政府审计屡审屡犯根源及对策探讨

审计监督作为行政监督中的一项重要监督制度，对监督财务行政、维护财经秩序、推动依法行政有着重大意义。政府审计屡审屡犯现象已是不争的事实，严重影响了国家财经纪律的规范性和严肃性，制约了审计监督功能的发挥。     

目前经济责任审计的创新思路

经济责任审计是委托人对代理人进行监督的一种有效途径和形式。把握经济责任审计的内涵和特征 ,有助于深化审计监督 ,促进经济责任审计在规范化、制度化、法制化、现代化的轨道上健康发展。     

审计监督的宪政机理、模式与我国审计监督模式的重构

受托经济责任是审计监督的理论基石，契合人民主权、权力制约的宪政机理。各国依循审计监督的完政机理并结合本国宪政安排，形成立法型、司法型、行政型与独立型审计监督的宪政模式。针对我国行政型审计监督模式的不足，应当兼采双轨制与司法型的观点，一方面审计监督与行政监察合并，形成行政体制的内部审计监督，另一方面审计监督与检察院体系合并，形成独立、权威的外部审计监督，以完善人大领导下的一府两院体制。     

牢记使命和责任当好“卫士”与“谋士”

审计机关作为国家专门的独立的经济监督部门，是党的执政能力建设的重要组成部分。审计是维护国家和人民利益、保障经济安全的“卫士”，是党和政府宏观决策的“谋士”。审计工作必须坚持以科学发展观为指导，以经济建设为中心，以构建和谐社会为目标，通过建设高素质的审计干部队伍，不断实现审计创新，切实提高审计监督能力，促进党的执政能力建设。     

中国共产党领导审计监督的百年历程及发展路径

在中国共产党领导下,我国审计监督事业跨过百年历程并形成了宝贵经验。在继续奋斗和守正创新中,审计机关始终结合新形势、面向新要求,从健全党和国家监督体系的高度,致力于“改革审计监督体制”和践行党中央的重大决策部署,为审计监督不断赋予新的使命和任务。文章对中国共产党领导审计监督的百年历程、经验、成就等进行探究,认为中国共产党领导下的审计监督,展现着服务于党和国家事业大局、增强审计监督独立性和权威性、推动中国特色社会主义审计制度守正创新等时代精神,在发挥审计监督职能、提升风险防范化解能力方面具有重大价值。     

更有效地发挥审计监督作用

党的十八大报告在谈到体制改革时，明确提出“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”、“建立健全权力运行制约和监督体系”、健全问责和经济责任审计等制度，这些都为审计事业的发展指明了方向和奋斗目标。     

提高预算执行审计质量 规范财政预算管理体制

预算执行情况审计，在整个审计监督领域中，以其监督内容的广泛性，监督方式的特殊性，监督作用的宏观性和重要性而处于突出位置。针对目前预算执行情况审计中存在的问题，调整预算执行审计思路，树立“大财政审计”意识，确立在审计中抓重点部门的重点资金、重点资金中的重点问题，并对其进行跟踪审计为主的工作方法，达到提高预算执行审计工作质量的目的。     

加强对大气污染防治的审计监督

治理雾霾已成为民生改善和置于经济发展之上的当务之急。我们必须加强对大气污染防治政策措施执行情况的审计监督,加强对大气污染防治资金投入使用管理及绩效情况的审计监督,加强对大气污染防治重点项目建设运营情况的审计监督,加强对大气污染防治目标实现情况的审计监督,创新审计方法、加强统筹协调、形成大气污染防治审计合力。     

加强对大气污染防治的审计监督

治理雾霾已成为改善民生和经济可持续发展的当务之急。环境审计是国家审计的的重要组成部分,应当在大气污染防治中发挥作用。具体做法是:加强对大气污染防治政策措施执行情况的审计监督;加强对大气污染防治资金投入使用管理及绩效情况的审计监督;加强对大气污染防治重点项目建设运营情况的审计监督;加强对大气污染防治目标实现情况的审计监督,创新审计方法、加强统筹协调、形成大气污染防治审计合力。     

审计工作如何服务地方经济发展

地方审计机关要履行好宪法和审计法赋予的监督职责,就必须强化服务意识,正确处理监督与服务的关系,牢固树立监督是手段、促进发展是目的的审计服务理念,坚持审计为经济社会发展服务的工作思路,按照科学发展观和构建和谐社会的目标要求,围绕当地经济社会发展     

