忘录，国际行政科学学会副主席、中国人事科学研究院院长吴江当选为亚洲公共行政网络总联络人。     

简论澳门特区政府的行政改革

澳门回归 3年多来 ,特区政府在“一国两制”方针和《澳门基本法》的指引下 ,进行了一系列卓有成效的行政改革。这些改革特点鲜明、卓有成效 ,但也存在些许缺憾与不足。在未来的行政改革进程中 ,特区政府除应保持改革原有的特色外 ,需要着力于 :树立“权变的”和“可持续的”行政改革观 ;重组澳门的公共行政精神和公共行政文化 ;打造特区政府独特的国际竞争力 ;建立健全“次区域化”视野下的政府全面合作的制度安排