依法治国视野下重振警察权威研究

我国进入依法治国的新阶段,但警察执法环境并未呈现法治社会应有的态势,袭警事件频发,警察个体执法权益受侵,警察权威受到严峻挑战,士气下降,职业自豪感不复存在。在依法治国视野下重振警察权威,应从完善《警察法》《刑法》以及新闻立法入手,同时强化公安机关内部管理,树立法治理念,完善执法制度,明确执法责任,严格执法纪律,加大对警察执法权益的有效保护,注重警媒公共关系建设,提升对外宣传和舆论引导效能,逐步破解长期困扰和影响公安工作发展进步的难题。     

重要战略机遇期警察法治创新与发展——中国警察法学研究会2016年年会暨首届警察法治论坛综述

警察权存在的正当依据在于维护社会治安,因此,有必要从宪法高度明确警察权的功能,建立警察权法制化的评估机制和执法责任制,采用一定的法律原则对警察权进行规制。充分利用和进一步完善执法安全国际合作机制,保障"一带一路"发展战略的顺利进行。"互联网+"背景下,衍生出的涉警网络舆情问题,使得警察群体应对乏力,导致舆情制度不完善、思想认识不到位。应制定《社会治安综合治理法》,将治安社会治理逐年常态化,形成强有力的组织体系、执行体系、保障体系和监督体系。全面深化公安工作改革,要正确认识刑警除罪权、警察刑事证据的收集和警察出庭作证等相关问题。     

关于强化警察权威的思考——从警察维权说起

强化警察权威是保障警察执法权益的核心目标。警察权是警察权威产生的基础，但并非唯一要件。强有力的警察权威还需要警察权力的自身塑造和公众的普遍认同。     

浅议信息社会中警察执法权威面临的挑战和重塑

党的十六届五中全会以来,我国确立了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的跨越式发展战略,信息社会格局已见雏形。当信息社会以其不可阻挡的气势席卷而来时,对警察权的公开、透明、规范运行提出了比传统社会更高的要求,警察执法权威也面临着越来越大的挑战。结合我国警察权运作的理论和实际情况,对信息社会中警察执法权威的重塑提出相应的观点和算法。     

论警察权力的运行与警察权威的构建

从警察权威的实现方式来看,不能没有强制性的权力作为后盾。但是仅靠权力的强制性形成的权威是脆弱的,真正的警察权威是在警察权力的良性运行过程中形成的。警察权力的良性运行需要对警察权进行规制与保障,而规制与保障的平衡是构建警察执法权威的关键。     

新形势下公安队伍建设的思考

我国经济迅速发展,全面深化改革进入深水区和攻坚期,各类社会矛盾不断出现,公安民警面临的执法环境日趋复杂,暴力抗法、侮辱诽谤、恶意投诉及网络舆论暴力等现象时有发生,不仅影响了公安工作的正常开展,给民警的身心健康带来一定伤害,而且也损害了人民警察的执法权威和公安机关的执法公信力,给公安机关维护社会稳定工作带来巨大挑战。疫情期推动公安队伍建设,着力营造和谐稳定的社会治安环境,是当前急需思考的问题。     

论行政相邻权——以警察相邻权的产生、定位与行使为视角

警察权从来就是行政权的重要组成部分,以警察相邻权的视角探讨行政相邻权具有代表意义。警察相邻权是传统警察权动态演进的必然结果;警察相邻权是非警察权属性下的行政相关权力;从警察实务角度看,警察相邻权的行使需要从警察执法理念到警察执法手段的革新。     

警察为什么不被信任：新时期警察群体风险解读

现阶段我国警察执法环境恶化,需要我们理清警察群体遭遇风险背后的内在根源和现实背景。在现行的法律架构中,警察职能活动中存在着难以控制的风险;而现实的社会生态,更是提升了警察群体遭遇的风险程度。要化解这种困境,既需要合理配置警察权,又要理性运用警察权,既要保障警察权益,又要提高警察权能。     

信息社会警察执法权论

信息社会对警察执法权的行使产生了巨大而深刻的影响,信息社会警察执法权行使与传统的执法模式有很大的不同,并有自身的特征。信息社会警察执法存在少数民警应用信息化执法观念不强,信息化执法有的涉嫌无法律依据、违背权力行使法定原则等问题。完善信息社会警察权的行使,需要增强警察信息意识,在规制警察权力的基本法律中增加警察信息化执法法律条款,制定统一的警察信息化执法规范等。     

论警察权的重构

警察权的重构需要有科学的理论为支点,否则,即使建立起来,最终也会垮掉。坚持从多条进路展开对警察权的研究会得到关于警察权构建的几个基本理念,即根据本质的警察权确定警察权的核心领域、围绕警察权的核心领域确定警察权的一般行政管理领域、在行政管理领域警察权不宜过广过深介入、确保警察权的绝对权威性、确保警察优先权实现、警察权行使不宜过早过晚的理念。目前,公安机关警察权存在着作用核心领域不明、行政管理权面广且深、执法权威受到任意挑战、警察优先权没有保障、警察权侵入市民社会自治领域等问题。公安机关警察权重构应从划定警察权的核心领域、重塑警察权行使的绝对权威性、防止公安机关警察权侵入市民社会领域等方面入手。     