全程经济责任审计是干部监督的重要手段

所谓全程经济责任审计是对领导干部在任前、任期、离任三个环节都进行经济责任审计的一种监督方法，它是从过去实行的干部离任审计发展而来的，是针对当前干部管理工作中存在的倾向性问题而提出的一种新的、有效的审计监督形式，其目的是使领导干部上任不接糊涂班，在任不做糊涂官，离任不交糊涂帐。     

全程经济责任审计是干部监督的重要手段

所谓全程经济责任审计是对领导干部在任前、任期、离任三个环节都进行经济责任审计的一种监督方法，它是从过去实行的干部离任审计发展而来的，是针对当前干部管理工作中存在的倾向性问题而提出的一种新的、有效的审计监督形式，其目的是使领导干部上任不接糊涂班，在任不做糊涂官，离任不交糊涂帐。     

论审计监督职能的改革与完善

国家审计署署长李金华在2004年6月23日十届全国人大常委会第十次会议上提交的2003年审计报告,由于其中详尽列举了一些中央单位,如国家林业局、国家体育总局、国防科工委、科技部等部门违法违纪的问题,因而引起了强烈的社会反响,在中华大地掀起了一股"审计风暴",一时间审计监督也成了人们讨论的热门话题.那么,应如何看待此次审计的结果,怎样从更深层面认识审计监督职能的发挥,我们从中应该得到哪些有益的启示以完善社会监督体系?这些都是学者们应认真思考的问题.     

突出地方党政主要领导干部经济责任审计重点

中央把经济责任审计作为一项政治制度，定位于权力运行制约和监督体系的重要组成部分。经济责任审计的根本任务，就是监督权力运行和责任落实。对地方各级党政主要领导干部进行经济责任审计，只有围绕权限和职责，确定审计内容和重点，建立审计评价体系，才能对用权尽责情况作出准确判断和适当评价。     

阮啸仙与中华苏维埃共和国的审计监督

为取得第五次反“围剿”的胜利,中华苏维埃共和国改革审计体制,阮啸仙出任中央审计委员会主任。阮啸仙上任后,把审计监督纳入法制化的轨道,规范苏区财会制度,加强审计监督,从而使中共发起的反贪污浪费斗争和节省运动取得巨大胜利。阮啸仙成为人民审计的奠基人。     

阮啸仙与中华苏维埃共和国的审计监督

为取得第五次反"围剿"的胜利,中华苏维埃共和国改革审计体制,阮啸仙出任中央审计委员会主任.阮啸仙上任后,把审计监督纳入法制化的轨道,规范苏区财会制度,加强审计监督,从而使中共发起的反贪污浪费斗争和节省运动取得巨大胜利.阮啸仙成为人民审计的奠基人.     

加强经济责任审计健全干部监督工作机制

近年来,清水县把加强领导干部经济责任审计作为强化干部监督管理的有效途径,积极发挥审计监督在干部警示教育、改错纠偏、监督惩戒等方面的积极作用,有效促进了全县经济社会的健康快速发展.     

发挥审计在惩治和预防腐败方面的重要作用

审计是独立的经济监督活动。审计监督在维护财经纪律、促进增收节支、加强廉政建设等方面都具有重要作用。发挥审计监督在建立健全惩防腐败体系中的作用,一是要强化经济责任审计;二是惩治商业贿赂行为;三是强化对重点领域、重点部门、重点资金的审计;四是逐步开展效益审计;五是积极推行审计结果公告制度。     

发挥审计监督在反腐倡廉中的积极作用

政治腐败和经济腐败是相伴而生的,经济腐败是滋生政治腐败的温床,而财经纪律松弛、预算约束软化又是产生经济腐败的根源。因此,在新的历史发展时期,坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,加强审计监督工作,对于严肃财经纪律、促进依法行政、加强反腐败斗争有着重要作用。     

时话

<正>加强依法审计,切实看住管好公共资金。——日前,全国审计工作会议在京召开。会前,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在听取审计署的年度工作汇报时指出,审计监督是国家监督体系的重要组成部分,肩负着维护财政经济秩序、提高公共资金使用效益、促进廉政建设、为经济社会健康发展提供保障的重大职责。按照国务院部署,去年审计机关开