新媒体视阈下公安民警执法公正性探析

执法公正是公安工作和公安队伍建设的价值取向,公安民警是公安工作和公安队伍建设的主力军,在执法活动中必须体现公平正义,维护执法的公正性。在新媒体视阈下,人们对公安民警执法的关注度更高,对执法的公正性要求更高。网络舆论监督对公安民警执法公正性会产生一定的影响,进而影响公安民警执法活动。文章围绕新媒体对执法公正性的高要求,探讨新媒体时代公安民警执法公正性的新路径。     

警察执法职业风险及执法权益的法律保障

公安民警在执法过程中受到阻碍甚至遭受暴力袭击的现象日趋严重．这不能不引起人们的忧虑和思考。警察权是一种具有强制性的行政权，人民警察代表国家执法是在维护全社会的利益，对警察职务活动的抗拒和阻碍，也就是对国家管治权的藐视和挑衅。因此，只有加大对违法者的处罚力度，才能提高警察执法的权威和效能。     

公安工作面临的公众信任危机及其应对策略研究

社会转型期爆发的社会结构失衡、利益分化加剧、社会价值失范等现象,将公安机关推到社会矛盾的风口浪尖,公安工作发生公众信任危机的危险系数进一步加大。为了维护国家的长治久安,增强人民群众的安全感和满意度,有效消减公众信任危机的发生,公安机关应当优化警察执法制度、规范警察执法行为、培育公众的综合素养、改善警媒关系。     

“数字化警察”的培养与公安院校计算机教学改革

公安工作信息化是21世纪社会发展趋势,是“科技强警”的要求。从技术角度来看,公安工作信息化就是执法工作数字化、警务工作数字化。因此,从这个意义上讲,可以将未来的警察称之为“数字化警察”。“数字化警察”概念的提出和实现,是知识经济时代对公安工作和每个公安民警素质的新要求,同时也给公安院校计算机教学改革带来了契机。公安院校是培育人民警察的摇篮,必须贯彻“将知识化为能力”的教学宗旨,进行计算机教学内容、教学手段、教学方式的改革和创新,为“科技强警”战略的实现,为培养“数字化警察”添砖加瓦。     

我国警察依法履职免责机制:价值、问题及建构

警察执法需要强制力方能实现,但公众及媒体对警察强制行为的过分解读和关注,法律和制度对警察权“控制有余而保障不足”的现实,使得民警在执法时顾虑重重、压力巨大,直接减损其执法效能和执法积极性。警察依法履职免责机制既能满足保障警察执法权益的需要,也能规范警察执法行为、增强社会管控能力,符合法治建设要求。通过完善相关立法、构建免责机制、设立维权机构和提高警察执法能力,构建具有可操作性的警察依法履职免责机制。     

公安民警执法武力使用规范化探微

随着我国改革开放向纵深发展,当前社会结构的变化导致社会利益矛盾时有发生。公安民警作为一线执法人员,所面临的执法环境日益复杂,且警务量繁多,工作压力巨大。近年来各地区都相继出现了暴力袭警事件,对公安民警的执法权威与职业安全产生了非常不利的影响。由于当前有关公安民警武力使用的相关法律法规不完善,且从司法层面对警察的保护力度相对比较薄弱,因此导致公安民警的执法权威与人身安全面临极大威胁。面对公安民警的武力使用问题,应从执法规范化角度出发,正视公安民警武力使用的级别与特点,分析当前公安民警武力使用过程中存在的问题,才可能找到相应的解决之策。     

从“拔枪逼停”和“警察流泪”事件看警察权威

警察到底应以何种姿态示人?其实质是警察权威应选择何种类型的问题。警察权威是警察在执法活动中对执法对象或相关人员的利益可能产生影响或构成威胁或造成损害的一种紧张状态,应以法理型权威为主,以感召型权威为辅。因此在树立警察权威的过程中要从完善法律、提升素质、创新管理和引导舆论等方面入手,使警察权威产生一种自觉服从和持久稳定的影响力。     

警察信任危机及对策研究

警察是维护国家安全与社会治安秩序的重要力量,因其特殊的职责与宗旨,警察与人民群众的关系尤为密切,很多工作都需要人民群众的信任与支持。警察信任体现的是民众对警察的态度,是衡量警民关系的重要指标,也是公安工作的重要内容。但目前部分公众对警察产生了信任危机,使警察在执法过程中面临质疑、不配合、投诉甚至暴力抗法的事件有所增加。为了重塑警察公信力、营造良好的执法环境,需要通过优化宣传方法、改进工作方式、优化政府部门工作机制等路径,以有效化解警察信任危机的现实困境,维护警察的执法权威。     

论基层民警行政自由裁量权的伦理规制

警察行政自由裁量权是警察权的一部分,必须从多种路径规制其行使。在当前公安改革背景下,警察权的规范运行问题已被提上议程。长期以来,基层民警行政自由裁量权的行使中产生了许多问题,这些问题的产生与行政自由裁量权的属性,与基层公安工作的性质有着密不可分的关系,而从法律之外另辟蹊径,利用伦理规制手段研究警察行政自由裁量权的规范运行,必然有一定的现实意义。     

防止警察滥用权力

警察权在一个社会中的实际运作状态,在相当程度上标志着这个社会文明的发展水平。警察权力与公民权利在一定条件下成反比例关系,即警察权的扩大意味着公民权利的缩小,警察权力的滥用往往使公民权利化为乌有。警察执法活动中的违法违纪问题和滥用职权等腐败现象已成为社会关注的一个焦点。在现代法治国家,为保障公民基本权利,应以法治的理念重新审视警察权,并以法治原则和观念指导警察权的设立和行使。